27.4.2023 Polvijärven kunta - Sivistyslautakunta: Avustusten jakaminen, opetuksen resurssit ja kyläyhteisöjen tuki Polvijärven arjessa

Yhteenveto

  • Miten liikuntaa harrastavat yhteisöt saivat tukea?
  • Miten nuoriso- ja kulttuurijärjestöt hyötyivät avustuksista?
  • Miksi urheiluseurojen avustukset laskivat?
  • Miten kyläyhdistykset saivat rahaa yhteisöllisyyden vahvistamiseen?
  • Miten perusopetuksen tuntikehys turvaa opetuksen laadun?
  • Miten lukion tuntikehys vaikuttaa opiskelijoiden arkeen?
  • Miksi koulun vuosisuunnitelmaan tehtiin takautuva lisäys?
  • Mitä uusia opintoretkiä koululaisille luvassa?
  • Missä mennään sivistystoimen taloudessa alkuvuonna?
  • Mitä muuta ajankohtaista lautakunnassa tapahtui?
  • Onko avustusjärjestelmässä uudistamisen paikka?

Miten liikuntaa harrastavat yhteisöt saivat tukea?

Sivistyslautakunta päätti vuoden 2023 liikunta-avustuksista, joiden kokonaissumma oli talousarvion mukaisesti 40 000 euroa. Hakemuksia käsiteltiin tarkasti myöntämisperusteiden pohjalta. Kolin Seudun Kehittämisyhdistys ry:n hakemus hylättiin, koska yhdistyksen kotipaikka ei ole Polvijärvellä – tämä linjaus piti päätöksenteon tiukasti paikallisten toimijoiden tukemisessa. Eläkeliiton Polvijärven yhdistys ry:n avustusta korotettiin esittelijän ehdotuksesta 100 eurolla. Yhteensä myönnettiin noin 1 500 euroa yleisavustuksina ja 1 250 euroa kohdeavustuksina useille paikallisille yhdistyksille. Hakijoille asetettiin velvoite toimittaa käyttötilitys maaliskuun 2024 loppuun mennessä, ja kohdeavustukset maksetaan tositteita vastaan. Esteellisinä poistuneet jäsenet eivät osallistuneet ratkaisuun, mikä korosti päätöksenteon avoimuutta.

Miten nuoriso- ja kulttuurijärjestöt hyötyivät avustuksista?

Nuoriso- ja kulttuurijärjestöjen avustuksiin osoitettiin 40 000 euroa, joka on aiempaa vähemmän. Päätöksiä tehtiin järjestökohtaisesti: Pro Höytiäinen ry jäi ilman avustusta kotipaikkaperusteella, vanhustentaloyhdistyksen kohdeavustusta sekä Äijät bändin ja riistanhoitoyhdistyksen kohdeavustuksia korotettiin, ja Polvijärven 4H-yhdistyksen avustus nousi erityisesti monipuolisen toiminnan ansiosta. Polvijärvi-Seura ry:lle vaihdettiin yleis- ja kohdeavustusten summat keskenään. Puheenjohtaja ja yksi jäsen jäivät esteellisiksi, joten varapuheenjohtaja johti käsittelyä. Kaikki muutokset hyväksyttiin yksimielisesti liitteen mukaisesti. Avustusten käytöstä edellytetään tilitystä kevääseen 2024 mennessä.

Miksi urheiluseurojen avustukset laskivat?

Urheiluseurojen tukirahaa jaettiin tänä vuonna vain 18 000 euroa, kun viime vuonna summa oli lähes kaksi tuhatta euroa enemmän. Tämä johtui talousarvion tiukennuksesta, joka rajoitti lautakunnan liikkumavaraa. KLC Polvijärvi ry jäi ilman avustusta, mutta Polvijärven Ampujat ry sai 500 euroa sekä Palloseura-78 ry:lle myönnettiin 1 500 euroa. Suurimmat tuet menivät Urheilijat ry:lle ja Vauhti ry:lle (molemmille 8 000 euroa). Tilitysvelvollisuus sekä mahdollisuus avustuksen takaisinperintään väärien tietojen tapauksessa painotettiin päätöksessä. Puheenjohtajan jääviys hoidettiin asianmukaisesti.

Miten kyläyhdistykset saivat rahaa yhteisöllisyyden vahvistamiseen?

Kyläyhdistysten avustuspotista päätettiin liitteen mukaisesti; kuusi yhdistystä sai tukensa, esimerkiksi Haapo-Teerivaaran kyläyhdistys yhteensä 700 euroa ja Ruvaslahden kyläyhdistys tuhat euroa. Antti Karttusen esityksestä Kinahmon ja Kuorevaaran kyläyhdistysten yleisavustuksia nostettiin kumpaakin 50 eurolla – päätös hyväksyttiin yksimielisesti ilman budjetin ylitystä. Tilitysvelvollisuudet sekä mahdollisuus avustuksen takaisinperintään väärinkäytösten ilmetessä kirjattiin päätökseen.

