Yhteenveto
- Varhaiskasvatuspalveluiden hinnat muille kunnille 1.8.2026–31.7.2027
- Paikalliset tarkennukset varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin 1.8.2026 alkaen
- Pidennetty oppivelvollisuus ja esiopetuksen kehittäminen Joensuun seudulla
- Polvijärven koulun arviointiraportti 2025–2026
- Lukion arviointiraportti 2025–2026
- Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu EU/ETA-alueen ulkopuolisille 1.8.2026 alkaen
- Perinnön vastaanottaminen ja käyttösuunnitelman valmistelu
- Laskujen tarkastus- ja hyväksymisoikeus varhaiskasvatuspäällikölle
- Hyvinvointipalveluiden talousselvitys 1.1.–30.4.2026
- Ilmoitusasiat
- Sisäliikuntatilojen ja ulkoliikuntapaikkojen yleiset käyttösäännöt
Varhaiskasvatuspalveluiden hinnat muille kunnille 1.8.2026–31.7.2027
Esityksenä oli vahvistaa hinnat, joilla Polvijärvi laskuttaa muita kuntia silloin, kun lapsi käyttää Polvijärven varhaiskasvatusta yli kuntarajojen ja sopimus hoitopaikasta tehdään kuntien välillä.
Päätöksenä hyväksyttiin liitteen mukaiset maksut ajalle 1.8.2026–31.7.2027 yksimielisesti. Hinnat perustuvat toteutuneisiin kustannuksiin ja ovat hoitopaikkaperusteisia eri ikäryhmille. Päiväkotipaikka: alle 3-vuotiaat 2 181 €/kk ja 3–6-vuotiaat 1 454 €/kk. Vuorohoitopaikka: alle 3-vuotiaat 2 870 €/kk ja 3–6-vuotiaat 1 913 €/kk. Perhepäivähoitopaikka: alle 3-vuotiaat 1 989 €/kk ja 3–6-vuotiaat 1 325 €/kk. Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus 872 €/kk.
Lisäksi päätettiin, että tehostetun tai erityisen tuen tarpeessa olevan lapsen maksu määritellään lapsikohtaisesti tukimuodot huomioon ottaen. Käsittelyssä todettiin myös periaate, että jos Polvijärvi perii perheeltä varhaiskasvatusmaksua, se vähennetään perheen kotikunnan toimintamaksusta. Järjestelyä ohjaavat varhaiskasvatuslain ja lastensuojelulain säännökset vastuunjaosta ja kustannusten korvaamisesta esimerkiksi avohuollon, sijaishuollon ja jälkihuollon tilanteissa.
Paikalliset tarkennukset varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli merkitä tiedoksi päivitetty valtakunnallinen varhaiskasvatussuunnitelma sekä hyväksyä Polvijärven omat paikalliset tarkennukset sen toimeenpanemiseksi 1.8.2026 alkaen.
Päätöksenä valtakunnallinen varhaiskasvatussuunnitelma merkittiin tiedoksi ja Polvijärven paikalliset tarkennukset hyväksyttiin liitteen mukaisesti 1.8.2026 alkaen, yksimielisesti.
Päätöksen taustalla olivat Opetushallituksen tekemät muutokset varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin (18.12.2025 ja 26.3.2026) sekä se, että varhaiskasvatuslain 22 § kumoutuu kokonaisuudessaan, mikä muuttaa velvoitteita paikallisen suunnitelman osalta ja ohjaa uudenlaiseen paikalliseen suunnitteluun. Paikalliset tarkennukset kohdistuvat useisiin perusteiden kohtiin, mukaan lukien paikallisesti päätettävät asiat, pedagogisen toiminnan viitekehys sekä lapsen tuki. Käsittelyssä korostuivat myös inkluusio, moninaisuus, kielellinen ja kulttuurinen moninaisuus, osallisuus sekä digitaalisuuden rooli.
Tarkennukset jaetaan toimintayksiköille tulostettuina ja sähköisesti (Peda.net ja Teams). Asiantuntijana kuultiin varhaiskasvatuksen päällikköä.
