27.5.2024 Polvijärven kunta - Tarkastuslautakunta: Alijäämä kasvaa, investoinnit jatkuvat – Polvijärven talouden ja toiminnan haasteet sekä onnistumiset tarkastelussa

Yhteenveto

  • Talouskurimus ja investointipaineet: Kuinka kunnan rahat riittävät?
  • Arviointikertomus paljastaa: Tavoitteiden toteutuminen ja talouden kestävyys puntarissa
  • Muut asiat jäivät pöydälle – kokous keskittyi olennaiseen

Talouskurimus ja investointipaineet: Kuinka kunnan rahat riittävät?

Polvijärven vuoden 2023 toimintakertomus ja tilinpäätös nostivat esiin kunnan talouden vakavat haasteet. Tilinpäätös päätyi 2,78 miljoonan euron alijäämään, mikä on huomattavasti enemmän kuin talousarvioon oli kirjattu. Suurimmat syyt alijäämään olivat kahden kunnan omistaman yhtiön osakepääomien alaskirjaukset: Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot (1,4 miljoonaa euroa) ja Polvijärven Yrityspalvelu Oy (730 000 euroa). Lisäksi sivistystoimen ja teknisen toimen menot ylittivät budjetin.

Verotulojen kehitys oli odotettua heikompaa, kunnallisverotulot laskivat ja valtionosuudet vähenivät sote-uudistuksen seurauksena. Kunnallisveroprosentti oli viime vuonna matala (7,61 %) mutta nousee tänä vuonna 8,50 prosenttiin. Kunnan lainamäärä pysyi kuitenkin maltillisena, ollen vuoden lopussa 10 miljoonaa euroa, mikä jää alle valtakunnallisen keskiarvon.

Investoinneissa painopiste oli hoivayksikön rakentamisessa – tähän käytettiin yhteensä 9 miljoonaa euroa. Investointia rahoitettiin ARA:n 3 miljoonan euron avustuksella sekä kunnan omalla investointivarauksella (3 miljoonaa euroa).

Kunnanjohtajan mukaan palvelut ovat säilyneet hyvällä tasolla ja muuttovoitto on pitänyt asukasluvun vakaana. Työllisyysaste on maakunnan parhaimpia, mutta väestön ikääntyminen ja henkilöstön eläköityminen tuovat jatkossa uusia haasteita.

Tarkastuslautakunta päätti esittää valtuustolle toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksymistä sekä talouden tasapainottamissuunnitelmien laatimista tuleville vuosille. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan todettiin olevan riittävällä tasolla, mutta dokumentoinnin ja yhtenäisten toimintatapojen kehittämistä vaaditaan.

Arviointikertomus paljastaa: Tavoitteiden toteutuminen ja talouden kestävyys puntarissa

Tarkastuslautakunta allekirjoitti vuoden 2023 arviointikertomuksen ja lähetti sen valtuuston käsiteltäväksi. Arvioinnissa käytiin läpi valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista sekä toiminnan tehokkuutta.

Keskeisiksi havainnoiksi nousivat hoivayksikön rakentamisen eteneminen suunnitelmien mukaisesti sekä merkittävät alaskirjaukset kunnan omistamien yhtiöiden osakkeissa. Taloudellinen tilanne todettiin huolestuttavaksi – alijäämä kasvoi erityisesti arvonalennusten sekä sivistystoimen ja teknisen toimen menoylitysten vuoksi.

Arviointikertomuksessa annettiin kunnanhallitukselle selvä viesti: talouden tasapainoa on arvioitava pitkällä aikavälillä ja konkreettisia toimenpiteitä edellytetään jo lokakuun 2024 loppuun mennessä. Lisäksi lautakunta nosti esiin arjen kysymyksiä kuten koulun aamupuuron ja välipalojen jatkumisen sekä henkilöstön sijaistamisen järjestelyt sairauslomien aikana.

Asukasluvun kehitys nähtiin myönteisenä poikkeuksena moneen naapurikuntaan verrattuna. Lautakunta kiitti henkilöstöä hyvästä työstä vaikeassa tilanteessa, mutta korosti toimintakulttuurin ja yhteistyön kehittämistarpeita tulevaisuudessa.

Muut asiat jäivät pöydälle – kokous keskittyi olennaiseen

Kokouksessa ei käsitelty muita asioita esityslistan ulkopuolelta. Tämä mahdollisti täyden huomion merkittäviin talous- ja arviointiasioihin ilman ylimääräisiä viivytyksiä tai sivupolkuja.