Yhteenveto
- Asiantuntijoiden katsaukset sijoituksista ja yhtiöiden taloudesta merkittiin tiedoksi
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi: hupparit, mediaseuranta, luottokortti ja kaksi kuntatodistusta
- Valtuuston päätökset todettiin laillisiksi ja ne päätettiin panna täytäntöön
- Työllistämisen kuntalisän kriteerit muutettiin ja tuen tasot tarkennettiin
- Talouden ja toiminnan seuranta 1–3/2026 lähetettiin valtuustolle tiedoksi
- Tontin myynti Jokipellonkatu 16:sta eteni valtuuston päätettäväksi
- Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi ja toimitettiin valtuustolle
- TUVA-koulutuksen aloite käsiteltiin: esitys vastauksen merkitsemisestä ja asian päättämisestä
- Lukutaitoa koskeva valtuustoaloite eteni valmisteluun ja vastauksen linjaus tuotiin päätettäväksi
Asiantuntijoiden katsaukset sijoituksista ja yhtiöiden taloudesta merkittiin tiedoksi
Kokouksessa kuultiin OP Varainhoito Oy:n katsaus kaupungin sijoitussalkkujen tilanteesta sekä Outokummun seudun teollisuuskylä Oy:n ja Kiinteistö Oy Kummun Kotien osavuosikatsaukset ajalta 1–3/2026.
Päätöksenä selvitykset merkittiin yksimielisesti tietoonsa saatetuiksi kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi: hupparit, mediaseuranta, luottokortti ja kaksi kuntatodistusta
Kokouksessa käsiteltiin viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä ja ne merkittiin yksimielisesti tiedoksi. Tiedoksi merkityissä päätöksissä oli mukana useita hankintoja ja rahoitustoimia, joista keskeisimmät olivat:
Brändihuppareiden hankinta henkilöstölle ja luottamushenkilöille (pienhankinta): Hankinta päätettiin tehdä Suomen Kolibri Oy:ltä. Vertailussa käytettiin kriteerejä: hinta 50 %, värien brändiväreihin vastaavuus 20 %, painatuksen laatu 20 % ja vastuullisuus 10 %. Suomen Kolibri Oy sai vertailussa 100 pistettä, Joen Tikkituote Oy 85,5 pistettä ja Joen Tukkutiimi Oy:n tarjous hylättiin tarjouspyynnön ehtoja täyttämättömänä epäselvyyksien vuoksi. Määräraha oli varattu talousarvioon 2026, mutta euromääräistä kokonaishintaa ei tässä aineistossa eritelty.
Mediaseuranta- ja tiedotejakelupalvelu kaupunkikonsernille (pienhankinta): Palveluntuottajaksi valittiin halvimman hinnan perusteella Koodiviidakko Oy. Taustalla oli nykyisen sopimuksen päättyminen toukokuun 2026 lopussa ja kilpailutus 1.6.2026 alkaen. Tarjoukset jättivät Koodiviidakko Oy ja Retriever Suomi Oy; vuosihintaa ei tässä aineistossa eritelty.
First Card -luottokortti liikuntapalveluihin: Päätettiin hankkia First Card -luottokortti liikunnanohjaaja Pia Sormuselle, jotta liikuntapalveluissa voidaan tehdä tarpeellisia pienhankintoja sisäisen valvonnan ohjeiden mukaisesti. Erillistä määrärahaa ei ollut päätöstekstissä esitetty.
Kuntatodistuksen liikkeellelasku 27.3.2026 (lyhytaikainen rahoitus): Hyväksyttiin Kuntarahoitus Oyj:n tarjous 1 000 000,00 euron nimellisarvoisesta kuntatodistuksesta ajalle 27.3.2026–8.5.2026. Diskonttoarvo 997 579,21 euroa, korko 2,08 % p.a., korkokulu 2 420,79 euroa.
Kuntatodistuksen liikkeellelasku 17.4.2026 (lyhytaikainen rahoitus): Hyväksyttiin Kuntarahoitus Oyj:n tarjous 1 000 000,00 euron nimellisarvoisesta kuntatodistuksesta ajalle 17.4.2026–21.5.2026. Diskonttoarvo 998 039,41 euroa, korko 2,08 % p.a., korkokulu 1 960,59 euroa.
Valtuuston päätökset todettiin laillisiksi ja ne päätettiin panna täytäntöön
Käsittely koski kaupunginvaltuuston 30.3.2026 tekemien päätösten täytäntöönpanoa ja laillisuusvalvontaa. Arviointi tehtiin kuntalain mukaisilla perusteilla: tarkasteltiin, olivatko päätökset syntyneet oikeassa järjestyksessä, toimivallan rajoissa ja muuten lainmukaisesti, sekä voitiinko ne panna täytäntöön.
