Yhteenveto
- Lausunto Kylylahden kaivospiirin lakkauttamisesta
- Ruokapalveluiden esihenkilöjärjestely kunnanjohtajan alaisuuteen määräajaksi
- Määräaikaisen talous- ja henkilöstöpäällikön viran perustaminen valtuustolle esitettäväksi
- Kunnanjohtajan sijaisjärjestely 1.8.2026–31.7.2027
- Kuntabarometri 2026 -tulokset ja jatkokeskustelut yrittäjäjärjestöjen kanssa
- Vuoden 2026 talousarvion avaaminen kesken vuoden ja 300 000 euron sopeutustarve
- Ennakkoraami vuoden 2027 talousarvion valmisteluun lähetettiin valmisteluun organisaatioon
- Määräalan vuokraus akkukonttia varten NWJ FIN 2 Oy:lle 40 vuodeksi
- Henkilölukuun perustuva vesimaksu vuokra-asuntoihin ilman vesimittaria
- Kunnanjohtajalle myönnettiin sivutoimilupa kevytyrittäjyyteen
- Tilinkäyttövaltuudet sekä laskujen hyväksymis- ja tilausoikeudet päivitettiin
- Hakemus kunnan asuntojen aravarajoituksista vapauttamiseksi hyväksyttiin
Lausunto Kylylahden kaivospiirin lakkauttamisesta
Kokouksessa käsiteltiin Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) lausuntopyyntö Kylylahden kaivospiirin lakkauttamisesta kaivoslain 37 §:n perusteella. Kaivostoiminta Kylylahdessa on päättynyt vuonna 2020, ja alueella on tehty jälkihoito- ja maisemointitoimia. Käsittelyssä korostuivat erityisesti vesienhallinta, ympäristöturvallisuus ja pitkäaikainen seuranta sekä vaikutusalueen ja mahdollisten maankäyttörajoitusten selkeys. Lausunto tuli toimittaa Tukesille viimeistään 25.6.2026.
Päätöksenä hyväksyttiin Tukesille annettava lausunto, jonka mukaan kaivospiirin lakkauttaminen voidaan kunnan näkemyksen mukaan hyväksyä, jos lopettamispäätöksessä varmistetaan riittävät määräykset seuraavista: pinta- ja pohjavesien pitkäaikainen tarkkailu, kaivosalueen vesienhallinta ja mahdollisten ylivuotovesien hallinta, riskikohteiden (kuten kairareikien) asianmukainen käsittely ja seuranta sekä kaivosalueen vaikutusalueen määrittely ja mahdollisten maankäyttörajoitusten selkeys. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Ruokapalveluiden esihenkilöjärjestely kunnanjohtajan alaisuuteen määräajaksi
Asiana oli ruokapalveluiden esihenkilöjärjestelyn muuttaminen ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Taustalla on talous- ja hallintojohtajan irtisanoutuminen (viimeinen virassaolopäivä 31.7.2026) sekä käynnissä oleva talouden sopeuttamisohjelma ja organisaatiouudistus. Ruokapalvelut kuuluvat nykyisin talous- ja hallintopalveluihin, kun taas siivouspalvelut ovat talousarviossa elinympäristöpalveluissa. Organisaatiouudistuksen yhteydessä tavoitteena on siirtää ruokapalvelut samalle palvelualueelle viimeistään 1.8.2027 alkaen.
Päätöksenä linjattiin, että kunnanjohtaja toimii ruoka- ja puhtauspalvelupäällikön esihenkilönä ajalla 1.8.2026–31.7.2027. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Määräaikaisen talous- ja henkilöstöpäällikön viran perustaminen valtuustolle esitettäväksi
Kokouksessa käsiteltiin hallinnon ja talouden järjestämistä ajalle 1.8.2026–31.7.2027, kun talous- ja hallintojohtajan tehtävä on päättymässä ja samaan aikaan organisaatiota uudistetaan. Valmistelussa oli esillä, että talous- ja hallintojohtajan virkaa kokeiltaisiin jättää täyttämättä ja tehtäviä järjestettäisiin uudelleen määräaikaisella ratkaisulla. Lisäksi todettiin, että kokeilun aikana osa hallintojohtajan tehtävistä ja vastuista siirtyy kunnanjohtajalle.
