Yhteenveto
- Sote- ja pelastuskiinteistöjen markkinaselvitys
- Rehtori-sivistystoimenjohtajan virka
- Tasopalkkajärjestelmän päivitys
- Paikallinen järjestelyerä 1.6.2025 (KVTES)
- Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen
- Asiointi- ja palveluliikenteen toimintaperiaatteet sekä maksut
- Koha-Suomi Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen
- Lausunto Saimaata koskevista kalastusrajoituksista vuosille 2026–2031
- Tietopyyntö johtajasopimuksen päättämissopimuksesta
Sote- ja pelastuskiinteistöjen markkinaselvitys
Päätöksenä linjattiin, ettei Rääkkylän alueella ole päätöksentekohetkellä sellaisia toimivia markkinoita sosiaali- ja terveydenhuollon tiloille, tonteille ja rakennuksille, että kunnan sote- ja pelastuskiinteistöjen yhtiöittäminen olisi nyt pakollista. Tämän vuoksi yhtiöittämistä koskevaa asiaa ei toistaiseksi edistetä.
Päätös perustui Finwise Advisors Oy:n tekemään ja 2.2.2026 päivitettyyn markkinaselvitykseen, jossa todettiin markkinan olevan erittäin pieni: alueella ei käytännössä ole aktiivista vuokraus- tai kauppamarkkinaa vastaaville sote- ja pelastustiloille, eikä aktiivisia ostajia juuri ole näkynyt. Selvityksessä huomioitiin myös, että alueen yksityiset palveluasumisen toimijat toimivat pääosin omissa tiloissaan, eikä uusien toimijoiden tulo ole lisännyt kiinnostusta sote-uudisrakentamiseen tai markkinaehtoiseen tilakysyntään.
Selvityksessä käytiin läpi myös sijoittajien tyypillinen kiinnostus: huomio kohdistuu kasvukeskuksiin, ja pienessä kunnassa kiinnostus jää vähäiseksi erityisesti silloin, jos sopimukset ovat lyhyehköjä tai sisältävät epävarmuuksia. Lisäksi todettiin, että nykyisten sote-tilojen käyttötarkoituksen muuttaminen muuhun käyttöön (kaavamuutoksin tai muutostöin) ei ole paikallisessa kysyntätilanteessa taloudellisesti kannattavaa. Taustalla huomioitiin myös hyvinvointialueen pitkät vuokrasuhteet kunnan tiloihin palveluverkkosuunnitelman ulottuessa tiedossa olevilta osin vuoteen 2038, mikä osaltaan kuvaa markkinaehtoisen kysynnän vähäisyyttä.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Rehtori-sivistystoimenjohtajan virka
Päätettiin valita rehtori-sivistystoimenjohtajan viransijaiseksi ajalle 16.4.–31.7.2026 kasvatustieteen maisteri Virpi Kinnunen. Ensimmäiseksi varasijalle päätettiin valita filosofian maisteri Tiina Liuski.
Samassa asiassa päätettiin esittää valtuustolle, että Virpi Kinnunen valitaan rehtori-sivistystoimenjohtajan virkaan toistaiseksi 1.8.2026 alkaen ja että ensimmäinen varasija on Tiina Liuski. Virkaan sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa, ja ennen viran vastaanottamista tulee esittää rikosrekisteriote.
Valinnan taustalla oli Rauni Ronkaisen irtisanoutuminen virasta sekä viran julistaminen haettavaksi 10.2.–25.2.2026. Hakijoita oli viisi, joista neljällä katsottiin olevan muodolliset kelpoisuusvaatimukset. Haastattelut järjestettiin 11.3.2026, ja kokonaisarvio tehtiin hakemusten ja haastattelujen perusteella. Kelpoisuusvaatimuksina todettiin soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja opetustoimen kelpoisuusvaatimusten mukainen kelpoisuus.
Palkkaus määräytyy OVTES:n mukaan. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi kirjattiin 5 500 euroa kuukaudessa.
Tasopalkkajärjestelmän päivitys
Hyväksyttiin toimitilahuoltaja–ruokapalvelutyöntekijän yhdistelmätehtävän tehtäväkuvaus tasopalkkajärjestelmään siten, että kuvauksen voimaantulo alkaa 1.1.2026. Yhdistelmätehtävään kirjattiin toimitilahuollon tehtävät sekä keittiötyö, ruoan kuljettaminen päiväkodille, päiväkodilla ateria-tuotantoon osallistuminen ja astiahuolto.
Päätöksessä todettiin, että kyseinen yhdistelmätehtävä on tasopalkkajärjestelmän palkkaryhmien ulkopuolinen tehtävä, koska siinä yhdistyy kahden eri palkkaryhmän tehtäviä.
