Yhteenveto
- Varhaiskasvatuksen kehittäminen ja taloussuunnitelma vuodelle 2026
- Nuorisopalkinto 2025 myönnetään merkittävästä nuorisotyöstä
- Lukioiden aloituspaikkamäärät syksylle 2026
- Oikaisuvaatimus oppilaaksioton perusteista hylättiin
- Kasvatus- ja koulutuslautakunnan osavuosikatsaus tammi–syyskuu 2025
- Reijolan-Niittylahden alueen kouluverkkoselvitys: uusi koulu ja päiväkoti Reijolaan
- Koulutus- ja nuorisojohtajan viranhaltijapäätös
Varhaiskasvatuksen kehittäminen ja taloussuunnitelma vuodelle 2026
Kokouksessa hyväksyttiin varhaiskasvatuksen kehittämisen ja taloussuunnitelman linjaukset vuodelle 2026. Osallistumisaste pyritään säilyttämään yli 80 prosentissa alle 7-vuotiailla lapsilla, vaikka ennusteen mukaan lapsimäärä vähenee noin sadalla vuosina 2025–2029. Tämän seurauksena varhaiskasvatuksen tulot laskevat, koska noin 70 % perheistä ei maksa varhaiskasvatusmaksuja. Yksityisten palveluntuottajien osuus päätettiin rajata enintään 25 prosenttiin kokonaispalvelutuotannosta, ja laatupuutteisiin puututaan viipymättä sääntökirjan mukaisesti. Päätös syntyi äänestyksen jälkeen 7–4.
S2-lasten (suomi toisena kielenä) määrän kasvu lisää erityisopetuksen ja avustajaresurssien tarvetta. Kaupungin omana palveluna tuotetaan viittomakielentulkkausta. Huoltajien tyytyväisyyden tavoitetaso pidetään korkealla (4,4 tai enemmän), ja kehittämiskohteina ovat lapsen kehityksen teoreettisen tiedon vahvistaminen sekä kielellisen ja motorisen kehityksen tukeminen.
Vuoden 2026 aikana otetaan käyttöön Heinävaaran uusi päiväkoti (1.8.2026), Kiihtelysvaaran päiväkodin toiminta päättyy (31.7.2026) ja Penttilän päiväkodin laajennus valmistuu alkuvuodesta 2027. Noljakan uuden päiväkodin toteutusta jatketaan. Investointeihin varattiin Heinävaaran päiväkodin kalustamiseen 78 000 euroa ja Penttilän laajennukseen 95 000 euroa, yhteensä noin 173 000 euroa.
Sivistys- ja hyvinvointijohtaja jätti eriävän mielipiteen yksityisten palveluntuottajien osuutta koskevasta linjauksesta ja tuotantorakenteen kehittämisestä.
Nuorisopalkinto 2025 myönnetään merkittävästä nuorisotyöstä
Lautakunta päätti myöntää Joensuun vuosittaisen nuorisopalkinnon vuodelle 2025. Palkinnon arvo on 1 500 euroa, ja se voidaan myöntää järjestölle, ryhmälle, yhteisölle tai yksityishenkilölle, joka on edistänyt merkittävästi nuorisotyötä Joensuussa. Palkintoon sisältyy stipendi sekä vuodeksi haltuun annettava kiertopalkinto, johon kaiverretaan saajan nimi. Palkinnon julkistus tapahtuu 28.11.2025. Päätös oli yksimielinen.
Lukioiden aloituspaikkamäärät syksylle 2026
Lautakunta vahvisti yksimielisesti Joensuun lukioiden aloituspaikkamäärät syksylle 2026 nykyisillä tasoilla: Joensuun lyseon lukion yleislinja 135 ja IB-linja 27 (yhteensä 162), Joensuun yhteiskoulun lukion yleislinja 144, musiikki- ja ilmaisulinja 26 sekä urheilulinja 40 (yhteensä 210), sekä Pyhäselän lukio 32 aloituspaikkaa. Päätös perustui koulutuksen järjestäjien esityksiin ja valtakunnallisiin ohjeistuksiin, eikä paikkamäärissä tapahtunut muutoksia.