Päätöksenä kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle määräaikaisen talous- ja henkilöstöpäällikön viran perustamista ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Samalla päätettiin, että jos valtuusto perustaa viran, kunnanhallitus siirtää siihen kirjanpitäjän Katja Kervisen. Lisäksi viestintäsuunnittelija ja hallintosihteeri siirtyvät kyseiseksi ajaksi kunnanjohtajan suoraan alaisuuteen. Kunnanjohtajalle annettiin valtuutus päättää lopullinen tehtävänkuva ja järjestelyt sekä talous- ja henkilöstöpäällikön palkan. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanjohtajan sijaisjärjestely 1.8.2026–31.7.2027
Asiana oli kunnanjohtajan sijaisuus ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Taustalla on organisaatiouudistus ja se, että nykyinen sijaisjärjestely on kytkeytynyt talous- ja hallintojohtajan tehtävään, jota ei ole tarkoitus jatkaa samalla nimikkeellä. Käsittelyssä todettiin, että sijaisuusjärjestely tarvitaan toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.
Päätöksenä määritettiin, että hallintosäännön tarkoittamana kunnanjohtajan sijaisena toimii kyseisellä ajalla hyvinvointijohtaja. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Kuntabarometri 2026 -tulokset ja jatkokeskustelut yrittäjäjärjestöjen kanssa
Kokouksessa käsiteltiin Suomen Yrittäjien Kuntabarometri 2026 -kyselyn tuloksia. Polvijärvi sijoittui Pohjois-Karjalassa neljänneksi ja valtakunnallisesti omassa kuntaluokassaan (Pienet kunnat) sijalle 49; vuonna 2024 sijoitus oli 141. Käsittelyssä painottui, että tuloksia hyödynnetään elinkeinopolitiikan ja elinvoiman tavoitteiden valmistelussa.
Päätöksenä tulokset merkittiin tiedoksi ja päätettiin käydä keskustelu tavoitteista vuosille 2027–2028 sekä elinvoimalupauksen päivittämisestä yhdessä Polvijärven Yrittäjät ry:n ja MTK-Polvijärven kanssa. Lisäksi päätettiin kutsua Pohjois-Karjalan Yrittäjät ja Polvijärven Yrittäjät syksyllä pidettävään kokoukseen myöhemmin sovittavana ajankohtana. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Vuoden 2026 talousarvion avaaminen kesken vuoden ja 300 000 euron sopeutustarve
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2026 talousarvion avaamista uudelleen, koska toukokuun verotulo- ja valtionosuusennusteet heikkenivät talousarvioon nähden. Ennusteiden mukainen heikennys oli yhteensä noin 220 000 euroa. Lisäksi todettiin, että talousarvio on jo valmiiksi laadittu alijäämäiseksi (noin 406 000 euroa), ja valtuuston iltakoulussa 27.5.2026 oli käyty läpi, ettei talousarvio kestä lisäheikennyksiä ilman sopeutusta. Käsittelyssä todettiin myös, että harkinnanvarainen valtionavustus on mahdollinen mutta epävarma.
Käsittelyssä tuotiin esiin, että talousarviosta on löydettävä noin 300 000 euron sopeutus. Sopeutustarpeen jakautumiseksi valmistelussa kuvattiin: hallintopalvelut -25 000 €, elinvoimapalvelut -38 000 €, hyvinvointipalvelut -190 000 € ja elinympäristöpalvelut -47 000 €.
