Yhteenveto
- Talousraportti tammi–huhtikuulta merkittiin tiedoksi
- Kaavoituskatsaus hyväksyttiin ja vuorovaikutuksen pelisäännöt kuvattiin
- Palvelualuejohtajien palkkaus muutettiin kokonaispalkaksi 1.6.2026 alkaen
- Johtavien viranhaltijoiden työaika määriteltiin kokonaistyöajaksi
- Lomarahan vaihtaminen vapaaksi hyväksyttiin kunnassa
- Tilintarkastuskertomus ja vuoden 2025 tilinpäätös olivat käsittelyssä
- Tiedoksiannot merkittiin tiedoksi
- TOIMI-hankkeen ohjausryhmän varajäsenen nimeäminen merkittiin tiedoksi
- Talous- ja hallintojohtajan irtisanoutuminen hyväksyttiin ja ero myönnettiin
Talousraportti tammi–huhtikuulta merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin talousraportointi ajalta 1.1.–30.4.2026. Raportti koottiin vuoden 2026 aikana käyttöön otetun kuukausikohtaisen seurannan pohjalta, ja se kytkettiin kunnan aiemmin päättämään kvartaaleittain etenevään raportointimalliin (31.3, 30.6, 30.9 ja 31.12).
Päätös: talousraportti merkittiin yksimielisesti tietoon saatetuksi. Päätöksessä ei tehty talousarviomuutoksia eikä rahoituspäätöksiä, vaan kyse oli seurantaraportin vastaanottamisesta. Palvelualuejohtajat esittelivät omien palvelualueidensa tilanteen.
Kaavoituskatsaus hyväksyttiin ja vuorovaikutuksen pelisäännöt kuvattiin
Kokouksessa hyväksyttiin liitteenä ollut kaavoituskatsaus, joka on alueidenkäyttölain 7 §:n mukainen katsaus vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavahankkeista sekä toteutuneesta maankäytöstä.
Päätös: kaavoituskatsaus hyväksyttiin yksimielisesti. Katsauksessa kuvattiin myös, miten kaavoitusprosessi etenee ja miten osallisille tiedotetaan ja järjestetään vuorovaikutus: vireilletulosta tiedotetaan kunnantalon ilmoitustaululla, kunnan verkkosivuilla ja paikallislehdessä.
Katsauksessa tuotiin esiin Polvijärveä koskevia kokonaisuuksia, kuten Pohjois-Karjalan voimassa olevat vaihemaakuntakaavat, Joensuun seudun yleiskaava 2040 -työn eteneminen, Polvijärven voimassa olevat osayleiskaavat (Kirkonkylä ja Sotkuma), kirkonkylän asemakaavat sekä ranta-alueiden kaavatarve. Lisäksi todettiin, että asemakaava-alueilla on runsaasti vapaita asuintontteja ja jonkin verran teollisuustontteja.
Palvelualuejohtajien palkkaus muutettiin kokonaispalkaksi 1.6.2026 alkaen
Kokouksessa päätettiin muuttaa palvelualuejohtajien palkkaus kokonaispalkaksi. Taustalla on KVTESin palkkausjärjestelmän muutos ja se, että työnantajan edustajat on rajattu tasopalkkajärjestelmän ulkopuolelle, jolloin heidän palkkauksensa tulee toteuttaa kokonaispalkkana.
Päätös: palvelualuejohtajien (talous- ja hallintojohtaja, hyvinvointijohtaja sekä tekninen johtaja) palkkaus määräytyy 1.6.2026 alkaen kokonaispalkkana, eikä muita palkanosia makseta. Kokonaispalkan taso päätettiin määrittää kunkin henkilön nykyisten palkanosien yhteenlasketun summan suuruiseksi. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Asian käsittelyssä talous- ja hallintojohtaja ilmoitti esteellisyytensä ja poistui käsittelyn ajaksi.
Johtavien viranhaltijoiden työaika määriteltiin kokonaistyöajaksi
Kokouksessa käsiteltiin johtavassa asemassa olevien työaikajärjestelyä KVTESin periaatteiden pohjalta. Taustaksi todettiin, että johtavassa asemassa olevilla työaika on luonteeltaan autonomiaa sisältävää, eikä heille lähtökohtaisesti kuulu työaikakorvauksia.
Päätös: talous- ja hallintojohtaja sekä hyvinvointijohtaja todettiin työaikalain soveltamisalan ulkopuolisiksi ja heidät päätettiin siirtää kokonaistyöaikaan. Heidän säännöllinen viikkotyöaikansa on soveltuvin osin toimistotyöaikaa. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Kirjatun menettelyn mukaan iltaisiin kokouksiin voidaan maksaa kertapalkkio, ja mahdollisesta viikonlopputyöstä voidaan sopia vastaava vapaa kunnanjohtajan kanssa. Talous- ja hallintojohtaja ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelystä.