Oikaisuvaatimus oppilaaksioton perusteista hylättiin
Lautakunta hylkäsi yksimielisesti oikaisuvaatimuksen, joka kohdistui aiemmin tehtyyn päätökseen oppilaaksioton perusteista ja menettelyohjeista. Päätös pysyy ennallaan, mutta asiakirjan kansilehden voimaantulopäiväys korjataan oikeaksi (15.9.2025). Oikaisuvaatimuksessa esiin nostetut epäselvyydet sanamuodoissa ja hallintosääntöviittauksissa katsottiin aiheettomiksi, eikä ne vaikuttaneet päätöksen sisältöön tai lainmukaisuuteen. Päätös voidaan panna täytäntöön välittömästi.
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan osavuosikatsaus tammi–syyskuu 2025
Osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi. Toimialan talousarvio alittuu ennusteiden mukaan noin 0,2 miljoonaa euroa, mutta oppimisen tuen, perusopetuksen ja nuorisopalveluiden vastuualueilla odotetaan yhteensä noin 0,4 miljoonan euron ylitystä erityisesti oppimisen tuen uudistuksen ja vammaisopetuksen lapsimäärän kasvun vuoksi. Varhaiskasvatuksessa ennakoidaan noin 0,4 miljoonan euron alitusta yhteisten palveluiden ja kotihoidontuen säästöjen ansiosta.
Sopeutustoimet ovat pääosin toteutumassa suunnitellusti, mutta Kiihtelysvaaran kirjaston omatoimikirjastoksi muuttaminen ei ole tuonut odotettuja säästöjä. Investointeja on tehty muun muassa Hammaslahden koulun ja nuorisotilan kalustamiseen sekä päiväkotien kalusteiden uusimiseen. Lisäksi varhaiskasvatuksessa on otettu käyttöön maksukäytäntö peruuttamatta jätetyistä varauksista, mikä on vähentänyt kesäajan kuluja.
Henkilöstömäärä on pysynyt suunnitellulla tasolla, mutta sairauspoissaolot ovat hieman lisääntyneet. Toiminnan kehittämisessä on panostettu digitalisaatioon, oppilaitosyhteistyöhön ja uusiin tukimuotoihin oppimis- ja hyvinvointipalveluissa.
Reijolan-Niittylahden alueen kouluverkkoselvitys: uusi koulu ja päiväkoti Reijolaan
Lautakunta päätti käynnistää eteläisen alueen kouluverkkoselvityksen, joka kattaa Karhunmäen, Reijolan, Niittylahden ja Suhmuran alueet. Selvityksessä arvioitiin koulujen kuntoa, oppilasmääriä, saavutettavuutta, investointikustannuksia ja vaikutuksia käyttötalouteen sekä varhaiskasvatuspalveluiden vaihtoehtoja.
Hyväksytyn ratkaisun mukaan Reijolaan rakennetaan kaksisarjainen koulu sekä uusi päiväkoti Kaupparaitille, mikä mahdollistaa Niittylahden koulun lakkauttamisen uuden koulun valmistuessa. Reijolan uusi päiväkoti korvaa nykyiset Reijolan, Niittylahden, Niittylahdenrannan ja Huvikummun päiväkodit sekä Satakielentien ryhmäperhepäiväkodin. Päiväkodin mitoitus on noin 153 varhaiskasvatuspaikkaa, ja Huvikummun päiväkoti voi sulkea ovensa jo syksyllä 2029 tai viimeistään vuonna 2030.
Päätös perustui vaihtoehdon kustannustehokkuuteen (noin 8 miljoonan euron investointi ja vuosittaiset käyttötalouden säästöt noin 670 000 euroa verrattuna kahteen yksisarjaiseen kouluun), hyvään saavutettavuuteen ja joustavuuteen tulevien oppilasmäärien muutoksissa. Uuden koulun rakentaminen ajoittuu aikaisintaan vuodelle 2029. Alueen asukkaille järjestetään kuulemistilaisuus marraskuussa 2025.
Koulutus- ja nuorisojohtajan viranhaltijapäätös
Lautakunta merkitsi tiedoksi, että koulutus- ja nuorisojohtajan tekemä viranhaltijapäätös ei kuulu lautakunnan käsiteltäväksi kuntalain nojalla. Päätös liittyy hallinnolliseen työnjakoon ja selkeyttää lautakunnan ja viranhaltijoiden toimivallan rajoja.