Päätöksenä talousarvio avattiin uudelleen käsittelyyn. Samalla päätettiin, että palvelualueet tuovat esitettävät muutokset ja sopeuttamistoimet kunnanhallitukselle 7.9.2026 kokoukseen. Lisäksi edellytettiin, että sisäinen laskutus laskutetaan ja kirjataan kuukausittain. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Ennakkoraami vuoden 2027 talousarvion valmisteluun lähetettiin valmisteluun organisaatioon
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2027 talousarvion ennakkoraamia ja kokonaistalouden tilannetta. Taustalla tuotiin esiin muun muassa kumulatiivinen alijäämä (313 000 euroa), vuoden 2026 alijäämäinen talousarvio (408 000 euroa) sekä aiempi tieto siitä, että vuoden 2025 tulos olisi ilman harkinnanvaraista valtionosuutta (560 000 euroa) ollut noin -1,2 miljoonaa euroa. Ennakkoraamiin oli huomioitu toukokuun verotulo- ja valtionosuusennusteet sekä tiedossa olevia kustannusten nousuja. Valmistelussa kuvattiin verotuloarvioksi vuodelle 2027 noin 8,062 miljoonaa euroa (noin -100 000 euroa verrattuna nykyvuoteen) ja valtionosuuksiin ennustettiin noin 120 000 euron laskua.
Päätöksenä todettiin, että ennakkoraamista ja talouden tilanteesta käydään keskustelu ja ennakkoraami lähetetään lautakunnille, johtoryhmälle sekä esihenkilöille ja työntekijöille talousarvion valmistelutyön pohjaksi. Lisäksi kirjattiin, että ennakkoraamia tarkennetaan kunnanhallituksen elokuun kokouksessa. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Määräalan vuokraus akkukonttia varten NWJ FIN 2 Oy:lle 40 vuodeksi
Kokouksessa käsiteltiin noin 900 m²:n määräalan vuokraamista kiinteistöltä 607-414-185-1 akkukontin (energiavarastointi/JBox) rakentamista ja käyttöä varten. Asia liittyi aiempaan vuokraukseen (vuonna 2023 tehty sopimus), mutta nyt vuokra-alueen sijaintia haettiin siirrettäväksi saman kiinteistön sisällä toiseen kohtaan, koirapuiston läheisyyteen. Siirtoa pidettiin merkittävänä muutoksena (noin 150 metrin siirtymä), joten asia käsiteltiin uutena vuokra-asiana. Käsittelyssä todettiin myös, että hankkeelle on aiemmin myönnetty rakennuslupa, mutta siirron jälkeen lupa-asiat käsitellään uudelleen.
Päätöksenä määräala vuokrattiin NWJ FIN 2 Oy:lle 40 vuoden ajaksi. Vuokra on kahdelta ensimmäiseltä vuodelta 500 euroa/vuosi ja sen jälkeen 2 000 euroa/vuosi. Vuokra sidottiin elinkustannusindeksiin ja tarkistetaan vuosittain tammikuun alusta; tarkistus lasketaan edellisen vuoden marraskuun pisteluvun mukaan, ja korotuksen enimmäisnousu rajattiin 2 prosenttiin edellisen vuoden vuokrasta. Vuokraa ei alenneta indeksin laskiessa. Sopimukseen kirjattiin myös ehtoja päättymisestä: vuokrasopimus raukeaa kahden vuoden kuluttua siitä, kun rakennuslupa on saatu, tai jos rakennuslupaa ei haeta tai saada; tällöin vuokra päättyy ilman korvausta kummallekaan osapuolelle. Jos sopimus päättyy kesken vuoden, viimeisen vuoden vuokra ja mahdollisesti liikaa maksettu vuokra hyvitetään suhteellisesti.
Lisäksi päätettiin, että tekninen johtaja voi allekirjoittaa vuokrasopimuksen ja tehdä tarvittaessa pieniä teknisiä muutoksia sopimukseen. Vanha vuokrasopimus päätettiin purkaa uuden allekirjoituksen yhteydessä. Päätös oli yksimielinen.
