Yhteenveto
- Aluevaltuuston päätökset pannaan täytäntöön
- Osavuosikatsaus kertoo ylijäämäennusteesta ja mittavista sopeutustarpeista
- Taloustyöryhmä tukee alijäämän kattamista
- Siun säätiön hallitukseen nimettiin neljä jatkavaa jäsentä
- Erikoissairaanhoidon jonotilanne merkittiin tiedoksi
- Yhteistoimintaneuvottelujen tulos hyväksyttiin 75 miljoonan euron säästötavoitteella
- Hyvinvointialueen johdon palvelualuerakenne muuttuu
- Sosiaalipalvelut järjestetään neljään palvelualueeseen
- Työvaatteiden ja työkenkien hankintaa koskevat oikaisuvaatimukset raukesivat
Aluevaltuuston päätökset pannaan täytäntöön
Aluehallitus hyväksyi aluevaltuuston 8. lokakuuta tekemien päätösten täytäntöönpanon todettuaan, että päätökset on tehty oikeassa järjestyksessä, valtuuston toimivallassa eikä niissä ole lainvastaisuuksia.
Täytäntöönpanoon kuuluu muun muassa investointisuunnitelman vuosille 2027–2030 toimittaminen ministeriöille, hyvinvointialuestrategian toteuttaminen sekä vastaukset valtuustoaloitteisiin. Uudet aloitteet annettiin valmisteltaviksi muun muassa lapsi- ja perhepalveluista, kodinhoitajapalvelusta, kestävästä kehityksestä, pelastustoimen varautumisesta, raskaudenkeskeytysten asiakasmaksuista, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rahoituksesta, perheneuvolapalveluista sekä kiinteistöstrategian päätösvallasta.
Osavuosikatsaus kertoo ylijäämäennusteesta ja mittavista sopeutustarpeista
Aluehallitus merkitsi tiedoksi osavuosikatsauksen tammi–syyskuulta 2026 sekä laadunhallinnan ja omavalvonnan raportin. Asiakirjat saatetaan aluevaltuustolle tiedoksi, ja niiden seuranta jatkuu osana talouden, strategisten tavoitteiden, palvelujen saatavuuden ja omavalvonnan raportointia.
Tilikauden tuloksen ennustetaan olevan 8,3 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Ennuste on 5,3 miljoonaa euroa muutettua talousarviota parempi, mutta 8,7 miljoonaa euroa alkuperäistä talousarviota heikompi. Sosiaalipalvelujen tulosennuste on 21,8 miljoonaa euroa alijäämäinen, ja suurimmat ylitysuhat liittyvät työikäisten, perhepalvelujen ja ikääntyneiden asumispalvelujen ostoihin.
Hyvinvointialueen vuoden 2026 yleiskatteellinen rahoitus on arviolta 878,7 miljoonaa euroa siirtymätasauksen jälkeen. Alijäämän kattamisaikaa on jatkettu vuoden 2029 loppuun. Vuoden 2027 talousarvioon valmistellaan vähintään 15 miljoonan euron sopeutustoimia, ja toiminnan sekä talouden uudistusohjelmalla tavoitellaan 75 miljoonan euron pysyviä kustannussäästöjä vuoden 2029 loppuun mennessä.
Investointitalousarvio on 119,2 miljoonaa euroa, josta syyskuun loppuun mennessä oli toteutunut 92,5 miljoonaa euroa. Rakennusinvestointeihin sisältyy 73,3 miljoonan euron kiinteistökauppoja kuntien ja kaupunkien kanssa. Tikkamäen C-siiven purku alkaa loppuvuonna 2026, ja uuden sote-keskuksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2029 ensimmäisellä puoliskolla.
Raportin mukaan kiireettömän erikoissairaanhoidon hoitoon pääsy on parantunut, mutta lakisääteisissä määräajoissa on edelleen puutteita. Sosiaalipalveluissa vammaispalveluhakemusten käsittely ja kotihoitopalvelujen saatavuus eivät kaikilta osin toteutuneet määräajoissa. Omavalvonnassa kehittämistarpeita havaittiin muun muassa turvallisuusasiakirjoissa, henkilöstön osaamisessa, lääke- ja laiteturvallisuudessa sekä hoitosuunnitelmien seurannassa.