Päätöksenä todettiin yksimielisesti, että valtuuston 30.3.2026 kokouksen päätökset (§ 16–22) ovat syntyneet lain mukaisesti, eikä täytäntöönpanon estettä ollut. Päätettiin, että päätökset voidaan panna täytäntöön ja asianosaisille annetaan pöytäkirjanotteet.
Työllistämisen kuntalisän kriteerit muutettiin ja tuen tasot tarkennettiin
Päätettiin yksimielisesti muuttaa työllistämisen kuntalisän kriteerejä. Muutokset tulevat voimaan 1.5.2026. Samalla linjattiin, että jatkossa kuntalisän kriteerien muutoksista voi päättää kaupunginhallitus.
Taustaksi todettiin, että kuntalisää myönnettiin vuonna 2025 harvoin, ja kriteereitä päivitettiin käytön vauhdittamiseksi sekä käytäntöjen yhtenäistämiseksi Pohjois-Karjalan muiden kuntien linjaan.
Kenelle tuki kohdistetaan: Kuntalisän käyttöä rajattiin siten, että valtio, kunnat, kuntaomisteiset yhteisöt ja yksityishenkilöt rajataan pois tuen käyttöoikeudesta. Tuen kohderyhmää selkeytettiin hallinnan helpottamiseksi.
Tukitasot (Palkkio A ja Palkkio B) ja niihin liittyvät kuntalisät:
– Palkkio A: 800 €/kk täyden kalenterikuukauden perusteella. Kuntalisä myönnetään 4/5/6 täyden kalenterikuukauden perusteella tasoilla 3 200 / 4 000 / 4 800 euroa. Ehtoihin kirjattiin, että palkkion saamisen edellytyksiin kuuluu muun muassa se, ettei työnantaja ole saanut palkkatukea, ja että työsuhteen ehdot täyttävät tukikelpoisuuden reunaehdot.
– Palkkio B: 400 €/kk. Tämä koskee työnantajia, joille on myönnetty nuorten työllistämisseteli alle 30-vuotiaan outokummalaisen nuoren työllistämiseen sekä työnantajia, joille on myönnetty palkkatukea tai yli 55-vuotiaiden työllistämistukea. Kuntalisä myönnetään 4/5/6 kokonaisen työkuukauden perusteella tasoilla 1 600 / 2 000 / 2 400 euroa.
Työsuhteen vähimmäisehdot: Työsuhteen minimikesto säilyi 4 viikkona, mutta viikoittainen vähimmäistyöaika nostettiin 32 tuntiin viikossa (aiemmin 18 h/vko).
Hakemisen aikaraja ja määrärahat: Hakemus kuntalisästä on tehtävä kahden kuukauden sisällä työn alkamisesta. Tukea myönnetään varattujen määrärahojen puitteissa ja saapumisjärjestyksessä.
Tuen luonne (de minimis): Elinkeinotoimintaa harjoittaville tuki käsitellään de minimis -tukena, ja työsuhteen palkan tulee olla vähintään alan työehtosopimuksen mukainen vähimmäispalkka.
Talouden ja toiminnan seuranta 1–3/2026 lähetettiin valtuustolle tiedoksi
Osavuosikatsaus ajalta 1–3/2026 merkittiin yksimielisesti tiedoksi ja päätettiin toimittaa edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.
Käsittelyssä esillä olivat erityisesti väestö- ja työllisyyskehitys sekä verotulojen kertymäriski: helmikuun lopussa väkiluku oli 6 345 (vähennystä 76 vuoden takaiseen), työttömiä 507 ja työttömyysaste 20,0 %. Verotulojen ennuste arvioitiin noin 0,6 miljoonaa euroa talousarviota pienemmäksi. Talousarvio 2026 oli ylijäämäinen noin 0,4 miljoonaa euroa, mutta katsauksen perusteella tulosennusteen todettiin voivan jäädä talousarviota heikommaksi, etenkin verotulojen ja rahoitustuottojen epävarmuuden takia.
Toiminnan tunnuslukuina tuotiin esiin muun muassa kaupunkipalvelujen 1–3/2026 toteumaa: toimintatuotot noin 2,47 milj. euroa, toimintakulut noin 5,64 milj. euroa ja toimintakate noin -3,17 milj. euroa. Lisäksi kaupunkipalvelujen lautakunnan konsolidointitietoina esitettiin toimintatuotot noin 2,78 milj. euroa, toimintakulut noin 16,95 milj. euroa ja toimintakate noin -14,17 milj. euroa.
Investointien osalta katsauksessa seurattiin useita kohteita (mm. maa-alueiden hankinta, latukone, Vanhankaivun alueen kunnostus, kattojen uusimisia sekä katu-, sadevesi- ja vesihuoltohankkeita). Konserniyhtiöiden osalta katsauksessa käsiteltiin Kiinteistö Oy Kummun Kotien ja Outokummun seudun teollisuuskylä Oy:n etenemistä ja teemoja, kuten käyttöasteen parantamista ja energiaratkaisuja.
