30.10.2025 Riveria - Tarkastuslautakunta: Riverian talous ja tarkastus etenevät suunnitelmallisesti – vahva talous, henkilöstösäästöjä ja tarkennuksia sisäiseen valvontaan

Yhteenveto

  • Talousarvion toteutuminen vastasi odotuksia
  • Arviointikertomuksen ja vastineen käsittely
  • Tilintarkastuspalvelun optiovuosien 2026–2027 hankinta
  • Sidonnaisuusrekisterin hyväksyminen
  • Laskujen hyväksyjät valtuustokaudelle 2025–2029
  • Talousarvioesitys vuosille 2026–2028 valmisteluun
  • Henkilöstökulujen tarkastelu ja säästötoimenpiteet
  • Kokoukset järjestetään läsnäolona tai etänä salassapitoa noudattaen
  • Kokouskutsujen ja esityslistojen sähköinen julkaisu
  • Tarkastuslautakunnan tehtävät vahvistettu
  • Tilintarkastajan työohjelma vuodelle 2025 merkitty tiedoksi
  • Arviointisuunnitelma vuosille 2025–2028 hyväksytty
  • Pöytäkirjanpitäjän valinta uudelle kaudelle

Talousarvion toteutuminen vastasi odotuksia

Tarkastuslautakunta totesi kokouksessaan, että vuoden 2025 talousarvio on toteutunut suunnitellusti. Budjetoidut määrärahat ovat riittäneet kaikkiin suunniteltuihin toimintoihin, eikä merkittäviä ylityksiä tai alituksia havaittu. Mahdolliset pienet poikkeamat on korjattu ajoissa ja talouden seuranta sekä raportointi ovat olleet säännöllisiä ja ajantasaisia. Päätöksen mukaan lisätoimenpiteitä ei tarvita, sillä taloushallinto on toiminut suunnitelmien mukaisesti.

Arviointikertomuksen ja vastineen käsittely

Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2024 arviointikertomus ja siihen liittyvä yhtymähallituksen vastine. Arviointikertomuksessa todetaan, että kuntayhtymän talous oli vahva: ylijäämä noin 55,1 miljoonaa euroa, vuosikate 8,7 miljoonaa euroa (tavoite 6,3 milj. €) ja kassavarat kasvoivat 4,5 miljoonaa euroa. Taloudellista riskiä aiheuttaa valtionosuuksien suuri osuus rahoituksesta (89 %) ja niihin kohdistuvat leikkaukset (vuonna 2025 vähennys n. 3,2 milj. €).
Sisäisessä valvonnassa havaittiin puutteita kuljetusalan ammattitutkinnon oppisopimuskoulutuksen hankinnassa, jossa päätöksenteko ja sopimukset eivät olleet hallintosäännön mukaisia. Opiskelijoiden työllistyminen (70 %) pysyi edellisvuoden tasolla, tutkintojen suoritus jäi hieman tavoitteesta ja henkilöstömäärä laski (678 henkilöä vs. 716 vuonna 2023). Henkilöstön kehittämiseen käytettiin vain 1,7 % menoista (tavoite 3 %). Yhtymähallitus esittää arviointikertomuksen huomioimista toiminnan ja strategian seurannassa; valtuusto merkitsee kertomuksen tiedoksi.

Tilintarkastuspalvelun optiovuosien 2026–2027 hankinta

Tarkastuslautakunta päätti esittää yhtymävaltuustolle, että tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy jatkaa Riveria-konsernin tilintarkastajana myös optiovuodet 2026–2027. Sopimus kattaa kuntalain ja tilintarkastuslain mukaiset tarkastukset. Päätös perustuu voimassa olevaan sopimukseen sekä tarjouskilpailuun vuodelta 2022, jossa optiovuosien käyttö mahdollistettiin. Vastuullisena JHT-tilintarkastajana toimii Taina Törrönen.

