20.11.2023 Outokummun kaupunki - Kaupunginhallitus: Miljoonasäästöt, tiehankkeet ja kylmä talouskuri – Outokummun päätöksissä painettiin kaasua ja jarrua

Yhteenveto

  • Mihin rahat riittävät ja mistä säästetään – kaupungin talouden tiukka seuranta jatkuu
  • Mitä Outokumpu vaatii valtiolta – lista kärkihankkeista ja rahoitustarpeista
  • Työllisyysuudistus etenee – Outokumpu nimesi edustajat TE2024-ryhmiin
  • Hyvinvointiyhteistyö tiivistyy – Jukka Orenius edustajaksi alueelliseen kumppanuusryhmään
  • Tarkastuslautakuntaan uusi puheenjohtaja – valinta siirtyy valtuustolle
  • Sotainvalidien Veljesliiton avustus palautettiin valmisteluun – ratkaisu vielä auki
  • Joensuun seudun yleiskaavaan Outokummulta jäsen – yhteistyö ohjaa maankäyttöä vuoteen 2040
  • Liittymien auraus jäi haaveeksi – talousraami ei veny uusiin palveluihin
  • Museorahoitus varmistui – kaivosmuseolle kaksi henkilötyövuotta ja valtionosuus
  • Viranhaltijat päättivät miljoonista – lainanottoa ja uusia hankkeita
  • Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi – hallinnon läpinäkyvyys korostuu
  • Asiantuntijakuuleminen: hyvinvointipalvelut suurennuslasin alla
  • Ajankohtaiset asiat esillä – hallitus seuraa tilannetta tiiviisti

Mihin rahat riittävät ja mistä säästetään – kaupungin talouden tiukka seuranta jatkuu

Outokummun kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan lokakuun talousraportin, jossa kaupungin vuoden 2023 taloustilanne todettiin erittäin haastavaksi: toimintatuotot ovat 13,5 miljoonaa euroa, mutta toimintakulut jopa 28,4 miljoonaa euroa. Näin ollen toimintakate on -14,9 miljoonaa euroa. Henkilöstökulut ovat kasvaneet, vaikka palkkoja ja palkkioita on hieman pienennetty. Verotulojen kertymään vaikuttaa aiempi veroprosentin alennus sekä yhteisöveron kuntaosuuden leikkaus. Valtionosuudet ovat toteutuneet budjetoidusti. Kaupunginhallitus päätti merkitä raportin tiedoksi ja painotti, että toimintaa on sopeutettava määrärahoihin – poikkeamille vaaditaan selvitykset ja korjaavat toimenpiteet.

Mitä Outokumpu vaatii valtiolta – lista kärkihankkeista ja rahoitustarpeista

Kaupunginhallitus laati kattavan listan esityksiä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton Vaikuttamisen kärjet 2025 -asiakirjaan. Painopisteinä olivat mm. Outokumpu Sustainable Mining Solutions Hubin tieyhteyksien rahoituksen turvaaminen, toisen asteen koulutuksen säilyttäminen erityisesti metalli- ja kaivannaisaloilla, GTK:n Mintec-laboratorion toimintaedellytysten vahvistaminen sekä yritysten investointien tukeminen Teollisuuskylässä. Lisäksi nostettiin esiin VT 9:n parantaminen, alempiasteisen tieverkon rahoituksen lisääminen (erityisesti seututie 477), rautatieliikenteen pilottikokeilu, laajakaistayhteyksien rahoituksen varmistaminen sekä ympäristölupaprosessien sujuvoittaminen. Päätös tehtiin yksimielisesti – Outokumpu haluaa näkyvyyttä ja rahaa valtakunnallisessa edunvalvonnassa.

Työllisyysuudistus etenee – Outokumpu nimesi edustajat TE2024-ryhmiin

Pohjois-Karjalan TE2024-valmisteluyksikkö pyysi kuntia nimeämään edustajansa valmisteluryhmiin tukemaan uuden työllisyysalueen palvelusuunnitelman laatimista. Outokummusta nimettiin talousryhmään vs. hallinto- ja talousjohtaja Pasi Lamminluoto sekä kuntahenkilöstön perehdytysryhmään vs. työllisyyspäällikkö Markku Tanskanen. Ryhmät aloittavat työnsä joulukuussa 2023 ja työskentely jatkuu syyskuuhun 2024 asti. Päätös tehtiin yksimielisesti; molemmat nimetyt poistuivat jääviyden vuoksi asian käsittelyn ajaksi.

Hyvinvointiyhteistyö tiivistyy – Jukka Orenius edustajaksi alueelliseen kumppanuusryhmään

Pohjois-Karjalan hyvinvointialue pyysi kuntia nimeämään edustajia alueellisiin kumppanuusryhmiin tukemaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä. Outokumpu nimesi hyvinvointijohtaja Jukka Oreniuksen läntisen alueen ryhmään. Ryhmät kokoontuvat neljä kertaa vuodessa vuoden 2024 alusta alkaen ja niissä on mukana myös maakuntaliiton, yritysten ja järjestöjen edustajia. Päätös tehtiin yksimielisesti.

