Yhteenveto
- Kaupunkirakennepalvelujen sisäisen tarkastuksen raportti 2025 ja suunnitelma 2026
- Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen ja ottamatta jättäminen lautakunnan käsittelyyn
- Rallikilpailun tilapäistä melua koskeva ilmoituspäätös ja määräykset
- Väestösuojien kunnon tarkistaminen ja 72 tunnin varautumisohjeistus valtuustoaloitteena
- Kaupunkikirjaimet Outokumpuun -aloite ja linjaus toteutustavasta
- Vuoden 2025 toimintakertomus ja investointien toteuma sekä vesilaitoksen toimintakertomus
- Käyttösuunnitelma 2026 ja valtuuston investointien toteuttaminen
Kaupunkirakennepalvelujen sisäisen tarkastuksen raportti 2025 ja suunnitelma 2026
Esityksenä oli merkitä vuoden 2025 sisäisen tarkastuksen raportti tiedoksi ja lähettää se edelleen kaupunginhallitukselle sekä hyväksyä vuoden 2026 sisäisen tarkastuksen suunnitelma. Taustalla oli aiempi päätös, jolla vuoden 2025 tarkastussuunnitelma oli hyväksytty, ja nyt käsiteltiin siitä syntynyt raportti sekä seuraavan vuoden suunnitelma.
Päätöksenä lautakunta 1) merkitsi sisäisen tarkastuksen raportin vuodelta 2025 tietoonsa ja toimitti sen tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä 2) hyväksyi sisäisen tarkastuksen suunnitelman vuodelle 2026. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen ja ottamatta jättäminen lautakunnan käsittelyyn
Esityksenä oli merkitä viranhaltijoiden tekemät päätökset tietoon saatetuksi ja päättää, ettei päätöksiä oteta kuntalain 92 §:n mukaisesti lautakunnan käsiteltäväksi.
Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tietoon saatetuiksi, eikä yhtään päätöstä otettu erikseen lautakunnan käsittelyyn. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Tietoon saatetuiksi merkityissä päätöksissä oli mukana muun muassa maanvuokrasopimuksia (kohteet 309-406-15-93 ja 309-406-141-5), asiakirjapyyntöä koskeva päätös, kaupunkirakennepalvelujen saatavien poistamista koskeva päätös, useita kuntatekniikan maksuaikapäätöksiä, ruohonleikkurin hankinta sekä ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamista koskeva päätös.
Rallikilpailun tilapäistä melua koskeva ilmoituspäätös ja määräykset
Käsittelyssä oli ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen ilmoitus tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta: Joensuun urheiluautoilijat ry:n rallikilpailu, joka järjestettiin 31.1.2026 klo 7.00–22.00 Outokummun alueella sekä osin Liperin ja Heinäveden alueilla. Toiminta arvioitiin luonteeltaan tilapäiseksi, mutta melun, jätehuollon sekä pohjavesialueisiin liittyvien riskien hallintaan katsottiin tarpeelliseksi antaa sitovat ehdot.
Päätöksessä sallittiin ilmoituksen mukainen toiminta ja annettiin sitä koskevat määräykset. Keskeiset määräykset koskivat:
1) Kilpailu on järjestettävä niin, että meluhaitta jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä toiminnasta saa aiheutua erityisen häiritsevää melua klo 22.00 jälkeen.
2) Reitin ja kilpailukeskuksen läheisyydessä asuville sekä muille lähimmille melulle altistuville kohteille on tiedotettava kilpailusta, aikataulusta ja vastuuhenkilöistä etukäteen, ja vastuuhenkilön on oltava tavoitettavissa koko kilpailun ajan tiedotteessa annetuilla yhteystiedoilla.
3) Roskaantumisen ehkäisemiseksi on järjestettävä riittävä jätteenkeräys ja jätehuolto: jätteet on kerättävä ja lajiteltava, vaaralliset jätteet (kuten polttoaineet ja öljyt) on pakattava tiiviisti ja merkittävä, jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn, ja järjestäjän on siivottava alueet kilpailun jälkeen.
4) Pohjavesialueilla on varauduttava öljy- ja polttoainevuotoihin: järjestäjillä on oltava tieto pohjavesialueista, torjuntakalustoa ja -henkilöstöä, tankkaus ja huolto on tehtävä järjestäjän ilmoittamilla suojatuilla paikoilla (ei maastossa), ja vuodoista on ryhdyttävä välittömiin torjuntatoimiin sekä ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaisille.
Päätöksessä todettiin myös, että määräyksiä voidaan tarkentaa ja toimintaa rajoittaa, jos melu- tai tärinähaitta osoittautuu arvioitua suuremmaksi. Päätöksen käsittelymaksu oli 700 euroa. Päätöksestä tiedotetaan asianosaisille ja viranomaisille, ja muutosta voi hakea Vaasan hallinto-oikeudelta.
Väestösuojien kunnon tarkistaminen ja 72 tunnin varautumisohjeistus valtuustoaloitteena
Käsittelyssä oli Miia-Mari Koposen ym. valtuustoaloite, jossa esitettiin väestösuojien toimintakuntojen tarkistamista sekä kuntalaisten opastamista 72 tunnin varautumissuositukseen. Valmistelussa tuotiin esiin, että Outokummun alueella ei ole yleisiä väestönsuojia, ja että kaupungin vastuulla on tarkastaa vain kaupungin omistamien kiinteistöjen väestönsuojat. Muiden kiinteistökohtaisten väestönsuojien (esim. taloyhtiöiden) vastuu kuuluu kiinteistöjen omistajille, ja väestönsuojien valvonta kuuluu pelastusviranomaisille.