Henkilölukuun perustuva vesimaksu vuokra-asuntoihin ilman vesimittaria
Kokouksessa käsiteltiin vesimaksun käyttöönottoa niissä huoneistoissa, joissa ei ole kulutukseen perustuvaa vesimittaria. Taustalla oli Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalojen hallituksen 19.5.2026 tekemä esitys kunnanhallitukselle. Käsittelyssä perusteena korostui käytäntöjen yhdenmukaistaminen ja se, että suurimmassa osassa asunnoista ei ole huoneistokohtaista mittaria, jolloin henkilölukuun perustuva maksu valittiin toteutustavaksi.
Päätöksenä otettiin käyttöön vesimaksu 17,50 €/hlö/kk niissä huoneistoissa, joissa ei ole kulutukseen perustuvaa mittaria. Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokrataloissa käyttöönotto alkaa 1.9.2026 ja kunnan huoneistoissa 1.1.2027. Uusissa vuokrasopimuksissa vesimaksu otetaan käyttöön 1.9.2026 alkaen. Vesimaksua peritään enintään kolmelta henkilöltä huoneistoa kohden kuukaudessa (maksimi 3 hlö/huoneisto). Päätettiin myös, että vesimaksun tulokertymää ja vedenkulutusta seurataan talousarvion toteutumisen yhteydessä. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanjohtajalle myönnettiin sivutoimilupa kevytyrittäjyyteen
Kokouksessa käsiteltiin kunnanjohtajan sivutoimilupahakemus. Hakemuksen mukaan kunnanjohtaja hakee lupaa toimia kevytyrittäjänä hyvinvointiin ja liikuntaan liittyvissä tehtävissä. Käsittelyssä todettiin, ettei sivutoimi edellytä virka-ajan käyttöä eikä haittaa virkatehtävien hoitamista. Kunnanjohtaja jäi asiassa esteelliseksi ja poistui käsittelyn ajaksi.
Päätöksenä sivutoimilupa myönnettiin kunnanjohtajalle kevytyrittäjänä toimimiseen hyvinvointiin ja liikuntaan liittyvissä asioissa. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Tilinkäyttövaltuudet sekä laskujen hyväksymis- ja tilausoikeudet päivitettiin
Kokouksessa käsiteltiin kunnan tilinkäyttövaltuuksia sekä laskujen hyväksymisoikeuksia ja tilausoikeuksia. Taustalla kuvattiin tarve päivittää oikeudet organisaation muutostilanteessa ja varmistaa käytännön maksuliikenteen ja hankintojen sujuva hoitaminen. Käsittely kohdistui kunnanjohtajan oikeuksiin takautuvasti sekä määräaikaisen talous- ja henkilöstöpäällikön oikeuksiin tulevalle määräajalle.
Päätöksenä myönnettiin kunnanjohtajalle tilinkäyttövaltuudet, laskujen hyväksymisoikeudet ja tilausoikeudet 1.3.2026 lukien. Samalla päätettiin myöntää vastaavat oikeudet määräaikaiselle talous- ja henkilöstöpäällikölle ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Hakemus kunnan asuntojen aravarajoituksista vapauttamiseksi hyväksyttiin
Kokouksessa käsiteltiin hakemus aravarajoitusten (käyttö- ja luovutusrajoitusten) vapauttamiseksi kunnan omistamissa kohteissa Kinahmola I, Kinahmola II ja Ruvastupa. Taustalla todettiin, että Valtio tukeman asuntorakentamisen keskus (Varke) on tehnyt tammikuussa 2024 päätökset kahdeksaan kohteeseen, joissa vastaavat aravarajoitukset on jo vapautettu, ja nyt tavoitteena on hakea vastaavaa vapautusta myös kunnan omistamiin kohteisiin. Päätöksen pohjana oli oheismateriaalina ollut hakemus/lausuntoluonnos.
Päätöksenä hakemus aravarajoituksista vapauttamiseksi hyväksyttiin oheismateriaalin mukaisesti, ja kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä kunnanjohtaja valtuutettiin allekirjoittamaan hakemus. Päätös oli yksimielinen.