Sidonnaisuusrekisterin hyväksyminen

Tarkastuslautakunta hyväksyi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän sidonnaisuusrekisterin ajantasaiseksi. Kaikki henkilöstön ja luottamushenkilöiden ilmoitukset on tarkastettu ja dokumentoitu sähköisesti. Rekisteriin ei tehty muutoksia tai lisäyksiä; päätöksellä päivitettiin rekisteri vastaamaan nykytilannetta.

Laskujen hyväksyjät valtuustokaudelle 2025–2029

Päätettiin jatkaa käytäntöä, jossa kuntayhtymän johtaja ja rehtori hyväksyvät laskut myös tulevalla valtuustokaudella. Ratkaisu selkeyttää taloushallinnon vastuuhenkilöt ja turvaa talousprosessien jatkuvuuden.

Talousarvioesitys vuosille 2026–2028 valmisteluun

Tarkastuslautakunta valtuutti puheenjohtajan ja hallintojohtajan valmistelemaan esityksen arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi vuosille 2026–2028 yhtymähallitukselle. Tavoitteena on varmistaa riittävät resurssit lautakunnan toimintaan tulevina vuosina.

Henkilöstökulujen tarkastelu ja säästötoimenpiteet

Kokouksessa todettiin, että vuoden 2025 henkilöstökulut jäävät arviolta noin 0,5 miljoonaa euroa budjetoitua pienemmiksi. Säästö muodostuu erityisesti lomarahanoikaisusta (1,9 milj. €) sekä palkankorotusten siirtymisestä lokakuulle 2025. Lisäksi Kevan eläkemaksuprosentin aleneminen toi noin 600 000 euron säästön kesäkuun loppuun mennessä. Henkilöstön rekrytoinnit edellyttävät täyttölupaa ja palkankorotusten vaikutuksia seurataan tarkasti. Työhyvinvoinnin kehittämistä jatketaan sekä joustavia työskentelytapoja edistetään.

Kokoukset järjestetään läsnäolona tai etänä salassapitoa noudattaen

Tulevat kokoukset pidetään ensisijaisesti läsnäolokokouksina sovitussa paikassa. Osallistuminen voidaan tarvittaessa toteuttaa sähköisesti edellyttäen, että salassa pidettävät tiedot eivät ole ulkopuolisten nähtävissä tai kuultavissa. Osallistumistapa tulee ilmoittaa etukäteen puheenjohtajalle ja pöytäkirjanpitäjälle.

Kokouskutsujen ja esityslistojen sähköinen julkaisu

Kokouksen kutsu ja esityslista julkaistaan vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille sekä varajäsenille luottamushenkilöiden verkkopalvelussa osoitteessa https://kokoukset.riveria.fi sekä tiedotetaan sähköpostitse kaikille osallistujille.

Tarkastuslautakunnan tehtävät vahvistettu

Lautakunta keskusteli tehtävistään: hallinnon ja talouden tarkastuksen valmistelu, toiminnan tavoitteiden arviointi, talouden tasapainon seuranta sekä sidonnaisuuksien valvonta kuuluvat keskeisiin vastuualueisiin. Lisäksi lautakunta laatii vuosittain arviointisuunnitelman ja antaa arviointikertomuksen valtuustolle.

Tilintarkastajan työohjelma vuodelle 2025 merkitty tiedoksi

Lautakunta merkitsi tiedoksi tilintarkastajan esittelemän työohjelman vuodelle 2025 ilman muutoksia. Ohjelma sisältää suunnitellut tarkastuskohteet sekä aikataulut tilikaudelle.

Arviointisuunnitelma vuosille 2025–2028 hyväksytty

Vuosien 2025–2028 arviointisuunnitelma sekä vuoden 2025 työohjelma hyväksyttiin yksimielisesti. Suunnitelmassa painotetaan toiminnan tuloksellisuuden, talouden tasapainon sekä riskienhallinnan seurantaa erityisesti tilanteessa, jossa taseessa on kattamatonta alijäämää.

Pöytäkirjanpitäjän valinta uudelle kaudelle

Pöytäkirjanpitäjänä jatkaa Taina Törrönen varahenkilönään Joni Mäkitalo koko valtuustokauden ajan aiemman päätöksen mukaisesti.