Yhteenveto
- Talouden ja toiminnan seuranta alkuvuonna 1.1.–30.4.2026
- Päivitetty ohje yksittäisten tonttipuiden kaatamiseen asemakaava-alueella
- Ympäristölupa maankaatopaikalle ja jätteiden ammattimaiselle käsittelylle Enossa
- Ojitusta koskeva erimielisyys ja katselmusryhmän nimeäminen
- Viranhaltijapäätöstä ei otettu erikseen uudelleen käsiteltäväksi
- Hallinto-oikeuden ratkaisu rakennusvalvontaa koskevassa valituksessa ja Asuntomessuille osallistuminen
- Selvitys hallinto-oikeudelle maisematyölupaa koskevassa valitusasiassa
- Selvitys hallinto-oikeudelle rakentamislupaa koskevassa valitusasiassa
Talouden ja toiminnan seuranta alkuvuonna 1.1.–30.4.2026
Esityksenä oli merkitä talouden ja toiminnan seuranta tiedoksi neljän ensimmäisen kuukauden toteuman perusteella.
Päätös oli, että seuranta merkittiin tiedoksi. Toteuman perusteella kokonaisuuden arvioitiin etenevän talousarvion mukaisesti, vaikka yksiköiden välillä on selviä eroja tulojen ja menojen rakenteessa.
Keskeiset luvut (1.1.–30.4.2026): tuotot yhteensä 426 650 euroa, kulut 508 917 euroa, netto -82 268 euroa. Vuoden 2026 ennuste: tuotot 1 458 300 euroa, kulut 1 867 300 euroa, netto -409 000 euroa.
Yksikkökohtaisesti esillä olivat muun muassa:
• Pysäköinninvalvonta: toteuma 4/2026 tulot 227 307 euroa, menot 112 218 euroa, netto 115 088 euroa. Ennuste 2026: tulot 853 300 euroa, menot 487 300 euroa, netto 366 000 euroa. Seurannassa todettiin, että pysäköinninvalvonnan resurssit pidetään ennallaan, jotta talous pysyy budjetissa.
• Rakennusvalvonta: toteuma 4/2026 tuotot 195 995 euroa, kulut 279 514 euroa, netto -83 519 euroa. Ennuste 2026: tuotot 577 100 euroa, kulut 922 100 euroa, netto -345 000 euroa. Taustalla todettiin lupamäärän kasvu (kokonaislupakappalemäärä noin 8 % edellisvuotta suurempi) ja asuinrakentamisen lupien osuuden kasvu.
• Ympäristönsuojelu: toteuma 4/2026 tuotot 3 348 euroa, kulut 92 359 euroa, netto -89 011 euroa. Ennuste 2026: tuotot 27 900 euroa, kulut 335 900 euroa, netto -308 000 euroa. Esillä olivat alkuvuoden työkuorma (mm. kansalaisilmoitukset melusta, pölystä, roskaantumisesta, rotista ja savusta sekä toiminnanharjoittajien ohjeistus vuosiraportointiin tietojärjestelmään) ja kulujen painottuminen henkilöstökuluihin.
• Yhteiset palvelut: toteuma 4/2026 netto -24 827 euroa; ennuste 2026 netto -122 000 euroa.
Henkilöstötilanteessa todettiin, että toteuma oli 19,0 henkilötyövuotta (4/2026). Vakinaisten henkilötyövuodet olivat 19,2 (4/2026) verrattuna 18,3 (4/2025).
Päivitetty ohje yksittäisten tonttipuiden kaatamiseen asemakaava-alueella
Esityksenä oli hyväksyä liitteen mukainen päivitetty ohje yksittäisten tonttipuiden kaatamisesta asemakaavatonteilla. Päivitystarpeena tuotiin esiin rakentamislain (751/2023) mukaiset muutokset sekä hallintotehtävien siirroista seurannut tarve selkeyttää käytäntöä.
Päätös oli, että ohje hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksessä tehtiin lisäksi täsmennys liitteeseen: ohjeen kohdan 5 loppuun lisättiin teksti “tai ne ovat lajiltaan harvinaisia tai uhanalaisia Suomessa.”