Taloustyöryhmä tukee alijäämän kattamista
Aluehallitus perusti jäljellä olevaksi toimikaudekseen taloustyöryhmän tukemaan talouden johtamista ja alijäämän kattamista vuoden 2029 loppuun mennessä.
Työryhmän tehtävänä on ylläpitää yhteistä tilannekuvaa ja tukea talouden tasapainottamistoimien valmistelua. Perustamista perusteltiin vuoden 2026 talousarvion haastavalla toteutumisella sekä arviolla siitä, että valtionrahoitus vuosina 2028–2029 voi jäädä aiemmin arvioitua pienemmäksi.
Siun säätiön hallitukseen nimettiin neljä jatkavaa jäsentä
Aluehallitus päätti, että Pohjois-Karjalan hyvinvointisäätiö Siun säätiö sr:n hallituksessa on 1. tammikuuta 2027 alkaen kahdeksan jäsentä.
Uudelle toimikaudelle nimettiin jatkamaan Reetta Nenonen, Lahja-Elina Vatanen, palvelujohtaja Tuuli Ollila ja talousjohtaja Ismo Rouvinen. Nimityksillä täytetään säätiön sääntöjen mukaisia vaatimuksia muun muassa hyvinvointialueen johtotehtävissä toimivista sekä sosiaalialan ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneista jäsenistä.
Erikoissairaanhoidon jonotilanne merkittiin tiedoksi
Aluehallitus merkitsi tiedoksi Lupa- ja valvontavirastolle annetun kirjallisen selvityksen kiireettömään erikoissairaanhoitoon pääsystä sekä jonotilanteen. Asiassa ei tehty uusia toimeenpano-, vastuu- tai talouspäätöksiä.
Valvontaviranomainen oli aiemmin määrännyt hyvinvointialueen saattamaan hoitoon pääsyn lainmukaiseksi ja pienensi määräystä tehostaneen uhkasakon 550 000 euroon. Syynä oli se, että jonot olivat lyhentyneet, mutta eivät vielä olleet lainmukaisella tasolla.
Yli 180 vuorokautta kiireetöntä erikoissairaanhoitoa odottaneita oli 12. lokakuuta 181 eli 5,4 prosenttia odottajista. Hyvinvointialue jatkaa jonojen purkamista omalla tuotannolla, lisätöillä sekä muilta hyvinvointialueilta ja yksityisiltä palveluntuottajilta hankittavilla palveluilla. Tavoitteena on saavuttaa lainmukainen tilanne vuoden 2026 loppuun mennessä.
Yhteistoimintaneuvottelujen tulos hyväksyttiin 75 miljoonan euron säästötavoitteella
Aluehallitus hyväksyi työnantajan ja henkilöstön yhteistoimintaneuvottelujen neuvottelutuloksen, joka koskee vuoden 2026 taloustilannetta, vuoden 2027 talousarviota ja vuosien 2028–2030 taloussuunnitelmaa. Neuvottelutuloksen toimeenpano käynnistetään hallintosäännön mukaisessa päätösvallassa. Hyvinvointialuejohtaja valtuutettiin päättämään mahdollisesta rekrytointi- tai osittaisesta rekrytointikiellosta.
Neuvottelutuloksen säästövaikutus on vuonna 2027 yhteensä 15,459 miljoonaa euroa ja vuosina 2027–2029 yhteensä 75,376 miljoonaa euroa. Säästöistä kohdistuu sosiaalipalveluihin 22,092 miljoonaa euroa, terveyspalveluihin 29,548 miljoonaa euroa, pelastuslaitokseen ja turvallisuuspalveluihin 2,440 miljoonaa euroa, konsernipalveluihin 20,731 miljoonaa euroa ja hyvinvointialueen johtoon 0,565 miljoonaa euroa.