Lisäksi käsittelyssä painotettiin, ettei väestösuojien sijaintitietojen julkaisemista ulkopuolisille pidetty tarkoituksenmukaisena. Varautumiseen liittyen todettiin, että ohjeistusta antavat pelastuslaitos ja valtakunnalliset toimijat (mm. Sisäministeriö, SPEK ja Huoltovarmuuskeskus), ja että varautumisasioita on Outokummussa käsitelty kuntalaisille suunnatuissa tilaisuuksissa ja harjoituksissa.
Päätöksenä lautakunta hyväksyi esityksen, että aloitteeseen laaditaan vastaus ja se toimitetaan edelleen kaupunginhallitukselle sekä kaupunginvaltuustolle jatkovalmisteluun ja käsittelyyn. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kaupunkikirjaimet Outokumpuun -aloite ja linjaus toteutustavasta
Käsittelyssä oli Outokummun Keskustan valtuustoryhmän aloite kaupunkikirjaimista keskeiselle paikalle. Valmistelussa käytiin läpi vaihtoehtoja ja kustannuksia: esimerkiksi suurten kirjainten kustannusarvio oli noin 16 000 euroa (rakentaminen ja asennus, betoniperustukset mahdollisesti erikseen) ja pienempien noin 8 000 euroa (ilman asennusta ja perustuksia). Lisäksi tarkasteltiin ylläpitoa ja ilkivaltariskiä sekä vaihtoehtoa toteuttaa näkyvyys ja “kuvauspaikat” nykyaikaisemmin digitaalisin ratkaisuin, kuten QR-koodin ohjaamana sisältönä tai tekoälyn/sovelluksen kautta kuviin lisättävinä Outokumpu-kehyksinä ja -elementteinä.
Päätöksenä lautakunta esitti, että fyysisiä kaupunkikirjaimia ei rakenneta. Sen sijaan päätettiin, että kaupunkikirjaimissa selvitetään tekoälyn tuomia mahdollisuuksia sekä erilaisten fyysisten kuvaustaustojen hyödyntämistä kaupungin markkinoinnissa. Tämä linjaus annettiin vastauksena aloitteeseen ja toimitetaan kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Vuoden 2025 toimintakertomus ja investointien toteuma sekä vesilaitoksen toimintakertomus
Esityksenä oli hyväksyä kaupunkirakennepalvelujen vuoden 2025 toimintakertomus ja investointien toteuma sekä vesilaitoksen vuoden 2025 toimintakertomus, ja esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle liitettäväksi osaksi kaupungin vuoden 2025 tilinpäätöstä.
Päätöksenä toimintakertomukset ja investointien toteuma hyväksyttiin ja esitettiin vietäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen osaksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Toimintakertomuksessa tuotiin esiin keskeisiä taloustietoja ja tapahtumia: kaupunkirakennepalvelujen toimintatuotot olivat 9 775 tuhatta euroa ja toimintakulut 8 235 tuhatta euroa, jolloin toiminnan tulos (kate) oli 1 540 tuhatta euroa. Henkilöstöä oli noin 38,5 henkilötyövuotta. Vuoden aikana kaupungintalon remontti valmistui tammikuun lopussa 2025, ja vesijohtoverkostossa ilmeni useita vuotoja, joihin reagoitiin muun muassa virtausta mittaavilla kaivoilla.
Vesihuoltolaitoksen osalta kerrottiin, että verkostoon pumpattiin noin 442 000 m³ vettä ja jätevesiä puhdistettiin 527 000 m³. Vuotokohtia oli neljä, ja niistä aiheutui lisäkustannuksia noin 9 900 euroa. Suunnitelmissa olivat muun muassa ylävesisäiliön sekä Saari-Oskamon vesilaitoksen saneeraussuunnitelmat, ja Saari-Oskamon saneeraus oli ohjelmassa vuodelle 2026. Lisäksi todettiin, ettei veden laadun tarkkailussa havaittu poikkeamia ja että puhdistetun veden laatu täytti vaatimukset.
Käyttösuunnitelma 2026 ja valtuuston investointien toteuttaminen
Esityksenä oli hyväksyä kaupunkirakennepalvelujen käyttösuunnitelma vuodelle 2026 tulosyksiköineen sekä toteuttaa kaupunginvaltuuston talousarviossa päättämät investoinnit investointiosan mukaisesti. Taustalla oli kaupunginvaltuuston hyväksymä vuoden 2026 talousarvio ja vuosien 2027–2028 taloussuunnitelma, jota käyttösuunnitelma tarkentaa käytännön toteutukseen.
Päätöksenä käyttösuunnitelma hyväksyttiin ja linjattiin, että valtuuston päättämät investoinnit toteutetaan investointiosan mukaisesti. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Käsittelyssä korostuivat talouden käytännön pelisäännöt: määrärahoja seurataan jatkuvasti ja poikkeamat on perusteltava ja tuotava korjaavat toimet esiin raportoinnissa. Määrärahoja ei saa ylittää, eikä varoja siirtää toiselle palvelualueelle ilman valtuuston lupaa. Mahdollisia lisämäärärahoja ei hyväksytä ilman, että samalla esitetään rahoituskatteet lisäykselle.