Miten perusopetuksen tuntikehys turvaa opetuksen laadun?

Lautakunta hyväksyi perusopetuksen tuntikehyksen lukuvuodelle 2023–2024 yksimielisesti. Kirkonkylän alakoululle osoitettiin 286 vuosiviikkotuntia (vvt), Sotkuman alakoululle 119 vvt, yläkoululle 232 vvt sekä erityisopetukseen peräti 186 vvt. Kokonaiskehyksessä huomioitiin myös OVTES:n mukaiset ja kehittämistoiminnan tunnit (29,9 vvt). Valmistelussa painotettiin talousarviota, oppilasmäärän muutoksia sekä pedagogisen tuen tarvetta – näin varmistetaan resurssien oikeudenmukainen jako kaikille koululaisille.

Miten lukion tuntikehys vaikuttaa opiskelijoiden arkeen?

Lukion tuntikehyksen suuruudeksi vahvistettiin ensi lukuvuodelle yhteensä 131,55 vuosiviikkotuntia. Resursseissa huomioitiin opiskelijamäärän odotettu kehitys sekä OVTES:n mukaiset lisätunnit. Päätös mahdollistaa opetustoiminnan sujuvan suunnittelun sekä tehokkaan resurssien kohdistamisen opiskelijoiden tarpeisiin – näin säilytetään lukion opetuksen laatu sekä monipuolisuus myös tiukemmassa taloudellisessa tilanteessa.

Miksi koulun vuosisuunnitelmaan tehtiin takautuva lisäys?

Polvijärven koulun vuosisuunnitelmaan lisättiin takautuvasti Sotkuman yksikön kuudennen luokan luokkaretki ja yökoulu (23.–24.3.2023). Retken varat oli kerätty oppilailta ja heidän huoltajiltaan, suunnitelma laadittu oppilaiden omana projektina opettajan ohjauksessa, ja lautakunnan jäsenet olivat antaneet ennakkohyväksynnän sähköpostitse ennen retkeä. Päätös vahvistaa koulun arjen joustavuutta ja kannustaa oppilaiden aktiivista osallistumista.

Mitä uusia opintoretkiä koululaisille luvassa?

Kirkonkylän kuudesluokkalaiset suuntaavat toukokuussa Vuokattiin ja yhdeksäsluokkalaiset Tampereelle – nämä opintoretket lisättiin virallisesti koulun vuosisuunnitelmaan lautakunnan päätöksellä. Retket tarjoavat oppilaille mahdollisuuden laajentaa oppimisympäristöään käytännössä; niiden rahoitus sisältyy koulun budjettiin eikä vaadi erillistä lisärahoitusta.

Missä mennään sivistystoimen taloudessa alkuvuonna?

Talousarvion toteutumisesta käy ilmi merkittävä alijäämä vuoden ensimmäisellä neljänneksellä: menot olivat yli kahdeksan miljoonaa euroa, tulot alle puoli miljoonaa – suurimman osan menoista nielaisi peruskoulutus (-4,6 milj.), varhaiskasvatus (-2,4 milj.) sekä lukio (-0,5 milj.). Vapaa-ajan toimintojen kulut olivat pienemmät mutta tuottoihin nähden silti korkeat (-278 t€ vs. +6 t€). Lautakunta merkitsi tiedoksi tilanteen ilman muutoksia mutta seuraa talouden kehitystä jatkossa tiiviisti.

Mitä muuta ajankohtaista lautakunnassa tapahtui?

Ilmoitusasioissa merkittiin tiedoksi mm. rehtorin tekemät salaiset oppilas- ja yleispäätökset, varhaiskasvatuksen salaiset lapsipäätökset sekä kunnanhallituksen henkilöstöpäätökset (mm. opettajanimitykset). Lisäksi raportointivelvoitteita Opetus- ja kulttuuriministeriölle on täytetty tasa-arvorahoituksen käytöstä varhaiskasvatuksessa ja esi-/perusopetuksessa; erityisavustusten käyttöaikaa on jatkettu heinäkuuhun 2024 asti. Joensuun seutukirjaston toimintakertomus sekä kutsu Sotkuman päiväkodin laajennuksen avajaisiin otettiin tiedoksi.

Onko avustusjärjestelmässä uudistamisen paikka?

Helena Silvennoinen-Kuikka nosti esiin tarpeen tarkastella avustusmyöntämisen kriteereitä; keskustelussa todettiin nykykäytäntöjen kaipaavan päivitystä ajan tasalle vastaamaan paremmin eri toimijoiden tarpeita sekä oikeudenmukaisuutta avustusjaossa. Lautakunta päätti palata aiheeseen myöhemmin perusteellisemman selvitystyön pohjalta – vielä ei tehty muutoksia, mutta uudistusprosessi on käynnistetty.