Yhteenveto
- Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustus vuodelle 2026
- Kulttuurin kumppanuussopimukset vuosille 2026–2027 sekä optiot 2028–2029
- Pienavustukset uuteen ja kokeilevaan maaseututoimintaan sekä yleisavustukset asukasosallisuuteen vuodelle 2026
- Kiihtelysvaara-Seura ry:n tuki museo-oppaiden palkkaamiseen Albert Vartiaisen rahastosta
- Story Villa Oy:n avustushakemus Albert Vartiaisen rahastosta hylättiin
- Alle 18-vuotiaiden puistoruokailua ei esitetä pilotoitavaksi kesällä 2026 ilman lisärahoitusta
- Sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin
- Toimintakertomus vuodelta 2025 hyväksyttiin
- Kulttuurin pientapahtuma- ja projektiavustukset vuodelle 2026 myönnettiin liitteen mukaisesti
- Taiteilija-avustukset vuodelle 2026 myönnettiin liitteen mukaisesti
Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston avustus vuodelle 2026
Rahaston sääntöjen mukaisesti avustuksilla tuetaan Kiihtelysvaaran alueen kulttuuritoimintaa ja kulttuurielämän toimintaedellytyksiä. Rahastoa voidaan käyttää taidehankintojen lisäksi kulttuuriavustuksina yksityisille henkilöille ja järjestöille esimerkiksi tapahtumiin, kulttuurielämän palkitsemiseen ja pienhankkeisiin.
Käsittelyssä todettiin, että hakuajan puitteissa saapui kolme hakemusta ja avustusta esitettiin myönnettäväksi yhdelle hakijalle. Arviointi perustui aiemmin vahvistettuihin kulttuuriavustusten hakuaikasääntöihin (2026–2029) sekä rahaston tarkoitukseen.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti esitys, jonka mukaan rahastosta myönnetään vuodelle 2026 avustus liitteessä olevan ehdotuksen mukaisesti. Avustuksen tarkka summa ja kohdentuminen on esitetty liitteessä.
Kulttuurin kumppanuussopimukset vuosille 2026–2027 sekä optiot 2028–2029
Kumppanuussopimukset hyväksyttiin yleisavustuksina, joilla rahoitetaan kulttuuritoimijoiden toimintaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan (2026–2027) ja mahdollistetaan optiovuodet 2028–2029 erillisellä harkinnalla. Sopimuksiin päätettiin sisällyttää lisäksi vuosittain neuvoteltava ylimääräinen, vapaapääsyinen ohjelmaosuus, joka ei kuulu kumppanin perustoimintaan.
Hakuun osallistui 23 hakijaa, ja kumppanuussopimusta esitettiin 20 hakijalle. Kokonaishaettu summa oli 319 400 euroa vuodessa ja ehdotettu kokonaisrahoitus 204 470 euroa vuodessa. Päätöksenteossa painotettiin hakemusten sisältöä ja vertailua sekä kokonaisuuden tasapainoa eri taiteenalojen välillä.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti kumppanuussopimukset 2026–2027 sekä optiot 2028–2029 liitteiden mukaisesti. Samalla vahvistettiin periaate, että kumppanuussopimus on pääsääntöisesti toimijan ainoa konsernijärjestelmän yleisavustus, mutta kolmen toimijan osalta hyväksyttiin erillisillä perusteilla poikkeavia lisäjärjestelyjä, jotka kirjattiin sopimuksiin: rahallisen tuen lisäksi mm. harjoitustilajärjestely, erillinen palkkausavustusmahdollisuus taiteen perusopetuksen toteuttamiseen sekä kaupungin yhteisöjäsenmaksuun liittyvä järjestely verkostotoiminnassa.
Pienavustukset uuteen ja kokeilevaan maaseututoimintaan sekä yleisavustukset asukasosallisuuteen vuodelle 2026
Avustuskokonaisuudessa oli vuodelle 2026 varattu yhteensä 160 590 euroa. Lähtökohtana oli 80/20-jako yleisavustusten ja pienavustusten välillä (yleisavustukset 128 472 €, pienavustukset 32 118 €), ja aiemman linjauksen mukaisesti pienavustusmäärärahaa voitiin siirtää yleisavustuksiin, jos kriteerit täyttäviä pienavustushakemuksia ei tule riittävästi.
