2.2.2021 Joensuun kaupunki - Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunkirakennelautakunta jarruttaa rakentamista Hasanniemessä ja käynnistää uusia kaavamuutoksia – päätöksiä Joensuun kehityksestä

Yhteenveto

  • Hasanniemen ja Koivuniemenpuiston asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen
  • Viranhaltijapäätökset
  • Asemakaavan muuttaminen Paavontie 4:ssa (Nevel Oy:n hakemus)
  • Carelicumin korttelin osan asemakaavamuutoksen ja tonttijaon hyväksyminen
  • Kaupungin katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat sekä taideteokset merkittiin tiedoksi
  • Yliopistonkadun kampuksen asemakaavahankkeen keskeyttäminen

Hasanniemen ja Koivuniemenpuiston asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen

Kaupunkirakennelautakunta käsitteli Hasanniemen ja Koivuniemenpuiston asemakaavan muutosta, jonka tavoitteena oli päivittää vanhentuneet kaavat, mahdollistaa matkailupalveluiden kehittäminen sekä tukea alueen yritystoimintaa. Kaavassa venesatama-alueesta olisi tehty matkailua palvelevien rakennusten aluetta, Hasanniemeen oli suunniteltu viisi uutta erillispientalotonttia ja rantaraitista yhtenäinen väylä Linnunlahdelle. Rakennussuojelu ja luonnon monimuotoisuus huomioitiin erityisin kaavamerkinnöin.

Lautakunta päätti kuitenkin yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Keskeisin syy oli tarve varmistaa rakentamisen pysyminen kohtuullisena ympäristötekijät ja asukkaiden tarpeet huomioiden. Erityisesti pientalotonttien määrä aiheutti keskustelua, sillä vain yhden uuden tontin salliminen ei vastannut osayleiskaavan tavoitteita pientalovaltaisesta alueesta. Päätöksen taustalla oli myös eriäviä näkemyksiä lautakunnan sisällä. Uusi kaavaehdotus laaditaan niin, että se palvelee paremmin kaupungin kehitystavoitteita ja asukkaiden toiveita.

Viranhaltijapäätökset

Lautakunta käsitteli useita kaavoituspäällikön, kaupungingeodeetin ja kaupungininsinöörin tekemiä viranhaltijapäätöksiä, jotka esiteltiin sähköisessä kokouksessa oheismateriaalina. Kaupunkiympäristöjohtaja ehdotti päätösten merkitsemistä tiedoksi ilman jatkokäsittelyä. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti, mikä osoittaa lautakunnan luottamusta viranhaltijoiden toimintaan eikä muutoksia katsottu tarpeellisiksi.

Asemakaavan muuttaminen Paavontie 4:ssa (Nevel Oy:n hakemus)

Lautakunta käsitteli Nevel Oy:n hakemusta asemakaavan muuttamisesta Hammaslahden Paavontiellä. Tavoitteena on laajentaa teollisuustonttia noin neljällä metrillä viereiselle virkistysalueelle polttoainekuljetusten helpottamiseksi, mikä kaventaisi Vapaudenpuistoa hieman. Hanke koskee koko korttelia ja sisältää myös rakentamatonta kaupungin tonttia.

Kaavamuutos käynnistettiin yksimielisesti Joensuun maapoliittisen ohjelman mukaisesti. Mikäli muutos etenee, hakijan tulee tehdä kiinteistökauppa kaupungin kanssa ja allekirjoittaa maankäyttösopimus ennen lopullista hyväksyntää. Kaavan laatiminen alkaa helmikuussa ja päätöstä odotetaan syyskesällä 2021.

Carelicumin korttelin osan asemakaavamuutoksen ja tonttijaon hyväksyminen

Carelicumin korttelissa asemakaavaa muutetaan tukemaan hallinnon tilojen keskittämistä Carelicumiin sekä kulttuuritoimintojen sijoittamista kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kolmesta nykyisestä tontista muodostetaan kolme uutta (15, 16, 17), joista kaksi yhdistetään; tontti 14 säilyy ennallaan. Kaava mahdollistaa tehokkaamman asuin-, liike- ja toimistorakentamisen (rakennusoikeus yhteensä 32 700 kem², kerrosluvut I–VII), ja Torikadulle voidaan rakentaa jopa VII-kerroksinen rakennus.

Carelicumin julkisivuille asetetaan suojelumääräys rakennushistoriaselvityksen perusteella – muutokset ovat sallittuja vain rakennuksen ominaispiirteitä kunnioittaen. Kaava asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot viranomaisilta. Jos muistutuksia ei tule, lautakunta esittää hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös oli yksimielinen.

Kaupungin katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat sekä taideteokset merkittiin tiedoksi

Lautakunta merkitsi tiedoksi useita ajankohtaisia suunnitelmia: Noljakan Kervilänkujan leikkipaikka, Enon Eeronpuiston ja Niskan leikkipaikat sekä Noljakan Siilaisenpuron pyörätie olivat nähtävillä alkuvuodesta verkossa. Lisäksi esiteltiin Puronsuun ja Pataluodonpuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä Siltakatu–Koulukadun kiertoliittymän taideteos "Pajupunos". Näillä päätöksillä ei ollut suoria taloudellisia vaikutuksia mutta ne osoittavat kaupungin panostusta viihtyisyyteen ja asukkaiden osallistamiseen.

Yliopistonkadun kampuksen asemakaavahankkeen keskeyttäminen

Yliopistonkadun kampusalueen asemakaavamuutos keskeytettiin Senaatti-kiinteistöjen ja Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n pyynnöstä. Heidän mukaansa nykyinen asemakaava riittää tarpeisiin eikä uutta tarvetta ole ilmennyt; lisäksi rakennusoikeuden sijoittelussa sekä pysäköinnissä oli haasteita. Kaavaluonnosta ei ehditty julkaista eikä maanomistajilta tullut kommentteja luonnoksesta. Hankkeen kustannukset laskutetaan sopimuksen mukaisesti Joensuun kaupungilta ja maanomistajilta. Mikäli tarvetta ilmenee myöhemmin, kaavamuutos voidaan käynnistää uudestaan.