Yhteenveto
- Saostus- ja umpisäiliölietteen uudet maksut voimaan huhtikuussa
- Valvontatoimet tehostuvat: kuljetustietoja puuttuu useilta yrityksiltä
- Jätehuoltoviranomaisen päätösvalta siirtyy viranhaltijoille
- Jätemaksujen kohtuullistamisen pelisäännöt selkeytyvät
- Erilliskeräysvelvoitteet tiukkenevat – muutosesitys palautettiin valmisteluun
- Lautakunnan talouden seuranta: budjetti pitää suunnitelman mukaisesti
- Viranhaltijapäätökset esiteltiin lautakunnalle tiedoksi
- Puhas Oy:n palvelutason raportti otettiin huomioon kehittämistyössä
Saostus- ja umpisäiliölietteen uudet maksut voimaan huhtikuussa
Joensuun alueellinen jätelautakunta hyväksyi saostus- ja umpisäiliölietteen uuden jätetaksan, joka astuu voimaan 1.4.2025. Taksalla määritellään kaikki lietteiden tyhjennys-, kuljetus- ja käsittelymaksut sekä mahdolliset lisätyömaksut koko lautakunnan alueella. Maksut ovat arvonlisäverottomia, mutta niihin lisätään voimassa oleva arvonlisävero. Taksa on valmisteltu yhteistyössä Puhas Oy:n kanssa ja perustuu kilpailutettujen palveluiden kustannuksiin sekä paikallisten vesihuoltolaitosten taksoihin. Taksa oli nähtävillä lausuntoja varten, ja Joensuun kaupungin lausunnossa pidettiin mallia tarkoituksenmukaisena, vaikka toivottiin yhtenäistä käyttöönottoa koko alueelle. Päätös mahdollistaa jätehuollon kustannusten kattamisen lain edellyttämällä tavalla myös alkuvaiheen kustannukset huomioiden. Taksa päivitetään jatkossa tarpeen mukaan, kun kunnallinen kuljetus laajenee uusiin kuntiin. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti ilman muutoksia luonnokseen.
Valvontatoimet tehostuvat: kuljetustietoja puuttuu useilta yrityksiltä
Lautakunta käynnisti valvonta-asian neljää jätealan yritystä vastaan, jotka eivät ole toimittaneet lakisääteisiä saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetustietoja kahdelta viimeiseltä vuosineljännekseltä vuonna 2024. Kahden muun yrityksen toimittamat tiedot olivat puutteellisia. Jätelain mukaan kuljettajien tulee toimittaa ajantasaiset tiedot kiinteistöistä ja kuljetetuista jätemääristä viranomaiselle määräajassa. Koska tietoja ei ole saatu, lautakunta päätti viedä asian Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen käsiteltäväksi valvontamääräysten antamista varten. Lisäksi ELY-keskusta pyydetään arvioimaan kyseisten yritysten rekisterikelpoisuutta jatkossa. Päätös tehtiin yksimielisesti ja sen tavoitteena on varmistaa ympäristönsuojelun ja lakisääteisten velvoitteiden toteutuminen.
Jätehuoltoviranomaisen päätösvalta siirtyy viranhaltijoille
Lautakunta päätti siirtää jätehuoltoviranomaisen keskeisen päätösvallan alaisille viranhaltijoille 1.5.2025 alkaen. Jätehuoltosuunnittelija saa oikeuden määrätä jätemaksuja, poiketa taksasta kohtuullistamisperustein, käsitellä maksuista tehdyt muistutukset, ratkaista poikkeushakemuksia jätehuoltomääräyksistä sekä tehdä hankintapäätöksiä talousarvion rajoissa. Lisäksi viranhaltijoilla on nyt laajempi tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus jätehuollon valvontatehtävissä. Päätöksen taustalla on tarve sujuvoittaa hallintoa ja päivittää käytännöt vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä sekä muuttuneita palvelutarpeita. Uusi päätös korvaa aiemmat ratkaisuvallan siirtoa koskeneet päätökset.
Jätemaksujen kohtuullistamisen pelisäännöt selkeytyvät
Kokouksessa hyväksyttiin päivitetyt periaatteet jätemaksujen kohtuullistamisesta, maksujen perimättä jättämisestä sekä poikkeamisesta jätehuoltomääräyksistä. Uudistus oli tarpeen lainsäädännön ja käytännön muutosten vuoksi; aiemmat linjaukset olivat vuodelta 2015. Kohtuuttomissa tilanteissa kiinteistön haltija voi hakea maksun alentamista tai muistuttaa laskusta 14 päivän kuluessa sen saamisesta. Poikkeuksia voidaan myöntää perustellusti esimerkiksi kierrätettävien jätteiden keräykseen liittyen. Uudessa ohjeistuksessa määräaikaiset päätökset ovat voimassa viisi vuotta aiemman kolmen sijaan, ja asiakirjan rakennetta on selkeytetty kuntalaisten ymmärrettävyyden parantamiseksi. Päätös oli yksimielinen ja ohjeet julkaistaan jätelautakunnan verkkosivuilla.
Erilliskeräysvelvoitteet tiukkenevat – muutosesitys palautettiin valmisteluun
Lautakunta käsitteli ehdotusta kunnallisten jätehuoltomääräysten muuttamiseksi biojätteen ja pakkausjätteiden erilliskeräyksen tehostamiseksi yli 10 000 asukkaan taajamissa sekä vähintään viiden asuinhuoneiston kiinteistöissä. Muutoksella viranomainen voisi liittää noudattamattoman kiinteistön keräykseen ilman erillistä hakemusta, tiedottamalla asiasta ensin kirjallisesti kiinteistölle. Noin 2000 kiinteistöä ei ole vieläkään liittynyt biojätteen erilliskeräykseen tai ilmoittanut kompostoinnista määräysten mukaisesti, mikä aiheuttaa valvontahaasteita. Alkuperäinen esitys oli asettaa muutos nähtäville kuntalaisten mielipiteitä varten, mutta lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ennen etenemistä.
Lautakunnan talouden seuranta: budjetti pitää suunnitelman mukaisesti
Lautakunta merkitsi tiedoksi talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1.–28.2.2025. Raportissa todetaan, että talousarvio etenee suunnitelmien mukaisesti eikä tarvetta lisärahoitukselle tai budjettimuutoksille ole ilmennyt alkuvuoden aikana. Päätös oli ainoastaan raportin tiedoksi merkitseminen ilman uusia toimenpiteitä tai muutoksia.
Viranhaltijapäätökset esiteltiin lautakunnalle tiedoksi
Kokouksessa käytiin läpi ajanjaksolla 18.2.–26.3.2025 tehdyt jätehuoltosuunnittelijan viranhaltijapäätökset eri jätehuollon osa-alueilta sekä salaiset päätökset niiltä osin kuin ne voitiin esitellä lautakunnalle. Kaikki päätökset merkittiin yksimielisesti tiedoksi ilman jatkotoimia tai muutosehdotuksia.
Puhas Oy:n palvelutason raportti otettiin huomioon kehittämistyössä
Lautakunta sai tiedoksi Puhas Oy:n laatiman palvelutason seurantaraportin vuodelta 2024, jossa arvioidaan jätehuollon nykytilaa Joensuun alueella sekä tunnistetaan mahdollisia kehittämiskohteita tulevaisuutta varten. Raportti toimii pohjana jatkokeskusteluille ja mahdollisille kehittämistoimenpiteille tulevaisuudessa.