Hakuaikana (2.–30.1.2026) saapui yhteensä 84 hakemusta 73 yhdistykseltä. Kaikkiaan haettiin 281 131,19 euroa: pienavustuksiin 33 675 euroa ja yleisavustuksiin 247 456,19 euroa. Arviointityöryhmä vertasi hakemuksia lautakunnan vahvistamiin avustuskriteereihin (mm. osallisuus, yhteisöllisyys, hyvinvointi, yhteistyö ja strategian toteutuminen sekä päällekkäisyyksien välttäminen muihin tukimuotoihin nähden).
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti avustukset liitteiden mukaisesti ja tehtiin määrärahojen siirto: pienavustuksiin varatusta osuudesta siirrettiin 11 603 euroa yleisavustuksiin. Lopullinen jako oli 140 075 euroa asukasosallisuuden yleisavustuksiin ja 20 515 euroa pienavustuksiin.
Pienavustuksissa (uusi ja kokeileva toiminta maaseudulla) myönnettiin yhteensä 20 515 euroa (haettu 33 675 €). Päätöksissä korostui kriteeri, jonka mukaan pienavustusta ei myönnetä tapahtumiin: tästä syystä osa hakijoista sai 0 euroa tai hakemus hylättiin. Päätöksissä rajattiin rahoitusta myös hakemuksen sisäisen kohdentamisen mukaan, esimerkiksi niin, että samaan hakemukseen sisältyneistä osista tuettiin vain kriteerit täyttävä osuus. Liitteessä olevien päätösten mukaisia esimerkkejä myönnöistä olivat mm. Heinävaaran Marttayhdistys ry 4 100 euroa (muistojen keruu ja digitallennus), Hammaslahden kyläyhdistys 500 euroa (satupolun rakentaminen, ei tapahtumaan), Joensuun Kylät ry 4 320 euroa (Leader-hankkeen osarahoitus ehdollisesti Leader-rahoituksen myöntämiseen), Kiihtelyksen Jänisjoen kylät ry 4 395 euroa (kohtaamispaikkatoiminnan aloitus), Koveron Nuorisoseura ry 2 000 euroa (rajattuihin sisältöihin kuten varautumiskoulutuksiin ja kukkakylvöihin), Louhiojan kyläyhdistys ry 2 000 euroa (uimarannan palvelujen ja viestinnän kehittäminen) sekä Pohjois-Karjalan Seta 1 800 euroa (selvitystyö). Esimerkkejä 0 euron ratkaisuista pienavustuksessa olivat mm. Enon 4H-yhdistys r.y. sekä useita hakemuksia, joissa pääasiallinen sisältö oli tapahtuman järjestäminen.
Yleisavustuksissa (asukasosallisuuden edistäminen) myönnettiin yhteensä 140 075 euroa (haettu 247 456,19 €). Päätöksissä rahoitusta kohdistettiin laajasti yhdistystoiminnan kehittämiseen ja osallistumisen vahvistamiseen maaseutualueilla. Liitteessä mainittuja esimerkkejä myönnöistä olivat mm. Joensuun Arjesta-Selviytyjät ry 13 160 euroa, Joensuun seudun monikulttuurisuusyhdistys ry 6 700 euroa, Joensuun Kristityt Yhdessä ry 3 000 euroa sekä useita kylä- ja asukasyhdistyksiä eri puolilla kaupunkia.
Maksatusehdot päätettiin avustusmuodon mukaan: yleisavustukset maksetaan lainvoimaisen päätöksen jälkeen yhdistyksen tilille, kun taas pienavustukset maksetaan hankkeen päätyttyä tilitysraportin perusteella. Pienavustusten tiliselvitys tulee tehdä viimeistään 30.11.2026, ja käyttämättä jäänyt tai väärin käytetty osuus palautuu.
Kiihtelysvaara-Seura ry:n tuki museo-oppaiden palkkaamiseen Albert Vartiaisen rahastosta
Kiihtelysvaara-Seura ry haki 2 500 euroa museo-oppaiden palkkaamiseen Kiihtelysvaaran kotiseutumuseoon kesäksi 2026. Hakemuksen taustalla oli museon vakiintunut kävijämäärä (noin 500–600 kävijää kesässä) ja tavoite pitää museo avoinna kahden kuukauden ajan. Yhdistystä on avustettu oppaiden palkkaamiseen useina aiempina vuosina.
Rahaston sääntöjen mukaan varoilla tuetaan entisen Kiihtelysvaaran alueen yritystoimintaa, matkailua sekä kylä- ja asukastoimintaa, ja tuettavan hankkeen tulee liittyä uuden toiminnan käynnistämiseen, yleisten edellytysten luomiseen tai markkinointiin. Rahaston varoista voidaan käyttää vuosittain enintään 20 % pääomasta; vuoden 2026 alussa pääoma oli 43 313,33 euroa, jolloin vuoden 2026 myöntämisvaltuus on 8 662,67 euroa.