Tontin myynti Jokipellonkatu 16:sta eteni valtuuston päätettäväksi
Päätettiin yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että Jokipohjan (12) kaupunginosan korttelin 1211 tontti 4 (kiinteistötunnus 309-12-1211-4, pinta-ala 1 198 m², osoite Jokipellonkatu 16) myydään Kari ja Leena Parviaiselle 6 413,60 euron kauppahinnalla.
Kauppahinta perustui vuokrasopimuksen lunastusehtoon, jonka mukaan ostohinta on vuotuinen vuokra kaksikymmenkertaisena. Vuonna 2026 tontin vuosivuokra on 320,68 euroa, joten lunastushinnaksi muodostuu 6 413,60 euroa (320,68 × 20). Todettiin myös, että vuokra-aika on voimassa 31.12.2029 saakka, mutta aiemman käytännön mukaisesti lunastuksia on voitu tehdä, vaikka vuokra-aikaa olisi jäljellä alle kymmenen vuotta.
Päätöksen mukaisesti kaupan sivukulut kuuluvat ostajalle ja muut ehdot määräytyvät kaupungin tavanomaisten myyntiehtojen mukaan. Lopullisen myyntipäätöksen tekee kaupunginvaltuusto.
Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi ja toimitettiin valtuustolle
Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin yksimielisesti tiedoksi ja päätettiin antaa edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Selvitys on vuosittainen raportti asiavastaavatoiminnasta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella vuonna 2025.
Selvityksessä tuotiin esiin, että yhteydenottoja asiavastaaville kertyi vuonna 2025 yhteensä 1 230. Yhteydenotot painottuivat neuvontaan, muistutusneuvontaan, ohjaukseen palveluyksikköön sekä potilasvahinko- ja muutoksenhakuneuvontaan. Yhteydenottojen taustalla korostuivat asiakkaan oikeuksien toteutuminen ja palvelujen saatavuus.
Palvelualueista selvityksessä nousivat esiin muun muassa:
– Lastensuojelu: 94 yhteydenottoa; tyytymättömyys kohdistui usein työntekijöiden menettelyyn, kuulemiseen ja päätöksenteon perusteiden ymmärrettävyyteen (mm. kiireelliset sijoitukset, huostaanotto, sijaishuoltopaikan muutokset).
– Vammaispalvelut: 47 yhteydenottoa; yleisimmät teemat henkilökohtainen apu, asumisen tuki ja liikkumisen tuki. Usein kyse oli päätöksistä tai koetusta palvelun riittämättömyydestä.
– Ikääntyneiden palvelut: 61 yhteydenottoa; huolenaiheina hoidon laatu ja turvallisuus sekä tiedonkulku hoitoa koskevista linjauksista.
Selvityksessä kuvattiin myös kehittämistarpeita vuodelle 2026, kuten palvelujen rajapintojen koordinoinnin vahvistaminen, asiakkaiden ja läheisten osallisuuden lisääminen sekä kirjaamis- ja perustelukäytäntöjen selkeyttäminen.
TUVA-koulutuksen aloite käsiteltiin: esitys vastauksen merkitsemisestä ja asian päättämisestä
Käsiteltiin valtuustoaloite, jossa esitettiin tutkintokoulutukseen valmistavan TUVA-koulutuksen käynnistämistä Outokummussa syksyllä 2026. Käsittelyssä todettiin, että TUVA-koulutuksen järjestämistavat liittyvät koulutuksen järjestämislupiin ja että yhteistyö Riverian kanssa oli tunnistettu keskeiseksi mahdolliseksi toteutustavaksi. Aineistossa tuotiin esiin, että kaupunki on toimittanut Riverialle esityksen TUVA:n käynnistämisestä Outokummussa.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti esitys, että kaupunginvaltuusto merkitsee annetun vastauksen aloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Lukutaitoa koskeva valtuustoaloite eteni valmisteluun ja vastauksen linjaus tuotiin päätettäväksi
Käsiteltiin valtuustoaloite, jossa esitettiin toimia lukutaidon edistämiseksi (mm. Lukutaitostrategia 2030 -linjausten huomioiminen, monilukutaidon vahvistaminen, kirjastopalvelujen saavutettavuus, henkilöstön osaamisen kehittäminen sekä mahdollisen rahoituksen varmistaminen).
Aineiston mukaan aloitteen käsittelyssä päätettiin, että aloite toimitetaan kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Lisäksi käsittelyyn sisältyi linjaus, jonka mukaan kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen ja toteaa asian loppuun käsitellyksi. Päätökset kuvattiin yksimielisiksi.