Ohjeessa kuvattiin tilanteet, joissa yksittäisiä puita voi kaataa ilman lupaa. Luvanvaraisuuden ulkopuolelle voidaan ohjeen mukaan jäädä vain, jos kaikki ehdot täyttyvät, kuten:
• puut ovat omalla hallinnoidulla tontilla
• kaadetaan enintään kolme puuta, määrä on alle puolet tontin puista ja puut ovat tontin sisäosassa (ei kadun puolella), ellei poistolla poisteta näkemä- tai ajoestettä
• asemakaavassa ei ole puita koskevia suojelumääräyksiä eikä puu ole luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettu
• puut eivät ole alueella, jolle asemakaava edellyttää puita
• puut eivät ole maisemakuvallisesti merkittäviä; merkittäviksi kuvattiin mm. komeat vanhat yksittäispuut, puuryhmät ja puukujanteet sekä vastaavat, joiden poistolla on ympäristöä olennaisesti köyhdyttävä vaikutus, ja nyt myös puut, jotka ovat lajiltaan harvinaisia tai uhanalaisia Suomessa
• toimenpide on kertaluonteinen eikä jatkuva toimintatapa
• rajan tai alle metrin päässä rajasta kasvavien puiden kaatoon on hankittava naapurin kirjallinen suostumus
Ohjeessa todettiin myös menettely ja seuraamukset: luvanvaraisuuden arviointi on ensisijaisesti toimenpiteen tekijän vastuulla, turvallisuus (esimerkiksi sähkölinjat) on varmistettava, ja jos puita kaadetaan ilman lupaa siten, että vaikutukset ovat vähäistä suuremmat, viranomainen voi velvoittaa istuttamaan tontille tarvittavan määrän isokokoisia puuntaimia. Naapurien kuulemisesta todettiin, että naapuriksi katsotaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja tai haltija, ja jos omistajia/haltijoita on useita, kaikkia on kuultava.
Ympäristölupa maankaatopaikalle ja jätteiden ammattimaiselle käsittelylle Enossa
Esityksenä oli myöntää Maansiirto Putto Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 §:n mukainen ympäristölupa pilaantumattomien ylijäämämaiden maankaatopaikalle ja jätteiden ammattimaiseen käsittelyyn tilalle Suopelto 167-436-16-9 (Enon taajaman itäpuolella, Niskantien varrella) liitteen lupamääräysten mukaisesti.
Päätös oli, että ympäristölupa myönnettiin yksimielisesti ja se on voimassa toistaiseksi lupamääräysten mukaisena. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta mahdollistettiin lupaehtojen mukaisesti, kun vaadittu vakuus asetetaan.
Luvan keskeinen sisältö, rajat ja ehdot:
• Alue ja enimmäismäärät: toiminta-alue 1,7 hehtaaria; täytön ylin korkeus +100,5 m (N2000). Kokonaismäärä enintään 65 000 m³, ja vuotuinen läjitys alle 5 000 tonnia.
• Vastaanotettavat materiaalit: puhtaat ylijäämämaat sekä rakennusjätteistä betoni-, tiili- ja asfalttijäte, lisäksi multa sekä kannot ja risut. Vuotuiset enimmäismäärät: betoni-, asfaltti- ja tiilijäte yhteensä enintään 3 000 t/v, haketta (kannot ja risut) enintään 250 t/v, multaa enintään 500 t/v.
• Murskaus/seulonta ja hyödyntäminen rakenteissa: mursketta voidaan käyttää kenttä- ja tierakenteissa määritellyin enimmäismäärin (kantava kerros enintään 2 950 m³, jakava kerros enintään 2 950 m³, kuivatuskerros enintään 8 800 m³). Rakenteiden kerrospaksuuksiksi määriteltiin 200 mm + 200 mm + 600 mm.
• Sijainti ja herkkyyskohteet: toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähimmät asuinrakennukset ovat noin 150 m etäisyydellä ja lähin vesistö Niskavesi noin 600 m päässä.
• Vesienhallinta ja seuranta: sade- ja sulamisvedet johdetaan hallitusti selkeytysaltaaseen (tarvittaessa myös viivästysallas). Vesinäytteet otetaan kaksi kertaa vuodessa (touko–kesäkuu ja lokakuu) ja seurannassa mitataan mm. kiintoaine, kokonaistyppi, kokonaisfosfori, pH, sameus, sähkönjohtavuus ja BOD.
• Pölyn ja melun torjunta: pölyä on torjuttava mm. kastelemalla ja suojaamalla, ja meluntorjunnassa käytetään mm. suojausta ja työmenetelmiä. Melutason enimmäisrajana todettiin 55 dB(A) päivätaso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa.
• Varastointi ja kirjanpito: jätteet on varastoitava tiiviillä alustalla, jätejakeet erillään, välivarastointi enintään 3 vuotta. Toiminnasta edellytetään kirjanpitoa ja vuosiraportointi helmikuun loppuun mennessä (mm. määrät, laatu, hyödyntäjät, poikkeamat ja valitukset).
• Vakuus ja maksut: ennen toiminnan aloittamista asetetaan 15 000 euron vakuus. Lupahakemuksen tarkastusmaksu on 3 570 euroa ja aloittamisoikeuteen liittyvä maksu 70 euroa. Valvontamaksu määräytyy ohjeen mukaan.