Päätöksenä myönnettiin yksimielisesti Kiihtelysvaara-Seura ry:lle 1 700 euroa museo-oppaiden palkkaamiseen kesäksi 2026. Päätökseen kirjattiin myös ehto, että samaan käyttötarkoitukseen voi saada tukea vain yhdeltä kaupungin toimielimeltä tai viranhaltijalta.
Avustus päätettiin maksaa vasta, kun päätös on lainvoimainen ja kun museo-oppaiksi palkattujen henkilöiden työsopimusten jäljennökset on toimitettu hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen palveluihin.
Story Villa Oy:n avustushakemus Albert Vartiaisen rahastosta hylättiin
Story Villa Oy haki 1 200 euroa taiteilijaresidenssin järjestämiseen sekä residenssiasuntojen keittiön kodinkoneiden uusimiseen. Hakemusta arvioitiin Albert Vartiaisen rahaston sääntöjen perusteella, joissa tuen kohteeksi on rajattu uuden toiminnan käynnistäminen, yleisten edellytysten luominen tai markkinointi entisen Kiihtelysvaaran alueen elinvoiman, matkailun sekä kylä- ja asukastoiminnan tueksi.
Käsittelyssä todettiin, että hakemuksessa kuvattu kokonaisuus kohdistuu yksittäisen yrityksen maksullisen toiminnan tukemiseen, eikä sitä katsottu rahaston sääntöjen tarkoittamaksi yleisten edellytysten luomiseksi tai markkinoinniksi.
Päätöksenä avustusta ei myönnetty. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Alle 18-vuotiaiden puistoruokailua ei esitetä pilotoitavaksi kesällä 2026 ilman lisärahoitusta
Valtuustoaloitteessa esitettiin, että kaupunki selvittäisi mahdollisuudet pilotoida kasvispainotteista puistoruokailua alle 18-vuotiaille kesällä 2026. Selvityksessä käytiin läpi mahdollisia toteutuspaikkoja (esimerkiksi nuorisotilojen tai koulurakennusten läheisyys), muiden kuntien toimintamalleja sekä kustannusrakennetta.
Selvityksen mukaan kustannukset riippuvat osallistujamääristä, kestosta, jakelupisteiden määrästä ja toteutustavasta (oma tuotanto, kumppanuus tai vapaaehtoistyö). Joensuussa vuoden 2026 talousarviossa ei ole varattu rahoitusta puistoruokailuun, ja aiemmin lakkautetun leikkipuistotoiminnan kustannukset olivat viimeisellä toimintavuodella noin 25 000 euroa.
Arviossa tunnistettiin kolme keskeistä kustannuserää: aterioiden valmistus ja toimitus (arviolta noin 10 500 € ilman alv), valmistelun ja koordinoinnin henkilöstökustannukset (arviolta noin 20 000 €) sekä päivittäinen ruokajakelu, joka vaatii säännöllistä henkilöstöä, ellei toteutusta rakenneta kumppanuuksilla tai vapaaehtoisilla. Lisäksi esiin nostettiin tasapuolisen alueellisen kattavuuden haasteet Joensuun laajalla alueella.
Päätöksenä esitettiin yksimielisesti kaupunginhallitukselle, että valtuustoaloitteeseen vastataan siten, ettei puistoruokailun pilotointi tai laajempi toteuttaminen ole taloudellisesti mahdollinen vuoden 2026 nykybudjetissa ilman lisärahoitusta tai merkittäviä kumppanuusratkaisuja. Samalla kirjattiin vaihtoehtona, että jos etenemistä kuitenkin halutaan, mahdollinen toteutus tulisi rajata hyvin suppeaksi pilottiksi yhteen kaupunginosaan ja toteuttaa tiiviillä kumppanuusmallilla.
Sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin
Sisäisen tarkastuksen osalta todettiin, että organisaatiorakenteen muutokset ovat kesken vuotta jakaneet tehtäviä eri toimielimille, minkä vuoksi kyseiseltä tarkastuskaudelta ei ollut käytettävissä erillistä oman toimielimen sisäisen tarkastuksen raporttia vuodelta 2025. Samalla korostettiin, että jokaisen toimielimen tulee vuosittain hyväksyä oma sisäisen tarkastuksen suunnitelmansa viimeistään helmikuun loppuun mennessä.
