Yhteenveto
- Varhaiskasvatussuunnitelma 2026 otetaan käyttöön 1.8.2026
- Oppilaaksioton perusteet ja menettelyohjeet päivitettiin 1.8.2026 alkaen
- Opiskeluhuoltosuunnitelma päivitettiin ja otetaan käyttöön 1.8.2026
- Siirtymää esiopetuksesta perusopetukseen ja seudullisten opetussuunnitelmien toteutusta koskevat periaatteet vahvistettiin
- Perusopetukseen valmistavan opetuksen paikallinen opetussuunnitelma päivitettiin 1.8.2026 alkaen
- Lukioihin aineopiskelumaksu kolmannen maan kansalaisille 1.8.2026 alkaen
- Alkuvuoden talous- ja toimintaseuranta merkittiin tiedoksi
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä niitä otettu erikseen käsiteltäviksi
- Oikaisuvaatimus lukion rehtorivalintaa koskevasta viranhaltijapäätöksestä otettiin lisälistalta käsittelyyn
Varhaiskasvatussuunnitelma 2026 otetaan käyttöön 1.8.2026
Hyväksyttiin yksimielisesti Joensuun kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma 2026 ja päätettiin, että se otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.
Päätöksen mukaan sekä kaupungin omat yksiköt että yksityiset varhaiskasvatuksen järjestäjät sitoutuvat noudattamaan samaa suunnitelmaa. Jos lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen useammassa kuin yhdessä kunnassa, hallintopäätökset tehdään erikseen kummassakin kunnassa, mutta tuen ja suunnittelun periaatteet toteutetaan lapsen edun mukaisesti kuntien yhteistyönä.
Hyväksyminen perustui valtakunnallisten varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden muutoksiin ja velvoitteeseen päivittää paikallinen suunnitelma vastaamaan uusia säädöksiä. Päätöksessä korostuivat lapsen oikeudet ja etu, yhdenvertaisuus, inkluusio ja moninaisuuden huomioiminen sekä kiusaamisen ehkäisy, lapsen osallisuus ja moniammatillinen yhteistyö. Pykälän käsittelyssä ei tuotu esiin uusia talouslukuja.
Oppilaaksioton perusteet ja menettelyohjeet päivitettiin 1.8.2026 alkaen
Hyväksyttiin yksimielisesti oppilaaksioton perusteiden ja menettelyohjeiden päivitykset siten, että ne tulevat voimaan 1.8.2026. Päätettiin, että muutoksista tiedotetaan Wilman kautta.
Päivityksissä yhtenäistettiin terminologia vastaamaan oppimisen tuen lainsäädäntöä. Lisäksi Nepenmäen koulu määriteltiin yhtenäiskouluksi, jolloin oppilas jatkaa automaattisesti oman koulunsa yläkouluun, jos asuinpaikka ei muutu. Oppilaaksiottoalueelle 1 muuttavan oppilaan lähikouluksi voidaan osoittaa Rantakylän normaalikoulu huomioiden koulumatka.
Päätöksellä selkeytettiin myös päätösvastuita: opetuspäällikkö tekee jatkossa päätöksen oppilaan valmistavan opetuksen lisäopetuksesta. Erikoisluokkien osalta päätettiin, että koulu voi perustaa erikoisluokan omalta lähikoulualueeltaan ja että kriteerit ja tiedottaminen tehdään ennen hakua. Erikoisluokalle otetaan ensisijaisesti oman alueen oppilaat; ulkopaikkakuntalainen voidaan hyväksyä vain, jos ryhmä ei täyty joensuulaisista hakijoista. Samalta alueelta tulevien hakijoiden kesken sovelletaan arvojärjestystä ja tarvittaessa arvontaa.
Pielisjoen koulun Luma-luokan aloitusedellytykseksi päätettiin vähintään 20 aloittavaa oppilasta. Liikunta-, draama- ja musiikin erikoisluokkien käytännön järjestelyjä ja pisteytysohjeita tarkennettiin, ja Pielisjoen koulun musiikin erikoisluokan erilliset valintaperustekriteerit poistettiin yhdenmukaistamisen vuoksi.
