17.1.2023 Joensuun kaupunki - Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunkirakennelautakunta: Uusia koteja, sujuvampaa liikennettä ja sataman laajennusta – päätökset 17.1.2023

Yhteenveto

  • Utran uimarannan ja Konstankadun asemakaavamuutoksen sekä tonttijaon hyväksyminen
  • Ukonniemen rahtisataman laajennuksen suunnitelman hyväksyminen
  • Salpakadun jatkeen asemakaavamuutoksen hyväksyminen
  • Kaupunkirakennelautakunnan käyttösuunnitelma 2023 sekä yhdyskuntatekniikan investointiohjelma 2023–2026
  • Kaupunkirakennelautakunnan tilinkäyttäjät vuodelle 2023
  • Katu- ja yleisten alueiden suunnitelmien merkintä tiedoksi
  • Joensuun lausunto Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2040 Heinäveden kaavaluonnoksesta
  • Viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman muutostarpeita

Utran uimarannan ja Konstankadun asemakaavamuutoksen sekä tonttijaon hyväksyminen

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi Utran uimarannan ja Konstankadun asemakaavamuutoksen sekä tonttijaon yksimielisesti. Kaava mahdollistaa kymmenen uuden erillispientalotontin rakentamisen Utran siirtolapuutarhan itäosaan, mikä vastaa kasvavaan pientalokysyntään keskeisellä alueella. Uimarannan aluetta laajennetaan, ja alueelle mahdollistetaan myös ravintolatoiminta pysyvillä rakennusoikeuksilla – tähän asti ravintola- ja rantapalvelut ovat olleet tilapäisiä.

Kaava ottaa huomioon ympäristön suojelun, kuten juurtokaislan säilyttämisen ja virkistysalueiden ennallaan pitämisen. Liikenne- ja ulkoilureitit päivitetään nykytilannetta vastaaviksi. Kaavaehdotusta tarkennettiin palautteen perusteella erityisesti kahvila-ravintolan sijainnin ja huoltoliikenteen turvallisuuden osalta. Rakentamiskustannukset ja teknisten verkkojen rakentaminen jäävät ravintolan rakennuspaikan haltijan vastuulle. Lisäksi kaava mahdollistaa saunapalvelut sekä vesiliikuntavälineiden vuokrauksen.

Kaavamuutos asetetaan julkisesti nähtäville ja lausuntoja pyydetään ELY-keskukselta, maakuntaliitolta ja Caruna Espoo Oy:ltä. Mikäli muistutuksia ei tule eikä lausunnoissa ole huomautettavaa, asia etenee kaupunginhallitukseen.

Ukonniemen rahtisataman laajennuksen suunnitelman hyväksyminen

Lautakunta hyväksyi Ukonniemen rahtisataman laajennussuunnitelman esitettäväksi kaupunginhallitukselle. Laajennuksen tavoitteena on tehdä satamasta entistä kilpailukykyisempi logistiikkakeskus Itä-Suomessa sekä parantaa valmiuksia vastaanottaa suurempia aluksia.

Laajennus kattaa 5,8 hehtaarin täyttöalueen, jonka rakentamisessa hyödynnetään kierrätys- ja purkumateriaaleja kaupungin työmailta sekä paikallista purkubetonia. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 2,5 miljoonaa euroa, josta EAKR-rahoituksen osuus on 1,2 miljoonaa euroa.

Rakentaminen pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2023 aikana kentän rakenteiden, kuivatusjärjestelyjen, vesihuollon ja valaistuksen osalta. Ensimmäinen päällystekerros tehdään mahdollisuuksien mukaan, lopullinen asfaltointi myöhemmin painumien tasaannuttua. Suunnitelma oli julkisesti nähtävillä eikä siihen tullut vastustusta.

Salpakadun jatkeen asemakaavamuutoksen hyväksyminen

Lautakunta hyväksyi Salpakadun jatkeen asemakaavamuutoksen yksimielisesti. Muutos perustuu Joensuun kaupungin ja Kontiolahden kunnan tilaamaan liikennesuunnitelmaan, jossa selvitettiin uuden katuyhteyden vaikutuksia Lehmon ja Voimatien välillä.