Toimia ovat muun muassa palvelu- ja organisaatiorakenteiden keventäminen, hoito- ja palveluketjujen sujuvoittaminen, palvelujen yhdistäminen, henkilöstömitoitusten tarkastelu, vuokratyövoiman ja ostopalvelujen käytön vähentäminen, kiinteistöjärjestelyt sekä palveluverkon ja johtamisjärjestelmän uudistaminen.
Vuoden 2027 toimien henkilöstövaikutusten arvioidaan kohdistuvan 376,9 henkilötyövuoteen. Vakinaisen henkilöstön irtisanominen voi kohdistua enintään 166,8 henkilötyövuoteen, mutta lopullinen määrä täsmentyy korvaaviin tehtäviin sijoittamisen jälkeen. Vuonna 2026 henkilöstöä ei neuvottelutuloksen mukaan lomauteta.
Henkilöstöetuuksista poistetaan vuosina 2027 ja 2028 Epassi-hyvinvointisaldo, Tyhy-raha ja yhteisöllisen toiminnan tuki. Epassin kustannusvaikutus on noin 1,6 miljoonaa euroa vuodessa, Tyhy-rahan 225 000 euroa vuodessa ja yhteisöllisen toiminnan tuen 30 000 euroa vuodessa. Pikapalkitsemisen määräraha puolitetaan 100 000 eurosta 50 000 euroon vuodessa.
Aluehallitus hyväksyi neuvottelutuloksen äänestyksen jälkeen äänin 7–4.
Hyvinvointialueen johdon palvelualuerakenne muuttuu
Aluehallitus päätti, että hyvinvointialueen johdon toimialue jakautuu 1. tammikuuta 2027 alkaen johtamisen ja päätöksenteon tukipalveluihin, strategia- ja TKIO-palveluihin, viestintäpalveluihin sekä hyvinvointialueen johtoon.
Nykyinen hallintopalvelut nimetään johtamisen ja päätöksenteon tukipalveluiksi, ja sen vastuualueiden määrä vähenee. Tiedonhallinta- ja hallintopalvelujen vastuualue siirtyy ICT- ja digipalveluihin. Valvontapalvelut siirtyvät hyvinvointialuejohtajan päätöksellä strategia- ja TKIO-palveluihin.
Muutos liittyy organisaatio- ja johtamisrakenteen uudistamiseen sekä toiminnan ja talouden tasapainottamiseen.
Sosiaalipalvelut järjestetään neljään palvelualueeseen
Aluehallitus hyväksyi sosiaalipalvelujen uuden palvelualuerakenteen 1. tammikuuta 2027 alkaen. Sosiaalipalvelut jakautuvat lasten, nuorten ja perheiden palveluihin, työikäisten palveluihin, kotona asumisen palveluihin sekä iäkkäiden asumispalveluihin.
Palvelualueiden määrä vähenee kolmella. Vammaispalvelut sijoitetaan lasten, nuorten ja perheiden palveluihin sekä työikäisten palveluihin. Kotona asumista tukevat palvelut yhdistetään kotona asumisen palveluihin ja iäkkäiden asumispalveluihin. Sosiaalipalvelujen yhteiset palvelut jaetaan kaikille uusille palvelualueille.
Muutos liittyy palvelujen integraation vahvistamiseen, lainsäädäntömuutoksiin sekä toiminnan ja talouden tasapainottamiseen.
Työvaatteiden ja työkenkien hankintaa koskevat oikaisuvaatimukset raukesivat
Aluehallitus jätti Tools Finland Oy:n ja Kimmon Kone Oy:n hankintaoikaisuvaatimukset käsittelemättä. Oikaisuvaatimusten kohteena ollut työkenkien hankintapäätös oli kumottu, ja hankinnasta oli tehty uusi päätös.
Tarjouspyynnön tuotteiden ominaisuuksia koskevissa vaatimuksissa todettiin tulkinnanvaraisuuksia, minkä vuoksi tarjouspyyntöä ei voitu pitää riittävän yksiselitteisenä ja tarjoajia tasapuolisesti kohtelevana. Hyvinvointialuejohtaja keskeytti työvaatteiden ja työkenkien hankinnan 13. lokakuuta tarjouspyynnön tulkinnanvaraisuuden vuoksi.