Ojitusta koskeva erimielisyys ja katselmusryhmän nimeäminen
Esityksenä oli nimetä katselmusryhmä vesilain 5 luvun 5 §:n mukaisen ojituserimielisyyden selvittämiseksi. Erimielisyydessä tilan 167-409-7-24 omistaja haki ratkaisua veden johtamiseen ojituksella tilalle Suokumpu 167-409-7-35, ja Suokumpu-tilan omistaja vastusti ojitusta.
Päätös oli, että katselmusryhmä nimettiin. Ryhmään nimettiin Lauri Kaunisaho, Jussi Wihonen ja Jade Pellikka, ja katselmukseen osallistuu lisäksi ympäristönsuojeluyksikön viranhaltija. Katselmuksen ajankohdaksi päätettiin 17.6.2026 klo 13.30.
Käsittelyssä tuotiin esiin asian valmistelu: hakemus oli vireillä 29.10.2025, lausunnot pyydettiin ELY-keskukselta ja Metsäkeskukselta, vastapuolen muistutus ja hakijan vastine käsiteltiin, ja alueella tehtiin tarkastuskäynti 6.5.2026 tarkastuskertomuksineen. Katselmuksen toimittaminen perustuu hallintolain 38 §:ään, ja katselmuksesta pidetään pöytäkirja.
Viranhaltijapäätöstä ei otettu erikseen uudelleen käsiteltäväksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi viranhaltijapäätös ja päättää, ettei rakennustarkastajan tekemää päätöstä (18.5.2026) oteta kuntalain 92 §:n mukaisesti toimielimen käsiteltäväksi.
Päätös oli, että asia merkittiin tiedoksi eikä päätöstä otettu uudelleen käsiteltäväksi. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Hallinto-oikeuden ratkaisu rakennusvalvontaa koskevassa valituksessa ja Asuntomessuille osallistuminen
Esillä oli Itä-Suomen hallinto-oikeuden 20.4.2026 antama päätös rakennusvalvontaa koskevasta valituksesta. Käsittelyssä todettiin, että hallinto-oikeus jätti tutkimatta valittajan kanteluluonteiset huomautukset ja yksityisoikeudellisen vaatimuksen, poisti rakennustarkastajan päätökseen liitetyn oikaisuvaatimusohjeen, kumosi aiemman päätöksen sekä hylkäsi esitetyn oikeudenkäyntikuluvaatimuksen.
Samassa yhteydessä oli esitys merkitä hallinto-oikeuden ratkaisu tiedoksi ja päättää Asuntomessumatkasta.
Päätös oli, että asiat merkittiin tiedoksi ja päätettiin osallistua Asuntomessuille 6.–7.8.2026. Päätöksen mukaan, jos varsinainen jäsen on estynyt, varajäsen voi osallistua matkalle.
Selvitys hallinto-oikeudelle maisematyölupaa koskevassa valitusasiassa
Esillä oli Itä-Suomen hallinto-oikeuden selvityspyyntö (dnro 1357/2026), joka liittyy maisematyölupaan ja sen oikaisuvaatimuksen käsittelyyn sekä siihen, mihin toimivalta perustuu ottaen huomioon rakentamislain säännökset. Taustalla kuvattiin, että maisematyölupa oli myönnetty viranhaltijapäätöksenä, oikaisuvaatimus oli käsitelty ja hylätty, ja asiasta on valitettu hallinto-oikeuteen, joka pyysi selvitystä toimivallasta.
Esityksenä oli ottaa asia käsittelyyn lisälistalta ja antaa hallinto-oikeudelle vastaus sekä toimittaa selvityksen liitteiksi kaupungin hallintosääntö ja toimivallan siirtoa koskeva päätös.
Päätös oli, että asia otettiin käsittelyyn lisälistalta ja selvitys päätettiin antaa pyydetyllä tavalla. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Selvitys hallinto-oikeudelle rakentamislupaa koskevassa valitusasiassa
Esillä oli Itä-Suomen hallinto-oikeuden selvityspyyntö (dnro 1328/2026), joka liittyy viranhaltijan 26.2.2026 myöntämään rakentamislupaan puiden kaatamiseksi tilan 167-444-31-174 alueelta ja siihen liittyvän oikaisuvaatimuksen käsittelyyn. Taustaksi todettiin, että oikaisuvaatimus oli käsitelty ja hylätty, päätöksestä valitettiin, ja hallinto-oikeus pyysi selvityksen siitä, mihin oikaisuvaatimuksen käsittelytoimivalta perustuu (mm. rakentamislain 178 § sekä hallintosäännön määräykset ja toimivallan siirtäminen).
Esityksenä oli ottaa asia käsittelyyn lisälistalta ja antaa hallinto-oikeudelle vastaus sekä toimittaa selvityksenä hallintosääntö ja toimivallan siirtämistä koskeva päätös.
Päätös oli, että asia otettiin käsittelyyn lisälistalta ja selvitys päätettiin antaa hallinto-oikeudelle esityksen mukaisesti. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
