Yhteenveto
- Katu- ja yleisten alueiden suunnitelma Mutalan alueella merkittiin tiedoksi
- Asemakaavoituksen käynnistämissopimus musiikki- ja kulttuuritalon alueelle hyväksyttiin
- Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuodelle 2026 vahvistettiin ja ehdot täsmennettiin
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttämistä
Katu- ja yleisten alueiden suunnitelma Mutalan alueella merkittiin tiedoksi
Esittelyssä käytiin läpi katu- ja yleisten alueiden suunnitelmaan ja siihen kytkeytyvään kaavatyöhön liittyvät lähtökohdat, aikataulu ja vuorovaikutus. Tavoitteena on mahdollistaa musiikki- ja kulttuuritalon rakentaminen hotelli Kimmelin ja Pielisjoen väliselle alueelle. Suunnittelussa keskeinen reunaehto on, että Sirkkapuiston laajuus säilyy nykyisellään tai ennalta määritellyllä tasolla, vaikka Sirkkapuiston ja hotellikorttelin välistä rajaa muutetaan.
Valmistelussa tuotiin esiin, että alue sijoittuu maakunta- ja yleiskaavatasolla keskustatoimintojen ja virkistyksen kokonaisuuteen sekä kulttuuriympäristön kannalta merkittäville alueille. Vaikutusarvioinnissa painotetaan muun muassa kaupunkikuvaa, Pielisjoen maisemaa, kulttuuriympäristöä, liikennettä ja pysäköintiä sekä ympäristö- ja kasvihuonekaasuvaikutuksia.
Päätöksenä asia merkittiin tiedoksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että esillä olleet asiakirjat ja aikataulut otettiin vastaan ilman, että tässä vaiheessa hyväksytään tai hylätään asemakaavaa tai ratkaistaan kaavamuutoksen sisältöä. Prosessin etenemisestä kerrottiin, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 14.5.–8.6.2026, ja ensimmäinen yleisötilaisuus järjestetään 27.5.2026 klo 16.30 Pielisjoen koulun auditoriossa. Asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa myöhemmin nähtäville erillisellä päätöksellä, ja kaavan hyväksymiskäsittelyyn liittyy muutoksenhakumahdollisuus hallinto-oikeuteen sen jälkeen, kun hyväksymispäätös on tehty.
Asemakaavoituksen käynnistämissopimus musiikki- ja kulttuuritalon alueelle hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä Joensuun kaupungin ja Pohjois-Karjalan Osuuskauppa PKO:n välinen käynnistämissopimus asemakaavamuutoksen aloittamisesta kiinteistöille 167-13-1302-2 (Itäranta 1) ja 167-13-9903-5 (Sirkkapuisto). Sopimuksen tavoitteena on käynnistää kaavamuutos, jolla mahdollistetaan musiikki- ja kulttuuritalon sijoittuminen hotelli Kimmelin ja Pielisjoen väliin sekä tarkistetaan Sirkkapuiston ja korttelialueen välistä rajaa ja rakennusoikeuksien sekä rakennusalojen sijoittumista.
Päätöksenä sopimus hyväksyttiin yksimielisesti. Käsittelyssä korostui se, että sopimus käynnistää kaavatyön ja määrittää pelisääntöjä valmistelulle, mutta ei vielä sido lopulliseen kaavaratkaisuun: kaava etenee erillisinä vaiheina ja päätökset tehdään myöhemmissä käsittelyissä.
Sopimukseen kirjattiin taloudellisena päälinjana, että maanomistaja vastaa kaavamuutoksen ja siihen liittyvien selvitysten kustannuksista. Ulkopuolisilta tilattavat konsulttipalvelut maksaa maanomistaja, ja kaupungin kaavavalmistelun kustannukset veloitetaan toteutuneiden kustannusten mukaan kaupungin työaikaveloitusten perusteella. Maksuihin ei lisätä arvonlisäveroa, koska kyse on viranomaistoiminnasta.
Teknisenä vaatimuksena kaavatyön tueksi edellytetään IFC-mallia ja sen laatuvaatimusten noudattamista. Lisäksi kaavatyöhön sisältyy liikenne- ja pysäköintiselvityksiä sekä maisema- ja kaupunkikuvallista tarkastelua. Aikataulutavoitteeksi tuotiin, että asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville syksyllä 2026 ja hyväksymiskäsittely tavoitellaan vuoden 2026–2027 vaihteeseen.
Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuodelle 2026 vahvistettiin ja ehdot täsmennettiin
Esityksenä oli päättää vuoden 2026 kunnossapitoavustusten jakamisesta yksityisteille sekä vahvistaa käytännön ehdot avustusten saamisen edellytyksiksi. Talousarvioon oli varattu yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin yhteensä 300 960 euroa, ja avustustasot pidettiin edellisvuoden mukaisina: I-luokan teille 270 euroa/tiekm ja II-luokan teille 180 euroa/tiekm. Avustushakemuksia käsiteltiin 275 tiekunnan osalta.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti, että kunnossapitoavustuksiin käytetään 211 798,35 euroa. Samalla linjattiin, että talousarvion määrärahasta jäljelle jäävää osuutta ei jaeta tässä päätöksessä kunnossapitoavustuksina, vaan se jätetään perusparannusavustuksiin, kohdennettuihin korjaushankkeisiin sekä hakuajan jälkeen mahdollisesti myönnettäviin avustuksiin.
Päätökseen sisällytettiin tiekuntien velvoitteita koskevat määräajat: jos I-luokan virallisesti järjestäytynyt tiekunta ei ole pitänyt keväällä 2025 avustusperusteiden edellyttämää kokousta, tiekunnan on ilmoitettava kokouksen pitämisestä ja toimitettava pöytäkirja viimeistään 31.12.2026. Muussa tapauksessa tiekunnalta evätään vuoden 2027 yksityistieavustus. Lisäksi linjattiin, että niiden tiekuntien avustushakemukset, jotka eivät ole toimittaneet kokouspöytäkirjaa vuoden 2026 loppuun mennessä mutta ovat muutoin avustuskelpoisia, siirretään kaupungininsinöörin päätettäväksi.
Päätöksessä korjattiin myös hakemustietoja ja hyväksyttiin kaksi yksittäistä muutosta: Kitsantien yksityistien avustushakemus hyväksyttiin korjatun pysyvän asutuksen tieosuuden pituuden mukaan (1,2 km), ja Niloksenlahden yksityistien avustushakemus hyväksyttiin, koska tie täyttää avustusperusteet (pysyvän asutuksen tieosuus 2,0 km ja yksi talous).
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttämistä
Esityksenä oli merkitä viranhaltijapäätökset liitteineen tiedoksi ja päättää, ettei niitä oteta erikseen käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n nojalla. Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Käsittelyn perusteena todettiin, että päätökset ovat lautakunnalle informatiivisia, mutta eivät edellytä uutta päätöksentekoa tässä vaiheessa.
Tiedoksi merkittiin kaavoituspäällikön, kaupungingeodeetin, kaupunkiinsinöörin ja kaupunkiympäristöjohtajan päätöksiä huhti–toukokuulta 2026 pöytäkirjan liitteiden mukaisesti.
