Yhteenveto
- Kunnanvaltuuston päätökset etenevät käytäntöön laillisesti
- Avaava tase: hyvinvointialueuudistuksen vaikutukset kirjattiin kunnan talouteen
- Konserniyhtiöiden taloudesta selkeä raportointi valtuustolle
- Kunnan osavuosikatsaus: ylijäämäinen tulos, mutta paineita tulo- ja menoarvioissa
- Talousarviomuutoksilla reagoidaan muuttuviin olosuhteisiin – investointeja peruttu ja menoja sopeutettu
- Talousarvio vuodelle 2024: tiukkaa menokuria ja investointeja elinvoimaan
- Hankintaoikaisuvaatimus digitoinnista hylättiin – kilpailutuksen ehdot pitivät
- Poliittinen ohjausryhmä kokoamaan voimat talouden tasapainottamiseksi
- Rakennustarkastaja Joni Rytkönen vesienhoidon yhteistyöryhmään
- Hyvinvointialueen kumppanuusryhmään nimetyt kunnan työntekijät tukevat arjen turvallisuutta
- Luottamushenkilövaihdoksia useissa alueellisissa yhteisöissä – edustus varmistettiin jatkossakin
- Hallinto-oikeuden päätös piti kunnan linjan – kiinteistöluovutusilmoitukset käsiteltiin tiedoksi
- Hallintosäännön tarkistus selkeyttää johtamista ja viestintävastuuta
Kunnanvaltuuston päätökset etenevät käytäntöön laillisesti
Kunnanhallitus totesi, että kunnanvaltuuston 30.10.2023 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät ole lainvastaisia eivätkä ylitä valtuuston toimivaltaa. Näin ollen kunnanhallitus päätti panna päätökset täytäntöön yksimielisesti. Tämä mahdollistaa päätösten välittömän toimeenpanon ja varmistaa, että kunnan toiminta etenee ilman oikeudellisia esteitä.
Avaava tase: hyvinvointialueuudistuksen vaikutukset kirjattiin kunnan talouteen
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2023 avaavan taseen ja siihen liittyvät muutokset peruspääomassa esiteltäväksi valtuustolle. Hyvinvointialueelle siirtyvät omaisuuserät, kuten Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän jäsenosuus (647 664,17 €) ja siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelka (59 525,53 €), vähennetään kunnan peruspääomasta. Taseen muutokset perustuvat kirjanpitolautakunnan ohjeistukseen eikä niillä muuteta vertailuvuoden tasetta. Päätös oli yksimielinen.
Konserniyhtiöiden taloudesta selkeä raportointi valtuustolle
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Rääkkylän Kiinteistöpalvelu Oy:n, Kiinteistö Oy Rääkkylän Vuokratalojen ja Kiinteistö Oy Rääkkylän Yrittäjätalon tuloslaskelmat ajalta 1.1.–30.9.2023. Talousraportit osoittavat yhtiöiden taloudellisen tilanteen ja tavoitteiden toteutumisen. Raportit toimitetaan edelleen valtuustolle tiedoksi, mikä vahvistaa konsernin talouden läpinäkyvyyttä.
Kunnan osavuosikatsaus: ylijäämäinen tulos, mutta paineita tulo- ja menoarvioissa
Osavuosikatsauksen mukaan toimintatuotot olivat syyskuun lopussa 1,553 miljoonaa euroa (71 % budjetista) ja toimintakulut 4,957 miljoonaa euroa (75,7 %). Verotulojen kertymä oli 2,884 miljoonaa euroa (78,6 %) ja valtionosuudet 1,092 miljoonaa euroa (73,9 %). Kunnan tulos syyskuun lopussa oli ylijäämäinen 402 014 euroa ja koko vuoden ennuste noin puoli miljoonaa ylijäämää. Katsaus toimitetaan tiedoksi valtuustolle.
Talousarviomuutoksilla reagoidaan muuttuviin olosuhteisiin – investointeja peruttu ja menoja sopeutettu
Kunnanhallitus hyväksyi muutokset vuoden 2023 talousarvioon: toimintatuottoihin lisätään yhteensä 18 650 € ja toimintakuluihin 167 810 €. Metsämyyntituloja kasvatetaan (+17 500 €), elinvoimalautakunnan tuottoja vähennetään (-33 650 €), mutta avustusrahoja lisätään (+34 800 €). Toimintakuluissa nousua aiheuttavat erityisesti henkilöstökulut (+24 760 € hallituksessa, +60 215 € elinvoimalautakunnassa). Verotuloihin (-32 500 €) ja valtionosuuksiin (-21 202 €) tehdään leikkauksia veroennusteiden mukaisesti. Investointimäärärahoja vähennetään erityisesti terveyskeskuksen väliovien uusimisen sekä Meijerin alueen korjausten peruuntumisen vuoksi (-170 000 €), mutta uusia investointeja lisätään (+48 600 € menoihin, +71 300 € tuloihin). Muutoksilla vuosikate jää ylijäämäiseksi (657 656 €) ja tilikauden tulos on plussalla (374 597 €).