Asemakaavan myötä Voimatieltä avataan uusi yhteys Salpakadulle (Salpakaarros), ja Voimatien katualuetta levennetään pyörätien sekä kiertoliittymän rakentamista varten. Samalla mahdollistetaan kauppapuutarhan rakentaminen S-Market Jukolanportin eteläpuolelle poikkeusluvalla sekä liikerakentaminen puistoalueella Salpakankaankadun ja Nurmeksentien risteyksen pohjoispuolella.

Asukkaiden palautteen vuoksi Kurapuron alueen liikenneohjaus Salpakadulle poistettiin kaavasta. Kaavamuutos asetetaan nähtäville ja lausuntoja pyydetään ELY-keskukselta, Väylävirastolta, Carunalta ja Joensuun Vesiltä; jos muistutuksia ei tule eikä lausunnoissa ole huomautettavaa, asia etenee kaupunginhallitukseen.

Kaupunkirakennelautakunnan käyttösuunnitelma 2023 sekä yhdyskuntatekniikan investointiohjelma 2023–2026

Lautakunta hyväksyi käyttösuunnitelman vuodelle 2023 sekä yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuosille 2023–2026 kaupunginvaltuuston budjetin mukaisesti. Toimintakatteeksi määriteltiin -7,333 miljoonaa euroa lautakunnan osalta ja Tilakeskukselle +20,722 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit ovat -38,889 miljoonaa euroa.

Toimialojen toimintakatteet ovat sitovia kaupunginvaltuustoon nähden; lautakunnan tulee raportoida talousarvion toteutumisesta ohjeiden mukaisesti. Päätöksessä painotettiin mm. digitaalisten palveluiden kehittämistä, toimitilojen käyttöasteen nostoa sekä ilmastopolitiikkaa – huomioitiin myös rakennuskustannusten nousu sekä hyvinvointialueuudistuksen vaikutukset.

Kaupunkirakennelautakunnan tilinkäyttäjät vuodelle 2023

Lautakunta nimesi vuoden 2023 tilinkäyttäjiksi kaupunkiympäristöjohtajan, kaupungininsinöörin, talouspäällikön, taloussuunnittelijan, kaavoituspäällikön, liikennejärjestelmäinsinöörin, kaupungingeodeetin sekä kunnossapitopäällikön. Sijaisiksi nimettiin useita asiantuntijoita eri toimialoilta sujuvan toiminnan varmistamiseksi.

Tasetilien hyväksyjät ovat pääosin samoja henkilöitä kuin tilinkäyttäjät; näin varmistetaan johdonmukainen taloushallinto. Talouspäällikölle annettiin lisäksi oikeus tehdä oikaisuja välitililtä ja selvittelytililtä.

Katu- ja yleisten alueiden suunnitelmien merkintä tiedoksi

Lautakunta merkitsi tiedoksi seuraavat julkisesti nähtävillä olleet suunnitelmat: Rantakylän Tuulipuiston puisto- ja leikkipaikka, Hukanhaudan Niittynotkonpuiston puisto- ja leikkipaikka sekä Reijolan Ahvalontien leikkipaikka- ja useat kadunsuunnitelmat (Hirvolantie, Karpalotie, Juolukkatie, Lakkatie ja Mansikkatie).

Suunnitelmat olivat nähtävillä 5.–19.1.2023 verkkosivuilla; kansalaiset voivat jättää muistutuksia määräaikaan mennessä sähköpostitse tai postitse kaupunkirakennepalveluille.

Joensuun lausunto Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2040 Heinäveden kaavaluonnoksesta

Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2040 toisen vaiheen luonnoksesta koskien Heinäveden kuntaa. Lausunnossa todetaan kaavan tunnistaneen Heinäveden luonto-, kulttuuri- ja matkailuarvot kuten Valamon ja Lintulan merkityksen karjalaisuudelle; kuitenkin päällekkäiset kaavamerkinnät vaativat korjaamista selkeyden vuoksi.

Viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman muutostarpeita

Lautakunta merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 14.12.2022–16.1.2023 eikä ottanut niitä käsittelyynsä kuntalain nojalla. Päätökset liittyivät muun muassa kaavoitukseen, rakennuslupiin sekä tonttien hallintaan eri puolilla kaupunkia.