Pidennetty oppivelvollisuus ja esiopetuksen kehittäminen Joensuun seudulla
Esittelyssä käytiin läpi pidennettyyn oppivelvollisuuteen ja lapsikohtaisiin tukitoimiin liittyviä periaatteita sekä hallinnollisia käytäntöjä Joensuun seudun esiopetussuunnitelman ja valtakunnallisen sääntelyn pohjalta. Käsittelyssä olivat myös tuen tarvearvio, tuen suunnitelma ja niihin perustuva päätöksenteko, sekä opiskeluhuollon ja monialaisen yhteistyön käytännöt.
Aineistossa todettiin, että pidennetty oppivelvollisuus on Joensuun seudun esiopetussuunnitelman mukaan voimassa 31.7.2026 saakka ja että päätökset pidennetystä aloittamisesta sekä siirtymisestä yleiseen oppivelvollisuuteen tekee opetuksen järjestäjän määräämä taho. Lisäksi kuvattiin nivelvaiheiden tiedonsiirtoa (esimerkiksi kevään tiedonsiirtopalaverit sekä järjestelmäkirjaukset) sekä tukitoimien päätöksentekoa hallintolain mukaisesti.
Pykälän talousosuudessa todettiin, ettei asiassa esitetty uusia rahasummia tai erillisiä määrärahoja.
Polvijärven koulun arviointiraportti 2025–2026
Esityksenä oli merkitä tiedoksi Polvijärven koulun lukuvuoden 2025–2026 arviointiraportti.
Päätöksenä raportti merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Asiantuntijana kuultiin apulaisrehtoria.
Raportista nostettiin esiin oppimisen tuen uudistuksen eteneminen: ryhmäkohtainen tuki toteutui yleisopetuksessa ryhmien sisällä, ja valtaosa tuesta (noin 70 %) kohdistui erityisopettajien antamaan opetukseen. Käsittelyssä todettiin myös tarve parantaa tuen näkyvyyttä huoltajille Wilma-kirjausten kautta sekä viimeistellä Tuen käsikirja Opetushallituksen ohjeistusten mukaan.
Kiusaamisen ehkäisyssä käytössä oli koulun oma EKI-malli sekä kaveritaitoihin liittyviä toimia; tapauksia vietiin seurantatapaamisten avulla loppuun. Poissaoloista todettiin, että ne olivat vähentyneet Sotkumassa ja Kirkonkylän 1–6 -yksiköissä, mutta lisääntyneet 7–9-luokilla. Lisäksi raportissa mainittiin noin 30 työsuojeluilmoitukseen johtanutta uhka- ja vaaratilannetta.
Lukion arviointiraportti 2025–2026
Esityksenä oli merkitä tiedoksi lukuvuoden 2025–2026 arviointiraportti.
Päätöksenä raportti merkittiin tiedoksi yksimielisesti.
Raportissa kuvattiin oppimisen tuen järjestelmän vakiintumista ja uusia käytäntöjä, kuten matematiikan tukikurssilla kokeiltua eMath-oppimisympäristöä sekä tuen kirjauslomakkeita. Päättöviikkojen rästipajoista todettiin, että ne ovat tukeneet keskeneräisten opintosuoritusten valmiiksi saamista ja vähentäneet keskeneräisiä jaksoja.
Opiskeluhuollon palveluista todettiin, että ne ovat olleet opiskelijoille saavutettavissa (terveydenhoitaja, kuraattori, koulupsykologi ja koululääkäri). Raportissa todettiin myös, ettei lukuvuonna käytetty kurinpitotoimia, sekä kuvattiin hanketoimintaa (mm. Erasmus+ ja oppimisympäristöjen kehittämishanke) ja lukion tapahtumien toteutumista.