Talousarvio vuodelle 2024: tiukkaa menokuria ja investointeja elinvoimaan
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2024 talousarvion sekä suunnitelman vuosille 2025–2026. Toimintatuottojen arvioidaan olevan ensi vuonna 2,99 miljoonaa euroa ja toimintakulujen nousevan 6,65 miljoonaan euroon. Valtionosuudet laskevat merkittävästi (-695 000 €), mikä johtuu mm. väestörakenteesta ja työttömyyden kasvusta. Tilikauden tulos on arvioitu ylijäämäiseksi (407 290 €), osin kertaluontoisten tulojen ansiosta. Investointeihin varataan yhteensä 608 000 €, suurimpana yksittäisenä hankkeena viemärilaitoksen lietekuivaimen uusinta (140 000 €). Kunta panostaa tuottavuuden parantamiseen ja kustannusten hallintaan sekä yhteistyöhön eri toimijoiden kanssa.
Hankintaoikaisuvaatimus digitoinnista hylättiin – kilpailutuksen ehdot pitivät
Grano Oy vaati oikaisua digitointipalveluiden kilpailutuksesta vedoten projektipäällikkönsä kokemukseen ja tarjouksen edullisuuteen. Kunnanhallitus totesi Grano Oy:n tarjouksen jääneen kelpoisuusvaatimuksista eikä hintakaan olisi ollut paras mahdollinen vertailussa. Oikaisuvaatimus hylättiin yksimielisesti ja aiempi päätös neljän palveluntuottajan valinnasta jäi voimaan.
Poliittinen ohjausryhmä kokoamaan voimat talouden tasapainottamiseksi
Kunnanhallitus päätti perustaa poliittisen ohjausryhmän valmistelemaan rakenteellisia uudistuksia kunnan talouden tasapainottamiseksi tulevien valtionosuuksien leikkausten vuoksi (ennuste -682 000 €, eli -47 %). Ryhmään tulee edustus kaikista valtuustoryhmistä sekä keskeisistä toimielimistä. Ohjausryhmän tehtävänä on esittää konkreettisia ehdotuksia viimeistään toukokuun loppuun mennessä.
Rakennustarkastaja Joni Rytkönen vesienhoidon yhteistyöryhmään
Kunnanhallitus nimesi rakennustarkastaja Joni Rytkösen edustajakseen Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään kaudelle 2024–2029. Ryhmän tehtävänä on seurata vesienhoitosuunnitelmien toimeenpanoa sekä valmistella uusia toimenpideohjelmia maakuntaan.
Hyvinvointialueen kumppanuusryhmään nimetyt kunnan työntekijät tukevat arjen turvallisuutta
Hyvinvointialue pyysi kuntia nimeämään edustajia eteläiseen kumppanuusryhmäänsä vuodelle 2024 alkaen. Kunnanhallitus nimesi varsinaiseksi jäseneksi vapaa-aikasihteeri Jyrki Kymäläisen ja varajäseneksi kehityssihteeri Raita Joutsensaaren tukemaan hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämistä alueella.
Luottamushenkilövaihdoksia useissa alueellisissa yhteisöissä – edustus varmistettiin jatkossakin
Sari Hirvoselle myönnettiin ero useista luottamustehtävistä hänen poismuuttonsa vuoksi: Koha-Suomi Oy:n yhtiökokousedustus, varaedustus Meidän IT ja talous Oy:ssä sekä Pohjois-Karjalan virkistysreitistö ry:ssä sekä kunnanhallituksen edustus elinvoimalautakunnassa päättyivät hänen osaltaan. Tilalle nimettiin Kirsi Koskelo (Koha-Suomi Oy), Juha Vornanen (virkistysreitistö ry), Markku Laasonen (Meidän IT ja talous Oy) sekä Ona Makkonen (elinvoimalautakunta).
Hallinto-oikeuden päätös piti kunnan linjan – kiinteistöluovutusilmoitukset käsiteltiin tiedoksi
Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi valituksen kunnanhallituksen aiemmista päätöksistä joulukuulta 2022 (§190–191), joten kunnan ratkaisut jäivät voimaan sellaisenaan. Lisäksi kunnanhallitus merkitsi tietoonsa saapuneet kiinteistöluovutusilmoitukset.
Hallintosäännön tarkistus selkeyttää johtamista ja viestintävastuuta
Kunnanhallitus hyväksyi muutokset hallintosääntöön muun muassa siten, että kunnanjohtaja vastaa yleisestä tiedottamisesta ja palvelualueiden johtajat päivittäisestä viestinnästä omilla sektoreillaan. Puheenjohtajalle annettiin lisää vastuuta tavoitteiden asettamisesta sekä arviointikeskustelujen järjestämisestä kunnanjohtajan kanssa. Muutokset eivät aiheuta välittömiä kustannuksia mutta edellyttävät jatkossa panostuksia viestintään ja henkilöstön osaamisen kehittämiseen.
