Yhteenveto
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
- Vastaus valtuustoaloitteeseen työttömyydestä ja teollisten työpaikkojen vähenemisestä
- Vuoden 2025 valtuustoaloitteiden koonti vietiin tiedoksi valtuustolle
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin allekirjoitettavaksi ja toimitettavaksi tarkastukseen
- Helmikuun talousraportti merkittiin tiedoksi
- Valtionhallinnon suunniteltuja palvelujen supistuksia vastustettiin
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Kokouksessa käsiteltiin kahta viranhaltijapäätöstä: määräaikaisen työkykykoordinaattorin valintaa sekä kuntatodistuksen liikkeellelaskua koskevaa rahoituspäätöstä. Esityksenä oli, että päätökset merkitään tiedoksi ja että niitä ei oteta kuntalain 92 §:n mukaisesti uudelleen käsiteltäviksi.
Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ja samalla päätettiin yksimielisesti, ettei kumpaakaan päätöstä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi (otto-oikeutta ei käytetty).
Työkykykoordinaattorin valinnassa todettiin, että tehtävään (9.3.2026–31.12.2027) tuli määräaikaan mennessä 36 hakemusta, joista viisi eteni haastatteluun. Viranhaltijapäätöksellä tehtävään valittiin Maria Rissanen ja varalle Sari Räsänen. Valinnan perusteiksi kirjattiin kelpoisuusvaatimusten täyttyminen sekä kokonaisarvio hakemuksen ja haastattelun perusteella.
Kuntatodistuksen liikkeellelaskussa kaupunki pyysi tarjouksia 1 000 000 euron kuntatodistuksesta ajalle 17.3.2026–24.4.2026. Tarjouksia saatiin kahdelta toimittajalta, ja viranhaltijapäätöksellä hyväksyttiin Kuntarahoitus Oyj:n tarjous. Päätöksen mukaiset ehdot olivat: nimellisarvo 1 000 000,00 euroa, diskonttoarvo 997 809,25 euroa, arvopäivä 17.3.2026, eräpäivä 24.4.2026, korko 2,08 % vuodessa ja korko yhteensä 2 190,75 euroa.
Vastaus valtuustoaloitteeseen työttömyydestä ja teollisten työpaikkojen vähenemisestä
Käsittelyssä oli Outokummun Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite, jossa nostettiin esiin korkea työttömyys ja teollisten työpaikkojen väheneminen sekä esitettiin yritysagentin tai elinkeinoasiamiehen palkkaamista tilanteen kartoittamiseen ja uusien yritysten houkutteluun.
Valmistelussa tuotiin päätöksenteon pohjaksi laaja tausta: elinkeinopalveluiden toimintamalli ja yhteistyö (Teky sekä seudulliset toimijat JOSEK/Business Joensuu), TE2025-uudistuksen vaikutus vastuun siirtyessä kunnille sekä tarve päivittää elinkeinopalvelusopimuksia hankintalain muutosten vuoksi (HE 2/2026). Lisäksi käytiin läpi Outokummun pitkäaikainen työttömyysrakenteen tausta, ikärakenteen vaikutus, teollisuuskylän yrityskentän mittaluokka ja investointipaineet sekä tontti- ja infratarpeet.
Päätöksenä kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti: kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että aloitteeseen annetaan valmisteltu vastaus ja että aloite käsitellään loppuun. Päätöstekstissä tuotiin esiin myös käynnissä olevia ja budjetoituja työllisyydenhoidon toimia, kuten vuoden 2026 talousarvioon varattu 100 000 euron lisäpanostus työllisyyden hoitoon, työkykykoordinaattoriresurssin vahvistaminen sekä useita kehittämistoimia (mm. yrityshautomon kehittäminen ja kohdennetut tukimuodot).
Vuoden 2025 valtuustoaloitteiden koonti vietiin tiedoksi valtuustolle
Kaupunginhallitus käsitteli hallintosäännön mukaisen vuosittaisen koonnin valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä valtuustoaloitteista sekä niistä tehdyistä toimenpiteistä. Taustaksi todettiin, että luettelo on annettava valtuustolle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä.