Kevään 2026 ylioppilastutkinnon tuloksista raportoitiin useita vertailulukuja, esimerkiksi äidinkieli 4,82 (valtakunta 4,11), ruotsi B 4,50 (valtakunta 3,94) ja fysiikka 5,25 (valtakunta 4,57). Joissakin aineissa esitettiin heikompia tuloksia, kuten saksa C 2,0 (valtakunta 4,49).
Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu EU/ETA-alueen ulkopuolisille 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli ottaa käyttöön lukiolain 34 §:n mukainen lukuvuosimaksu niin sanottujen kolmansien maiden kansalaisille (EU/ETA-alueen, Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin ulkopuolelta), kun opiskelija aloittaa opinnot 1.8.2026 tai sen jälkeen eikä hänellä ole laissa säädettyä vapautusperustetta.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti, että lukuvuosimaksu otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen ja maksun suuruus on 10 500 € lukuvuodessa. Maksu on maksettava lukuvuosittain ennen opintojen aloittamista.
Päätöksessä linjattiin myös hyvitys- ja palautusperiaate: jos opiskelu keskeytyy perustellusta syystä tai oleskeluluvan peruste muuttuu niin, ettei maksua enää tarvitse maksaa, koulutuksen järjestäjä hyvittää tai palauttaa jäljellä olevan osuuden lukuvuosimaksusta.
Lisäksi päätettiin, että kunta tarjoaa lukuvuosimaksuvelvollisille maksuttoman aterian sekä muut opintososiaaliset edut oppivelvollisuuslain ja lukiolain mukaisesti. Käsittelyssä todettiin vähimmäismaksua koskeva valtakunnallinen lähtökohta (keskimääräinen yksikköhinta 2026: 8 953,47 €) sekä Polvijärven lukion vuoden 2026 yksikköhinta (17 644,54 €) ja se, että esitetty 10 500 € perusteltiin lisäopiskelijoiden kustannusten pysymisellä nykyisten opetusryhmien raameissa.
Perinnön vastaanottaminen ja käyttösuunnitelman valmistelu
Asiana oli Valtiokonttorin päätöksen perusteella kunnalle luovutettu perintö: rahavaroja noin 20 000 euroa, jotka kunta on vastaanottanut 8.4.2026. Kunta on ilmoittanut, että varat käytetään kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen, ja Valtiokonttori pidättää osan rahavaroista.
Esityksenä oli merkitä tiedoksi kunnanhallituksen päätös, jonka mukaan hyvinvointitoimialan kautta valmistellaan tarkempi käyttösuunnitelma ja toimitetaan se kunnanhallitukselle 30.9.2026 mennessä.
Päätöksenä kunnanhallituksen päätös merkittiin tiedoksi ja asiasta käytiin alustava keskustelu. Asian käsittelyä päätettiin jatkaa elokuun kokouksessa. Tässä vaiheessa perinnön tarkkaa käyttökohdetta ei vielä päätetty.
Laskujen tarkastus- ja hyväksymisoikeus varhaiskasvatuspäällikölle
Esityksenä oli myöntää varhaiskasvatuspäällikkö Sami Suvivuolle laskujen tarkastus- ja hyväksymisoikeus hänen vastuualueensa kustannuspaikoille 2081–2088. Taustalla oli, että hän aloitti tehtävässä 16.3.2026 ja taloushallinnon sujuva hoito edellyttää hyväksyntäoikeuksia.
Päätöksenä tarkastus- ja hyväksymisoikeus myönnettiin kustannuspaikoille 2081–2088 yksimielisesti. Päätös koskee valtuuksia laskujen käsittelyyn, eikä siinä tehty talousarviomuutoksia.
Hyvinvointipalveluiden talousselvitys 1.1.–30.4.2026
Esityksenä oli merkitä tiedoksi hyvinvointipalveluiden talouden toteumaselvitys ajalta 1.1.–30.4.2026 liitteineen.
Päätöksenä selvitys merkittiin tiedoksi yksimielisesti, eikä talousarvioon tehty muutoksia tässä pykälässä.
