2.6.2026 Joensuun kaupunki - Kaupunkirakennelautakunta: Sisäisten vuokrien pelisäännöt vuosille 2027–2030 laitettiin takaisin valmisteluun

Yhteenveto

  • Joensuun kaupungin toimitilojen sisäisten vuokrien määräytyminen vuosille 2027–2030
  • Linja-autonkuljettajien sosiaalitilat kilpailutetussa joukkoliikenteessä
  • Määräosan myynti ja esisopimus tonttikaupoista merkittiin tiedoksi
  • Syyskauden 2026 kokousaikataulu lyötiin lukkoon
  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä

Joensuun kaupungin toimitilojen sisäisten vuokrien määräytyminen vuosille 2027–2030

Lautakunnalle tuotiin päätettäväksi uudet periaatteet kaupungin omistamien ja käyttämien toimitilojen sisäisten vuokrien määräytymiselle vuosille 2027–2030. Taustalla oli, että aiempi vuonna 2022 vahvistettu peruste ei olisi enää voimassa uudella kaudella, joten uudet säännöt olisi pitänyt päättää.

Valmistelussa kuvattiin tilakeskuksen talouden rakenne ja vuokrien taso: vuonna 2026 tilakeskuksen toimintatuotoista valtaosa kertyi sisäisistä vuokrista (noin 84 %). Sisäisten ja ulkoisten vuokrien kokonaisarvio oli noin 51,8 milj. euroa, tilakeskuksen toiminnan tulot yhteensä noin 56,9 milj. euroa, joista 4,55 milj. euroa oli kertaluonteista tuloa rakennusten myynnistä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Keskimääräinen sisäinen kokonaisvuokra kaupungin omistamissa rakennuksissa oli esittelyssä noin 13,30 €/hm²/kk ja ulkoisten vuokrien keskiarvo noin 16,55 €/hm²/kk.

Esittelyssä vertailtiin kahta pääomavuokran mallia ja niiden vaikutuksia. Tekniseen arvoon perustuvassa mallissa vuoden 2027 keskimääräiseksi sisäiseksi kokonaisvuokraksi arvioitiin noin 13,23 €/hm²/kk, ja tasearvoon perustuvassa mallissa noin 14,60 €/hm²/kk. Molemmissa malleissa kokonaisvuokra muodostuisi pääoma-, maa-alue- ja hoitovuokrasta, ja hoitovuokra perustuisi toteutuneisiin ylläpito- ja kunnossapitomenoihin indeksitarkistuksin. Lisäksi esittelyssä kuvattiin, miten peruskorjaus- ja uudisrakennusinvestoinnit näkyvät sisäisessä vuokrassa, kun kohteet aktivoituvat taseeseen.

Päätös oli palauttaa asia uudelleen valmisteltavaksi. Palautuksen perusteluksi todettiin tarve saada lisää tietoja sisäisten vuokrien suhteesta kaupungin palveluihin sekä uudet laskelmat valtuustoryhmien käsittelyä varten. Palautuksesta äänestettiin: annetuista äänistä 1 oli JAA ja 10 EI, ja puheenjohtaja totesi asian palautetuksi valmisteluun.

Linja-autonkuljettajien sosiaalitilat kilpailutetussa joukkoliikenteessä

Lautakunta käsitteli SDP Joensuun valtuustoryhmän valtuustoaloitetta, joka koski linja-autonkuljettajien tauko- ja wc-tilojen järjestämistä kilpailutetussa linja-autoliikenteessä. Kokouksessa oli kyse siitä, millainen vastaus aloitteeseen annetaan kaupunginhallitukselle.

Päätökseksi tuli esittää kaupunginhallitukselle, että se antaisi valmistellun vastauksen aloitteeseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

Vastauksen keskeinen sisältö nojasi nykyisiin JOJO-joukkoliikennesopimuksiin: sopimusten mukaan liikennöitsijä vastaa tauko- ja wc-tilojen järjestämisestä omalla kustannuksellaan, ja tämä vastuunjako on ollut tiedossa tarjouskilpailuissa. Valmistelussa todettiin, että JOJO ei järjestä sosiaali- tai taukotiloja osana palvelua, mutta tilojen käyttö voi joissakin kohteissa olla sovittavissa kiinteistön haltijan kanssa tapauskohtaisesti. Esimerkkeinä mainittiin kirjaston ja jäähallin wc-tilojen käyttömahdollisuudet sekä Utran päätepysäkeille järjestetyt siirrettävät wc-tilat. Lisäksi todettiin, että tauko- ja wc-tilat ovat pääsääntöisesti liikennöitsijöiden varikoilla ja että muutokset vastuunjakoon arvioidaan tulevien joukkoliikenteen kilpailutusten ja liikennejärjestelmän kokonaiskehittämisen yhteydessä.

Määräosan myynti ja esisopimus tonttikaupoista merkittiin tiedoksi

Lautakunta käsitteli kaupunginvaltuuston päätöstä, joka koski määräosan myymistä kiinteistöstä 167-16-96-3 sekä esisopimusta tonttien 167-16-96-1 ja 167-16-96-2 sekä edellä mainitun kiinteistön määräosan myymisestä.

Päätös oli merkitä kaupunginvaltuuston tekemä päätös tiedoksi. Kokouksessa ei tehty uusia linjauksia myynnin ehdoista, kauppahinnasta tai sopimusten sisällöstä, eikä asiakirjatekstissä esitetty euromääräisiä vaikutuksia.

Syyskauden 2026 kokousaikataulu lyötiin lukkoon

Lautakunta päätti pitää syyskaudella 2026 kokoukset tiistaisin klo 16.30 Holvin kokoushuoneessa (Torikatu 19 A, Joensuu). Päätös tehtiin hallintosäännön kokousten ajan ja paikan määräämistä koskevan periaatteen mukaisesti ja hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöksessä vahvistettiin myös kokouspäivät: 25.8.2026, 8.9.2026, 22.9.2026, 6.10.2026, 20.10.2026, 3.11.2026, 17.11.2026, 1.12.2026 ja 15.12.2026. Lisäksi todettiin, että kokous voidaan perua, jos käsiteltäviä asioita ei ole riittävästi.

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä

Lautakunta käsitteli viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä ja päätti merkitä ne tiedoksi. Samalla päätettiin, että päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n nojalla. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi merkityt päätökset oli tehty useissa viranhaltijatehtävissä (kaavoituspäällikkö, kaupungingeodeetti, kaupungininsinööri, tilakeskuksen johtaja ja tonttipäällikkö), ja kokouksessa kyse oli nimenomaan siitä, käytetäänkö otto-oikeutta vai ei. Tässä tapauksessa otto-oikeutta ei käytetty.