Tarkastuslautakuntaan uusi puheenjohtaja – valinta siirtyy valtuustolle

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle uuden tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valintaa jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2023 loppuun. Edellinen puheenjohtaja Simo Ratilainen oli valittu toimikaudelle, joka päättyy vuoden lopussa. Puheenjohtajan tulee olla valtuutettu. Päätös oli yksimielinen; lopullisen valinnan tekee valtuusto seuraavassa kokouksessaan.

Sotainvalidien Veljesliiton avustus palautettiin valmisteluun – ratkaisu vielä auki

Sotainvalidien Veljesliiton Pohjois-Karjalan piiri ry haki 2 000 euron avustusta historiateoksen toteuttamiseen palkka- ja painatuskuluihin, mutta vuoden 2023 talousarvio ei sisällä määrärahaa tällaisille avustuksille. Esittelijä ehdotti hylkäystä, mutta kaupunginhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi mahdollisten lisätietojen tai vaihtoehtoisten rahoitusratkaisujen selvittämistä varten.

Joensuun seudun yleiskaavaan Outokummulta jäsen – yhteistyö ohjaa maankäyttöä vuoteen 2040

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä Outokummun edustajan sekä henkilökohtaisen varajäsenen Joensuun seudun yleiskaava 2040 -toimikuntaan, jonka tehtävänä on ohjata viiden kunnan yhteistä kaavoitusta asutuksen, liikenteen ja palveluiden osalta vuoteen 2040 saakka. Tämä vahvistaa Outokummun roolia alueellisessa kehittämisessä.

Liittymien auraus jäi haaveeksi – talousraami ei veny uusiin palveluihin

Vasemmiston valtuustoaloite pihaliittymien auraamisesta ikääntyneiden omakotitaloasujien osalta käsiteltiin loppuun ilman toimenpiteitä: kaupungilla ei ole taloudellisia mahdollisuuksia laajentaa kunnossapitoa, sillä kaupunkirakennepalveluiden pitää löytää ensi vuodelle jopa 39 000 euron säästöt ja koko liittymien auraus maksaisi arviolta yli 130 000 euroa vuodessa. Työllisyyspalveluiden työpajatoimintaa selvitetään vaihtoehtoisena ratkaisuna.

Museorahoitus varmistui – kaivosmuseolle kaksi henkilötyövuotta ja valtionosuus

Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi Outokummun kaivosmuseolle kaksi henkilötyövuotta vuodelle 2024 yksikköhinnalla 85 071 €/htv, josta valtio maksaa 37 %. Kaivosmuseon valtionosuus on näin ollen yhteensä 62 952 euroa. Kaupunki merkitsi tiedoksi päätöksen; oikaisuvaatimus on mahdollinen kolmen kuukauden kuluessa.

Viranhaltijat päättivät miljoonista – lainanottoa ja uusia hankkeita

Kaupunginhallitukselle esiteltiin viranhaltijapäätökset: osallistuminen Kuhina-hankkeeseen (järjestötyöllistäminen), kuntatodistuksen liikkeeseenlasku, vuoden 2023 talousarviolainan nostaminen sekä viestintäsuunnittelijan rekrytointi. Hallitus ei ottanut päätöksiä käsiteltäväksi eli ne jäivät voimaan sellaisenaan. Lainanotto mahdollistaa investoinnit ja tukee kassanhallintaa; Kuhina-hanke voi tuoda lisäresursseja työllisyystyöhön tulevaisuudessa.

Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi – hallinnon läpinäkyvyys korostuu

Hyvinvointilautakunnan (14.11.) ja kaupunkirakennelautakunnan (15.11.) pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman keskustelua tai muutoksia. Tämä on osa hallinnon avoimuutta: lautakuntien päätökset ovat näin helposti kaupunginhallituksen seurattavissa.

Asiantuntijakuuleminen: hyvinvointipalvelut suurennuslasin alla

Kaupunginhallitus kuuli hyvinvointijohtaja Jukka Oreniuksen sekä vs. hallinto- ja talousjohtaja Pasi Lamminluodon katsauksen hyvinvointipalveluiden tilanteesta sekä talousarvion kokonaistilanteesta. Erityisesti pohdittiin resurssien riittävyyttä sekä palveluiden laadun turvaamista tulevaisuudessa. Kuuleminen merkittiin tiedoksi; välittömiä muutoksia ei tehty, mutta keskustelu luo pohjan tuleville päätöksille.

Ajankohtaiset asiat esillä – hallitus seuraa tilannetta tiiviisti

Kaupunginjohtaja esitteli ajankohtaisia aiheita kokouksen lopuksi; asiat merkittiin tiedoksi ilman keskustelua tai päätösehdotuksia. Hallitus osoitti sitoutumista tilanteiden jatkuvaan seurantaan.