Selvityksessä esitettiin keskeiset toteumaluvut: toimintatuotot yhteensä 250 736 euroa (vertailu 2025: 264 991 euroa). Tuottojen erittelynä mainittiin myyntituotot 65 236 euroa, maksutuotot 33 500 euroa, tuet ja avustukset 123 500 euroa ja muut toimintatuotot 28 500 euroa.
Toimintakulut olivat yhteensä 8 815 581 euroa (vertailu 2025: 2 506 261 euroa). Suurimmiksi menoeriksi todettiin henkilöstökulut 5 357 783 euroa (palkat ja palkkiot 4 309 271 euroa, henkilösivukulut 1 048 512 euroa; eläkemaksut 867 064 euroa ja muut henkilösivukulut 181 448 euroa) sekä palvelujen ostot 2 287 746 euroa. Muita toimintakuluja esitettiin 909 402 euroa sekä aineet, tarvikkeet ja tavarat -128 450 euroa ja avustukset -132 200 euroa.
Vuosikate oli -8 564 845 euroa (vertailu 2025: -2 241 383 euroa). Poistot ja arvonalentumiset olivat -156 860 euroa. Tilikauden tulos oli -8 721 705 euroa ja tilikauden ylijäämä (alijäämä) -8 621 871 euroa. Poistoeron muutos oli +99 834 euroa.
Ilmoitusasiat
Esityksenä oli merkitä tiedoksi viranhaltijapäätöksiä ja muita ilmoitusasioita.
Päätöksenä ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Tiedoksi merkittiin hyvinvointijohtajan henkilöstöpäätökset (§:t 9–13/2026) ja salaiset oppilaspäätökset (§:t 1–27/2026), rehtorin henkilöstöpäätökset (§:t 1–2/2026) ja salaiset oppilaspäätökset (§:t 1–2/2026) sekä varhaiskasvatuspäällikön salaiset lapsipäätökset (§:t 4–6/2026).
Lisäksi tiedoksi merkittiin lupa- ja valvontaviraston päätös LVV-U/64805/2026 valtionavustuksen myöntämisestä Polvijärven koulun nuorisotyöhön sekä Pohjois-Karjalan lastenkulttuuriverkoston toimintakertomus 2025.
Sisäliikuntatilojen ja ulkoliikuntapaikkojen yleiset käyttösäännöt
Esityksenä oli päivittää ja hyväksyä kunnan sisäliikuntatilojen ja ulkoliikuntapaikkojen yleiset käyttösäännöt liitteen mukaisina. Valmistelussa perusteltiin päivitystarvetta sillä, että vahtimestaripalvelut vapaa-aikatalolta päättyvät, salivuorojen varaukset siirtyvät verkkokauppavarausten piiriin ja vapaa-aikatalon ulko-ovien kulkeminen tapahtuu kulkutunnistein 3.8.2026 alkaen.
Päätöksenä käyttösäännöt hyväksyttiin liitteen mukaisina voimaan 3.8.2028 alkaen, yksimielisesti.
Käsittelyssä kuvattiin sääntöjen keskeinen sisältö: tilojen turvallisuus, siisteys ja toisten kunnioittaminen, savuttomuus ja päihteettömyys, käyttäjien vastuut siivouksesta ja mahdollisten vahinkojen korvaamisesta sekä peruutus- ja käyttöoikeusperiaatteet. Epäsiisteydestä voidaan periä siivousmaksu ja vahingoista vastaa vahingon aiheuttanut käyttäjä. Varaus- ja maksukäytännöt perustuvat sähköiseen varausjärjestelmään; ulko-ovien avaamiseen kuvattiin PIN-koodikäytäntö, jossa koodi on vuorokohtainen ja lunastettavissa vain 18 vuotta täyttäneelle.
Salivuorojen myöntämisen etusijajärjestyksestä todettiin, että etusijalla ovat urheiluseurojen lapsi- ja nuorisoryhmät, Joensuun seudun kansalaisopisto ja muut käyttäjät. Pumptrackin osalta todettiin, että käytössä noudatetaan sekä valmistajan ohjeita että alueen muita käyttösääntöjä.