Samassa kokonaisuudessa päätettiin siirtää hyvinvointikoordinaattorin tasolisän kuukausikorvauksen määrittäminen hyvinvointilautakunnan päätettäväksi. Näin kunnanhallitus ei ratkaissut tasolisän euromäärää tässä kokouksessa.
Päätös tehtiin yksimielisesti, ja asian käsittelyssä kirjattiin esteellisyyksien vuoksi poistumisia.
Paikallinen järjestelyerä 1.6.2025 (KVTES)
Hyväksyttiin paikallisneuvotteluissa saavutettu neuvottelutulos 1.6.2025 voimaan tulleen KVTES:n paikallisen järjestelyerän käytöstä tasopalkkajärjestelmän täytäntöönpanossa. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Asian käsittelyssä esiteltiin erän laskenta: huhtikuun 2025 KVTES-palkkasummaksi katsottiin 91 053,99 euroa, jota korotettiin 1.2.2025 voimaan tulleella 0,35 % keskitetyllä erällä, jolloin palkkasummaksi tuli 91 372,68 euroa. 1.6.2025 järjestelyerä määräytyi 0,45 % mukaan ja oli 411,18 euroa. Tarkastuslaskennan jälkeen järjestelyerästä oli aiemmin kohdennettu heijastusvaikutuksina tasopalkkajärjestelmään 165,77 euroa, jolloin jakamatta jäänyt erä oli 245,41 euroa.
Jakamatta jääneen osuuden kohdentamisesta neuvoteltiin pääsopijajärjestöjen ja työnantajan kesken 27.11.2025 ja 26.2.2026, ja kunnanhallitus hyväksyi näissä neuvotteluissa saavutetun ratkaisun. Asian käsittelyssä kirjattiin esteellisyyksien vuoksi poistumisia.
Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen
Hyväksyttiin päivitetty Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimus. Päätös oli yksimielinen. Päivitetty sopimus tulee voimaan 1.4.2026 alkaen toistaiseksi, ja se edellyttää hyväksymistä mukana olevissa kunnissa.
Päivityksellä sopimus saatettiin vastaamaan työvoimapalvelujen järjestämistä kunnissa sekä sitä, että lakisääteisten palvelujen lisäksi voidaan järjestää myös muita työllisyyttä tukevia palveluja (sopimuksessa erikseen kuvattu lisäpalvelujen mahdollistaminen). Sopimukseen tehtiin tarkennuksia muun muassa henkilöstöä, toimitiloja ja välineitä, asiakastietoja ja tietosuojaa sekä taloudenhoitoa koskeviin kohtiin.
Työllisyysalueen vastuukuntana toimii Joensuun kaupunki. Sopimuksessa kuvattiin kustannustenjakoa ja maksuliikennettä: kuntakohtaiset maksuosuudet maksetaan kuukausittain 1/12-osina, ja viivästyneille maksuille voi kertyä viivästyskorkoa korkolain mukaan. Investointien rahoitus ja toteutuneiden kustannusten tasaus kytkettiin samoihin periaatteisiin kuin käyttötalousmenot, ja poistojen osalta kirjattiin, ettei synny kaksinkertaista veloitusta.
Hallinnosta todettiin, että lautakunnassa on 15 jäsentä ja äänivallasta sovittiin: Joensuulla kolme jäsentä ja neljä ääntä per jäsen, muilla kunnilla yksi jäsen ja yksi ääni per jäsen. Puheenjohtaja valitaan Joensuun edustajasta ja varapuheenjohtaja muiden kuntien edustajista.
Asiointi- ja palveluliikenteen toimintaperiaatteet sekä maksut
Hyväksyttiin liitteenä olleet palvelu- ja asiointiliikenteen järjestämisen periaatteet sekä asiakkaiden maksut. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Samalla päätettiin, että hyvinvointilautakunta valmistelee palvelu- ja asiointiliikenteen sekä kunnan muiden kuljetusten kilpailutuksen koulukuljetusten kilpailutuksen yhteydessä yhdessä Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa. Taustalla oli, että nykyinen sopimuskausi päättyy 31.7.2026 ja uusi järjestämiskausi on 1.8.2026–31.7.2028.
Pohjois-Karjalan hankintatoimelle myönnettiin oikeus tehdä hankintapäätös palvelu- ja asiointiliikenteestä sekä kunnan muista kuljetuksista ajalle 1.8.2026–31.7.2028 sekä optioajalle 1+1. Kilpailutuksen arvon todettiin ylittävän kansallisen hankintarajan 60 000 euroa (alv 0 %), minkä vuoksi kilpailutus toteutetaan hankintatoimen kanssa sovitulla menettelyllä.
