29.9.2023 Rääkkylän kunta - Tarkastuslautakunta: Talouden haasteet, avoimuus ja vastuullisuus Rääkkylän päätöksenteossa

Yhteenveto

  • Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus esillä – miten kunnan resurssit riittävät?
  • Varapuheenjohtajan valinta palautettiin lainmukaiseksi – miten luottamushenkilöt valitaan?
  • Tilintarkastajan työohjelma salassa – miten kunnan talous tarkastetaan?
  • Arviointisuunnitelma ja työohjelma päivitettiin – miten arvioidaan kunnan tavoitteiden toteutumista?
  • Talousarvion toteutuma tarkastelussa – mihin rahat ovat menneet?
  • Talousarvio vuodelle 2024 hyväksyttiin – miten turvataan toiminta jatkossa?
  • Sidonnaisuusilmoitusten muutokset julki – miten päätöksenteon avoimuus varmistetaan?
  • Koulutusmahdollisuuksia tarjolla – miten lautakunnan osaamista kehitetään?

Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus esillä – miten kunnan resurssit riittävät?

Kokouksessa kunnanjohtaja Esko Rautiainen esitteli laajasti Rääkkylän kunnan tämänhetkistä tilannetta. Käsittelyssä olivat erityisesti talouden näkymät, kasvava tarve sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä tulevat investoinnit, joita mahdollistavat lisätyt valtionosuudet. Kunnanjohtaja korosti palveluiden kehittämisen ja resurssien kohdentamisen tärkeyttä nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä. Tarkastuslautakunta päätti merkitä katsauksen tiedoksi yksimielisesti ilman jatkokeskustelua, mikä osoittaa lautakunnan halun pysyä ajan tasalla kunnan ajankohtaisista haasteista.

Varapuheenjohtajan valinta palautettiin lainmukaiseksi – miten luottamushenkilöt valitaan?

Tarkastuslautakunta käsitteli varapuheenjohtajan vaalin taustat ja korjaukset. Aiempi valinta oli todettu kuntalain vastaiseksi, koska varapuheenjohtajaksi valittu henkilö ei ollut valtuutettu. Kunnanvaltuusto oli jo kesällä 2023 purkanut aiemman päätöksen ja nimennyt Pertti Tikan uudeksi varapuheenjohtajaksi. Tarkastuslautakunta merkitsi muutoksen tiedoksi, mikä vahvistaa lautakunnan toiminnan lainmukaisuuden jatkossa.

Tilintarkastajan työohjelma salassa – miten kunnan talous tarkastetaan?

Tilintarkastaja Taina Törrönen esitteli vuoden 2023 työohjelman, jossa määritellään tarkastuksen painopisteet sekä aikataulut niin kunnalle kuin kuntakonsernin tytäryhtiölle. Työohjelma on viranomaislain nojalla salassa pidettävä asiakirja, mutta sen hyväksyminen ja tiedoksi merkitseminen varmistavat, että kunnan hallinnon ja talouden tarkastus etenee suunnitelmallisesti. Päätös ei aiheuttanut muutoksia budjettiin.

Arviointisuunnitelma ja työohjelma päivitettiin – miten arvioidaan kunnan tavoitteiden toteutumista?

Lautakunta hyväksyi päivitetyn arviointisuunnitelman vuosille 2021–2024 sekä työohjelman vuodelle 2023. Suunnitelmassa painotetaan erityisesti niitä osa-alueita, joissa on suurin riski tavoitteiden saavuttamiselle tai toiminnan tehokkuudelle. Työohjelmaa täydennetään tulevissa kokouksissa tilintarkastajan havaintojen perusteella, mikä mahdollistaa nopean reagoinnin havaittuihin epäkohtiin.

Talousarvion toteutuma tarkastelussa – mihin rahat ovat menneet?

Lautakunta kävi läpi oman taloutensa toteutumat tammi-heinäkuulta 2023. Toimintakulut olivat yhteensä -14 860 euroa, eli -2 072 euroa enemmän kuin edellisvuonna vastaavana aikana. Merkittävimmät kuluerät olivat henkilöstökulut (-5 874 €) ja palvelujen ostot (-8 986 €). Palvelujen ostot olivat kasvaneet selvästi viime vuodesta. Lautakunta päätti merkitä tilanteen tiedoksi eikä ehdottanut muutoksia budjettiin tässä vaiheessa.

Talousarvio vuodelle 2024 hyväksyttiin – miten turvataan toiminta jatkossa?

Talousarvioehdotuksessa vuodelle 2024 henkilöstökulut kasvoivat erityisesti vakinaisten palkkojen osalta (nousua 23 %), mutta palvelujen ostoissa nähtiin pientä laskua. Lautakunta kiinnitti huomiota taloudellisen tasapainon säilyttämiseen ja alijäämän kattamiseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti aikataulun ollessa tiukka: lautakuntien oli toimitettava ehdotuksensa kunnanhallitukselle lokakuun alkuun mennessä. Päätös osoittaa lautakunnan sitoutumista vastuulliseen taloudenhoitoon.

Sidonnaisuusilmoitusten muutokset julki – miten päätöksenteon avoimuus varmistetaan?

Lautakunta käsitteli kuusi päivitettyä sidonnaisuusilmoitusta, jotka tarkistettiin ja hyväksyttiin julkaistavaksi kunnan verkkosivuilla ylläpidettävään rekisteriin. Yhdessä tapauksessa päätettiin pyytää puolison yritystä koskevan tiedon poistamista ilmoituksesta. Päätös tukee avoimuutta ja vähentää riskiä jääviystilanteisiin.

Koulutusmahdollisuuksia tarjolla – miten lautakunnan osaamista kehitetään?

Lautakunnalle tarjottiin mahdollisuus osallistua webinaariin, jonka aiheena on tarkastuslautakunnan perehdytys kuntaorganisaation arkeen. Osallistuminen on vapaaehtoista mutta suositeltavaa jäsenille osaamisen kehittämiseksi. Lisäksi päätettiin seuraavan kokouksen ajankohdan sopimisesta marraskuulle, jotta valmisteluun jää riittävästi aikaa.