Opiskeluhuoltosuunnitelma päivitettiin ja otetaan käyttöön 1.8.2026
Hyväksyttiin yksimielisesti päivitetty Joensuun kaupungin opiskeluhuoltosuunnitelma liitteen mukaisesti siten, että se tulee voimaan 1.8.2026.
Päivitys tehtiin oppilas- ja opiskelijahuoltolain sekä lastensuojelulain tulkintojen ja esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmavaatimusten muutosten vuoksi sekä aiemman (2023) suunnitelman ajantasaistamiseksi. Suunnitelmassa täsmennettiin koulutuksen järjestäjän ja hyvinvointialueen yhteistyötä sekä käytännön toimintamalleja yhteisölliseen ja yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon.
Keskeisiä tarkennuksia olivat muun muassa opiskeluhuollon tietojen kirjaamisen ja saatavuuden käytännöt (oppilaitoskohtaiset tiedot TEAMS-alustalle), ennaltaehkäisevän työn ja poissaoloihin puuttumisen toimintatavat, päihteiden käytön ehkäisy, terveellisyyden ja turvallisuuden tarkastusten yhteistyökäytännöt sekä yksilökohtaisen opiskeluhuollon suostumus- ja tiedonluovutuskäytännöt. Lisäksi täsmennettiin toimintamalleja kiusaamiseen, häirintään ja väkivaltaan puuttumisessa sekä monialaista yhteistyötä ja siirtymävaiheiden käytäntöjä.
Siirtymää esiopetuksesta perusopetukseen ja seudullisten opetussuunnitelmien toteutusta koskevat periaatteet vahvistettiin
Kokouksessa käsiteltiin ja päätettiin periaatteista, joilla ohjataan siirtymää esiopetuksesta perusopetukseen sekä Joensuun seudun esiopetuksen ja valmistavan opetuksen opetussuunnitelmien käytännön toteutusta. Kokonaisuudessa painottuivat tuen jatkuvuus, tiedonsiirto, yhteistyö huoltajien kanssa sekä kielellisten ja kulttuuristen valmiuksien huomiointi.
Päätöksissä määriteltiin esiopetuksen tukitoimien suunnittelu, toteutus ja seuranta (ryhmäkohtaiset ja lapsikohtaiset tuet) sekä käytännöt sairaalaopetuksen ja konsultatiivisen sairaalaopetuksen järjestämiseen. Lisäksi päätettiin menettelyistä, joilla voidaan tehdä määräaikaisia poikkeavia järjestelyjä lapsen terveydellisistä tai toiminnallisista syistä sekä käsitellä hakemukseen perustuva perusopetuksen aloituksen myöhentäminen.
Periaatteissa täsmennettiin myös lukuvuosisuunnitelman laadinnan ja huoltajille tiedottamisen velvoitteita, salassa pidettävän tiedon siirtoa huoltajan luvalla (esimerkiksi oppimissuunnitelmat ja tuen asiakirjat siirtymävaiheessa) sekä se, että esiopetuksen tukipalvelut ovat maksuttomia. Lisäksi todettiin mahdollisuus antaa esiopetuksen osallistumistodistus lukuvuoden päättyessä valtakunnallisten määräysten mukaisesti.
Perusopetukseen valmistavan opetuksen paikallinen opetussuunnitelma päivitettiin 1.8.2026 alkaen
Hyväksyttiin yksimielisesti perusopetukseen valmistavan opetuksen paikallisen opetussuunnitelman päivitys vastaamaan Opetushallituksen tammikuussa 2026 voimaan tulleita perusteita. Päätettiin, että päivitetty opetussuunnitelma tulee voimaan 1.8.2026.
Päivityksessä täsmennettiin muun muassa eriyttämisen ja oppilaan tukemisen käytäntöjä, kodin ja koulun yhteistyötä, opiskeluhuollon ja ohjauksen toimintatapoja, arviointia ja todistuksia sekä kurinpitomenettelyihin liittyviä ohjeita. Lisäksi korostettiin monikielisyyden ja tulkkauksen käytännön järjestämistä, ja todettiin, että tulkkausohjeistuksia tarkistetaan vuosittain kaupungin sisäisten ohjeiden kautta.