Periaatteissa kuvattiin käytännön toteutusta: palveluliikenteessä on neljä reittiä, jotka ajetaan kerran viikossa kyliltä kuntakeskukseen. Asiakkailta perittävät maksut vähennetään tilityksessä kuljetuspalvelun sopimushinnasta. Jos yhdelle reissulle ei mahdu jatkuvasti kaikkia asiakkaita, lisäjärjestelyistä ja korvauksista sovitaan erikseen. Reittejä voidaan muuttaa tai yhdistellä asiointitarpeiden muuttuessa, ja tiedottaminen hoidetaan autoilijoiden, kotipalvelun, kunnan verkkosivujen ja tarvittaessa lehti-ilmoittelun kautta.
Koha-Suomi Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen
Hyväksyttiin Koha-Suomi Oy:n päivitetty osakassopimus. Päätös tehtiin yksimielisesti. Päivityksen keskeinen lisäys oli uusi kohta osakkuudesta irtautumisesta, joka määrittelee menettelytavat ja taloudelliset ehdot, jos osakas haluaa luopua omistuksestaan.
Lisäyksen mukaan osakkaan on ensin tarjottava osakkeensa lunastettavaksi yhtiölle ja muille osakkeenomistajille. Lunastushinta määräytyy osakkaan maksaman merkintähinnan perusteella. Jos yhtiö tai muut osakkaat eivät lunasta osakkeita, osakas voi irtautua. Irtautumisessa maksuvelvoitteista vapautuminen tapahtuu 18 kuukauden kuluttua luopumisilmoituksesta, ja tällöin osakkeet luovutetaan yhtiölle vastikkeetta. Yhtiön omien osakkeiden hankinnasta päättää yhtiökokous osakeyhtiölain mukaisesti.
Päätöksen taustalla tuotiin esiin, että hankintalainsäädännön uudistuminen ja in-house -asemaan liittyvät vaatimukset edellyttävät omistajilta ja yhtiöltä selkeitä pelisääntöjä myös mahdollisiin omistajamuutoksiin.
Lausunto Saimaata koskevista kalastusrajoituksista vuosille 2026–2031
Päätettiin puoltaa maa- ja metsätalousministeriön esitystä valtioneuvoston asetukseksi eräistä kalastusrajoituksista Saimaalla vuosina 2026–2031. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Lausuntopyyntö liittyi asetuksen valmisteluun, jolla on tarkoitus suojella saimaannorppaa rajoittamalla norpan kannalta haitallisimpia pyydyksiä ja kalastustapoja sen keskeisillä elinalueilla. Keskeisenä sisältönä tuotiin esiin verkkokalastuskielto saimaannorpan poikasten keskeisillä liikkumisalueilla vuosittain 15.4.–30.6. sekä muikkuverkkojen osalta kieltoajan päättyminen 21.6. Nykyisen rajoitusasetuksen todettiin päättyvän 14.4.2026.
Esityksen taustatiedoissa kuvattiin saimaannorpan olevan erittäin uhanalainen, ja että rajoituksilla pyritään turvaamaan erityisesti kuuttien selviytymistä sekä vähentämään sivusaaliskuolleisuutta norpan lisääntymiskykyisten yksilöiden osalta, samalla kun tavoitteena on säilyttää edellytyksiä sekä vapaa-ajan- että kaupalliselle kalastukselle Saimaalla.
Tietopyyntö johtajasopimuksen päättämissopimuksesta
Päätettiin luovuttaa pyydetty kunnan ja Esko Rautiaisen välinen johtajasopimuksen päättämissopimus pyytäjälle siten, että sopimuksesta salataan kohta ”sopimuksen tarkoitus ja tausta”. Päätös oli yksimielinen.
Asia tuli vireille, kun tiedotusvälineen edustaja pyysi nähtäväkseen koko päättämissopimuksen. Sopimus oli hyväksytty aiemmin, ja kunnanjohtajan virkasuhde oli päättynyt 23.2.2026. Tässä päätöksessä ratkaistiin nimenomaan asiakirjan luovutustapa ja salauksen rajaus.
Salauksen perusteeksi kirjattiin, että kyseinen kohta sisältää asianajosalaisuuden piiriin kuuluvia, asianajajien antamia luottamuksellisia neuvottelutaktisia neuvoja sekä niiden sisältöä. Perusteluissa todettiin, että sopimuksen ovat neuvotelleet molempien osapuolten lainopilliset asiamiehet ja että salattava osuus sisältää tietoa asiamiesten näkemyksistä ja selvitystyöstä sopimuksen eri vaiheissa. Oikeusperustaa tuettiin viittauksilla korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu- ja tulkintakäytäntöön asianajosalaisuuden soveltamisesta (mm. KHO 2019:10, 2019:83 ja 2019:98).
Päätöksen yhteydessä todettiin, että muutoksenhakukeinona on hallintovalitus suoraan hallinto-oikeudelle hallintosäännön mukaisesti.
