21.5.2024 Joensuun kaupunki - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Joensuun kasvatus- ja koulutuslautakunta linjasi palveluverkkoa, taloutta ja varhaiskasvatuksen maksukäytäntöjä – päätökset vaikuttavat satoihin lapsiin ja perheisiin

Yhteenveto

  • Kokousajat lukuvuodelle 2024–2025 lyötiin lukkoon
  • Perhepäivähoidon erillinen maksuhyvitys historiaan – yhtenäistää käytäntöjä, keventää hallintoa
  • Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö: virkasuhteen purku pysyy voimassa
  • Ehkäisevä päihdetyö: tilannekatsaus vahvistaa jatkuvaa panostusta nuorten hyvinvointiin
  • Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin sellaisenaan – luottamus virkakoneistoon säilyy
  • Talous- ja toimintaraportti paljastaa: säästöjä investoinneista, mutta varhaiskasvatuksen palkkamenot uhkaavat ylittyä
  • Lautakunnan lausunto kaupungin talouden sopeutuksesta: isot muutokset päiväkoteihin ja nuorisotyöhön edessä

Kokousajat lukuvuodelle 2024–2025 lyötiin lukkoon

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti tulevan toimintakauden kokousaikataulusta. Lautakunta kokoontuu kymmenen kertaa ajalla 1.8.2024–31.5.2025, aina tiistaisin klo 17:00 kokoushuone Teppo -tiloissa (Torikatu 19 A, 2. krs). Päätös takaa jäsenille selkeät raamit valmistautua päätöksentekoon ja mahdollistaa sujuvan käsittelyn kasvatus- ja koulutusalan jatkuvien muutosten keskellä.

Perhepäivähoidon erillinen maksuhyvitys historiaan – yhtenäistää käytäntöjä, keventää hallintoa

Lautakunta poisti Joensuun perhepäivähoidosta vuodesta 2013 käytössä olleen erillisen maksuhyvityksen 1.8.2024 alkaen. Taustalla on asiakasmaksulain muutos: enää vain noin 30 % perheistä maksaa varhaiskasvatusmaksuja, jolloin hyvityksen tarve on poistunut. Lisäksi yhteiset päivystysaikojen hyvityskäytännöt kattavat kaikki varhaiskasvatusmuodot. Päätös vähentää hallinnollista työtä ja yhdenmukaistaa perheiden kohtelua.

Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö: virkasuhteen purku pysyy voimassa

Lautakunta antoi Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon liittyen valitukseen, jossa kiistettiin virkasuhteen purkamisen laillisuus koeajalla. Lautakunta totesi yksiselitteisesti, että menettely oli lainmukainen: valittajaa oli kuultu asianmukaisesti, ja purun syyt (puutteet opetus- ja vuorovaikutustaidoissa) olivat perusteltuja. Lausunto puoltaa aiemman päätöksen pysymistä ennallaan.

Ehkäisevä päihdetyö: tilannekatsaus vahvistaa jatkuvaa panostusta nuorten hyvinvointiin

Lautakunta merkitsi tiedoksi ehkäisevän päihdetyön ajankohtaiskatsauksen. Esillä olivat meneillään olevat projektit, yhteistyökumppanit sekä tulevat tavoitteet nuorten päihteiden käytön ehkäisemiseksi. Päätös ei sisältänyt taloudellisia muutoksia, mutta osoittaa lautakunnan sitoutumista ennaltaehkäisevään työhön koulujen ja nuorisotoimen arjessa.

Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin sellaisenaan – luottamus virkakoneistoon säilyy

Lautakunta hyväksyi viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 24.4.–21.5.2024 ilman muutoksia tai lisäkäsittelyjä. Näin lautakunta osoitti luottamuksensa virkavalmistelun laatuun sekä siihen, että hallinnolliset asiat hoidetaan lain ja ohjeiden mukaisesti.

Talous- ja toimintaraportti paljastaa: säästöjä investoinneista, mutta varhaiskasvatuksen palkkamenot uhkaavat ylittyä

Tammi-huhtikuun talouden toteuma oli 31,2 %, mikä on hieman korkeampi kuin viime vuonna samaan aikaan (28,9 %). Koulutus- ja nuorisopalveluiden menot jäävät arviolta 200 000 € alle budjetin, mutta perusopetus ylittää tämän summan mm. valtion kotikuntakorvausten muutosten vuoksi. Varhaiskasvatuksessa avustajien palkkamenot uhkaavat ylittyä jopa 200 000 €, koska tasa-arvohankkeen rahoitus on vähentynyt – samaan aikaan kotihoidontuen menot jäävät alle budjetoidun.

Investoinneissa panostetaan Enon ja Pielisjoen koulujen sekä päiväkotien kalusteisiin; kilpailutuksilla on saavutettu merkittäviä säästöjä. Kokonaiskuva on maltillisen positiivinen, mutta erityisesti varhaiskasvatuksen kustannukset vaativat jatkossa tarkkaa seurantaa.

Lautakunnan lausunto kaupungin talouden sopeutuksesta: isot muutokset päiväkoteihin ja nuorisotyöhön edessä

Kaupungin talouden sopeutustarve (20–25 miljoonaa euroa) näkyy myös kasvatus- ja koulutuksen palveluissa. Lautakunta hyväksyi lausunnon sopeutustoimista: vanhoja päiväkoteja korvataan seitsemällä uudella yksiköllä (18 nykyistä lakkautetaan), mikä vähentää kiinteistökuluja noin 2,6 miljoonaa euroa vuodessa – tosin purettavista rakennuksista tulee kertaluonteiset purkukustannukset (n. 2,4 miljoonaa).

Nuorisopalveluita keskitetään harvempiin pisteisiin; iltapäivätoimintaa supistetaan ja Ice Hearts -ryhmä aiotaan lakkauttaa. Lautakunta painotti kuntalaisten osallistamista muutoksiin sekä lasten hyvinvoinnin turvaamista siirtymävaiheessa.

Lisäksi lautakunta vaatii selkeitä aikatauluja toimintojen lakkauttamiselle, jotta henkilöstöresurssit voidaan suunnitella järkevästi.