Kokonaisuudessa kuvattiin myös valmistavan opetuksen järjestämisen raamit: vähimmäistuntimäärät (6–10-vuotiaille vähintään 900 tuntia ja vanhemmille vähintään 1000 tuntia), ryhmäkoko (enintään 10 oppilasta) ja opintojen tyypillinen kesto (noin yksi vuosi). Päätösasiakirjassa ei eritellä euromääräisiä lisäkustannuksia.
Lukioihin aineopiskelumaksu kolmannen maan kansalaisille 1.8.2026 alkaen
Päätettiin yksimielisesti ottaa Joensuun lukioissa käyttöön aineopiskelumaksu kolmannen maan kansalaisille 1.8.2026 alkaen, kun opiskelijalla ei ole laissa säädettyä maksuvapautusperustetta. Päätöksessä todettiin, että maksua peritään myös etäopiskelussa.
Maksun perusteena on lukiolain mukainen mahdollisuus periä lukuvuosimaksuja tietyiltä opiskeluperusteisella oleskeluluvalla opiskelevilta. Aineopiskelun hinta sidottiin vuosittain vahvistettavaan järjestäjäkohtaiseen yksikköhintaan: vuoden 2026 laskentaperusteella yhden opintopisteen hinnaksi vahvistui 177,90 euroa. Laskenta perustuu siihen, että 30 opintopistettä muodostaa yhden laskennallisen opiskelijan ja vuoden 2026 aikuisten lukiokoulutuksen yksikköhinta on 5 337,08 euroa.
Päätettiin, että maksu koskee opiskelijoita, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen ja joille maksuvapautus ei sovellu.
Alkuvuoden talous- ja toimintaseuranta merkittiin tiedoksi
Merkittiin tiedoksi talouden ja toiminnan seurantaraportti ajalta 1.1.–31.5.2026.
Raportissa todettiin toimialan talousennusteen olevan vuodelle 2026 alijäämäinen alle 0,1 miljoonaa euroa, ja että poikkeama kohdistuu koulutus- ja nuorisopalvelujen tulosalueelle. Muiden tulosalueiden ennustettiin toteutuvan talousarvion mukaisesti. Raportissa kuvattiin myös henkilöstömäärän ja henkilötyövuosien kehitystä (toteuma 5/2026: vakiintunut henkilöstö 1 341,8 henkilötyövuotta ja määräaikainen 452,3 henkilötyövuotta, yhteensä 1 794,1).
Investointien osalta tuotiin esiin muun muassa Heinävaaran päiväkodin kalustamisen ja varustamisen toteuttaminen sekä Penttilän päiväkodin laajennuksen kalustamiseen ja varustamiseen varautuminen. Lisäksi raportissa mainittiin investointikokonaisuuksia, joissa kustannusarvio tarkentui: kirjastoauton hankinnan arvio tarkentui noin 700 000 euroon aiemman 600 000 euron arvion sijaan.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä niitä otettu erikseen käsiteltäviksi
Päätettiin yksimielisesti merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi eikä ottaa niitä erikseen käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n nojalla.
Kokouksessa oli oheismateriaalina eri viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä, ja päätöksellä linjattiin, että ne jäävät tiedoksi merkittäviksi ilman erillistä lautakuntakäsittelyä tässä kohdassa.
Oikaisuvaatimus lukion rehtorivalintaa koskevasta viranhaltijapäätöksestä otettiin lisälistalta käsittelyyn
Käsiteltiin oikaisuvaatimus sivistys- ja hyvinvointijohtajan 1.6.2026 tekemästä päätöksestä, joka koskee Joensuun lyseon lukion rehtorin virkaa. Oikaisuvaatimuksessa vaadittiin valintapäätöksen kumoamista ja esitettiin väitteitä ansiovertailun, pisteytyksen ja perustelujen puutteista muun muassa henkilöstöjohtamisen, pedagogisen johtamisen, taloudenhoidon, verkostoyhteistyön, vuorovaikutustaitojen ja lukion johtamiskokemuksen arvioinnissa.
Päätettiin yksimielisesti ottaa asia lisälistalta käsittelyyn. Tässä vaiheessa ei tehty päätöstä valintapäätöksen kumoamisesta tai muuttamisesta, vaan asia tuotiin käsittelyyn lisälistamenettelyllä.