Suunnitelman tuli kattaa vuoden 2026 tarkastuskohteita, kuten viranhaltijapäätöksiä, hankintoja, ajopäiväkirjoja, irtaimistoa, työaikaa ja laskutusta. Lisäksi todettiin, että sisäisen tarkastuksen yksikkö kokoaa aiheesta yhteenvetotiedon kaupunginhallitukselle ja tilintarkastajille.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2026 esityslistan oheismateriaalin mukaisesti.
Toimintakertomus vuodelta 2025 hyväksyttiin
Toimintakertomuksessa kuvattiin vuoden 2025 toiminnan käynnistymistä uuden lautakunnan aloitettua kesäkuussa 2025 sekä tehtävien siirtoja ja talouden sopeutustoimien vaikutuksia. Taloudessa toimintavuoden toteuman kerrottiin jääneen 0,36 miljoonaa euroa alijäämäiseksi budjetoidusta, ja käyttötalouden toteumaksi raportoitiin 83,2 %. Säästöjä raportoitiin syntyneen erityisesti henkilöstökuluista, ICT-palveluista ja tilavuokrista.
Toiminnallisissa tavoitteissa kuvattiin mm. osallistuvan budjetoinnin pilotointi, monipaikkaisten asukkaiden tavoittamiseen liittyvä työ, UNICEF:n Lapsiystävällinen kunta -mallin suunnittelu vuosille 2025–2026 sekä ehkäisevän päihdetyön yhteistyö. Lisäksi toimintakertomuksessa käytiin läpi mm. Yhteisötalo Sataman tilaratkaisuun liittyvä siirtymä (Koivupihan palvelutalon 1. kerros, Kirkkokatu 13), pitäjäpalvelupistemallin käynnistyminen ja määrälliset toteumat (jalkautumiset ja asiakasmäärät) sekä järjestöyhteistyön tapaamiset.
Toimintakertomukseen koottiin myös keskeiset talousluvut: toimintatuotot 92 660 euroa, toimintakulut 1 873 073 euroa ja toimintakate -1 780 413 euroa verrattuna budjetoituun -2 140 250 euroon (poikkeama +359 837 €). Vastuualuekohtaisina toteumina raportoitiin Hyvinvoinnin ja osallisuuden palvelut 75,2 % ja Avustukset ja kumppanuussopimukset 95,3 %.
Päätöksenä toimintakertomus vuodelta 2025 hyväksyttiin yksimielisesti liitteen mukaisena.
Kulttuurin pientapahtuma- ja projektiavustukset vuodelle 2026 myönnettiin liitteen mukaisesti
Pientapahtuma- ja projektiavustukset kohdistuvat Joensuun alueella tuotettaviin taide- ja kulttuurialan pientapahtumiin (erityisesti laajasti vaikuttaviin ja yleisölle vapaapääsyisiin) sekä kertaluontoisiin projekteihin. Avustuksissa huomioitiin myös asukkaiden osallisuutta lisäävät sisällöt.
Hakuaikana saapui 20 hakemusta. Avustusta esitettiin 14 hakijalle. Yksi hakemus siirrettiin toiseen avustusmuotoon käsiteltäväksi, yksi hakija peruutti hakemuksensa ja yksi hakemus jäi käsittelemättä, koska se allekirjoitettiin vasta hakuajan päätyttyä.
Päätöksenä myönnettiin yksimielisesti kulttuurin pientapahtuma- ja projektiavustukset vuodelle 2026 liitteessä olevan ehdotuksen mukaisesti. Päätöksessä vahvistettiin myös käytäntö, että jos tuettu kohde on pääsymaksullinen, avustus myönnetään ennakolta tappiontakuuna ennalta päätettyyn enimmäissummaan, ja lopullinen maksettava määrä määräytyy raportoinnin ja tilityksen perusteella enintään myönnettyyn summaan asti.
Taiteilija-avustukset vuodelle 2026 myönnettiin liitteen mukaisesti
Taiteilija-avustuksilla tuetaan työtilaisuuksien luomista, ammattitaidon kehittämistä ja taiteellisen työn edellytyksiä. Avustusta voi hakea sekä työtilan vuokrakustannuksiin että työskentelyyn.
Työtila-avustukseen saapui viisi hakemusta, ja avustusta esitettiin kaikille hakijoille. Työskentelyavustukseen saapui 11 hakemusta, ja avustusta esitettiin yhdelle hakijalle. Hakijat ja avustussummat esitettiin liitteessä.
Päätöksenä myönnettiin yksimielisesti taiteilija-avustukset vuodelle 2026 liitteessä olevan ehdotuksen mukaisesti.