Lomarahan vaihtaminen vapaaksi hyväksyttiin kunnassa
Kokouksessa päätettiin ottaa käyttöön menettely, jossa lomarahaa voidaan työntekijän ja työnantajan sopimuksella vaihtaa vapaaksi. Taustalla tuotiin esiin, että järjestely edellyttää sopimista ja sitä, ettei vapaiden vuoksi synny tarvetta palkata sijaista.
Päätös: lomarahan vaihtaminen vapaaksi hyväksyttiin kokouksessa esitettyjen ehtojen mukaisesti. Keskeisiksi käytännöiksi kirjattiin, että esihenkilön tulee varmistaa työkuorman hallinta, ja että mahdolliset säästövapaat tai muut pitämättömät lomat suositellaan käytettäväksi ennen lomarahavapaita.
Aikatauluksi kirjattiin, että lomarahavapaat pyritään pitämään ennen 31.12.2026. Lisäksi keväälle 2027 voidaan jättää enintään 8 päivää, jotta lomapalkkavelka ei kasva kirjanpidollisesti hallitsemattomasti. Hakeminen ja hyväksyminen tuli tehdä ESSissä viimeistään 31.5.2026, jotta palkanlaskenta ehtii käsitellä järjestelyn ennen lomaraha-ajoja.
Tilintarkastuskertomus ja vuoden 2025 tilinpäätös olivat käsittelyssä
Kokouksessa oli käsittelyssä tilintarkastuskertomus 2025 ja siihen liittyen esitys vuoden 2025 tilinpäätöksen hyväksymisestä sekä vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Tilinpäätöksen keskeiseksi tulokseksi kirjattiin 628 164 euron alijäämä tilikaudelta 2025. Kunnan lainamääräksi vuoden lopussa kirjattiin 15,519 miljoonaa euroa (3 949 €/asukas), ja lainakannan todettiin pienentyneen 0,908 miljoonaa euroa vuoden aikana. Valtionosuuksissa huomioitiin 560 000 euron harkinnanvarainen korotus.
Tilintarkastajien arvion mukaan tilinpäätös ja konsernitilinpäätös on laadittu säännösten ja määräysten mukaisesti ja ne antavat oikean ja riittävän kuvan kunnan taloudesta. Aineistossa tuotiin esiin myös aiempiin tilikausiin liittyvä 708 203 euron oikaisu Siun soten palkkaharmonisaatiolaskuihin.
Päätös: toimitetussa kokousaineistossa ei ole kirjattuna kunnanhallituksen lopullista päätöstekstiä tilinpäätöksen hyväksymisestä tai vastuuvapaudesta, vaan esitys ja taustaluvut on kuvattu. Tältä osin päätöstä ei voi referoida tarkkana päätöksenä ilman varsinaista pöytäkirjamerkintää.
Tiedoksiannot merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin kunnanhallitukselle toimitetut tiedoksiannot, jotka koskivat kunnan edustajien raportointeja ja osallistumisia yhteistyö- ja sidosryhmäkokouksiin.
Päätös: tiedoksiannot merkittiin tietoon saatetuiksi. Tiedoksi merkittiin mm. edustajan raportti turvallisuuden ja varautumisen lautakunnan kokouksesta (29.4.2026) sekä edustajien osallistumiset Joensuun seudun yleiskaava -kokoukseen (6.5.2026) ja Riverian yhtymävaltuustoon (12.5.2026).
TOIMI-hankkeen ohjausryhmän varajäsenen nimeäminen merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin ilmoitusasiana kunnanjohtajan viranhaltijapäätös, jossa nimettiin varajäsen Toimivat välityömarkkinat Pohjois-Karjalaan (TOIMI) -hankkeen ohjausryhmään.
Päätös: viranhaltijapäätös ja ilmoitusasiat merkittiin yksimielisesti tiedoksi.
Talous- ja hallintojohtajan irtisanoutuminen hyväksyttiin ja ero myönnettiin
Kokouksessa käsiteltiin talous- ja hallintojohtajan kirjallinen irtisanoutumisilmoitus, joka oli toimitettu 22.5.2026. Asian käsittely perustui hallintosäännön määräykseen, jonka mukaan virkasuhteen irtisanomisilmoitus saatetaan palvelussuhteeseen ottaneen viranomaisen tietoon.
Päätös: irtisanoutumisilmoitus merkittiin tiedoksi ja talous- ja hallintojohtajalle myönnettiin ero siten, että viimeinen virassaolopäivä on 31.7.2026. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Asian käsittelyn ajaksi irtisanoutunut viranhaltija ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta ennen käsittelyn alkua.