Päätöksenä kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti: kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan luettelon vuoden 2025 valtuustoaloitteista. Valmistelutekstissä todettiin, että vuonna 2025 tehtiin yhdeksän valtuustoaloitetta ja että yksi niistä (työttömyyttä ja teollisten työpaikkojen vähenemistä koskeva aloite) oli koontitilanteessa edelleen käsittelyssä, kun taas useimpien aloitteiden osalta lopulliset toimenpiteet ja päätöspäivät on jo kirjattu liitteeseen.
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin allekirjoitettavaksi ja toimitettavaksi tarkastukseen
Kokouksessa käsiteltiin kaupungin vuoden 2025 tilinpäätös, joka sisältää taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman, liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Tilinpäätöksen keskeiset luvut kirjattiin päätösaineistoon: vuoden 2025 ylijäämä 4,4 miljoonaa euroa, taseessa ei kattamatonta alijäämää ja kumulatiivinen ylijäämä 16,7 miljoonaa euroa. Konsernitilinpäätöksessä ylijäämä oli 2,0 miljoonaa euroa ja konsernin kumulatiivinen ylijäämä 22,9 miljoonaa euroa.
Päätöksen valmistelussa yksilöitiin tilikauden tuloksen käsittelyyn liittyvät keskeiset kirjanpidolliset erät: poistoeron lisäys yhteensä -2 114 155,80 euroa (Kalattoman silta -714 155,80 euroa ja kaupungintalon peruskorjaus -1 400 000,00 euroa), poistoeron vähennys 384 828,67 euroa (kohdistuksin Teollisuuskylän katuun, Joensuunkatuun, sote-asemaan, pelastusasemaan, Kalattoman siltaan ja kaupungintalon peruskorjaukseen) sekä varausten vähennys 2 200 000,00 euroa (Kalattoman silta 800 000,00 euroa ja kaupungintalon peruskorjaus 1 400 000,00 euroa). Lisäksi esitettiin tilikauden 2025 ylijäämän 4 430 935,40 euroa siirtäminen taseen yli-/alijäämätilille.
Päätöksenä kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös sisälsi: esityksen valtuustolle tuloksen käsittelystä edellä kuvatuin erittelyin, tilinpäätöksen allekirjoittamisen, tilinpäätöksen jättämisen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, asian viemisen tarkastuslautakunnan arvion jälkeen valtuuston käsiteltäväksi sekä valtuutuksen tilivelvollisille viranhaltijoille tehdä tilinpäätökseen mahdollisia teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.
Helmikuun talousraportti merkittiin tiedoksi
Helmikuun talousraportti tuotiin käsittelyyn talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisena kuukausiseurantana, jossa poikkeamat on tarkoitus tunnistaa ja niiden syyt selvittää. Raportissa kuvattiin sekä toimialojen toteumaa että verotulojen, valtionosuuksien, sijoitusten, investointien sekä väestö- ja työllisyystilanteen kehitystä helmikuun loppuun.
Päätöksenä raportti merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Käsittelyaineistossa nostettiin esiin muun muassa: hallinnon hallintopalveluiden toimintakatteen kasvu (0,15 milj. euroa suurempi kuin edellisen vuoden helmikuun lopussa), työllisyys- ja kotoutumispalveluiden tulojen heikompi kertymä (0,14 milj. euroa vähemmän kuin vuotta aiemmin), lautakuntien toimintakatteen nousuja, verotulojen 0,14 milj. euron kasvu ja valtionosuuksien 0,07 milj. euron lasku sekä sijoitusten markkina-arvon nousu 2,0 milj. eurolla tasolle 72,9 milj. euroa. Lisäksi raportoitiin investointien toteuma (helmikuun loppuun mennessä 0,05 milj. euroa) sekä työmarkkinatiedot (työttömyysaste 19,1 % ja työttömien määrä 485, joista pitkäaikaistyöttömiä 198).
Valtionhallinnon suunniteltuja palvelujen supistuksia vastustettiin
Käsittelyssä olivat valtionhallinnon esittämät palveluiden supistamistoimet, jotka koskevat poliisin lupapalveluiden toimintamallien muutoksia, Traficomin/Ajovarman kuljettajantutkinto- ja lupapalveluiden palvelupisteverkkoa sekä oikeusapu- ja edunvalvontapalveluiden toimipaikkajärjestelyjä. Aineistossa kuvattiin Outokummun nykyinen palvelutaso ja se, että palvelut ovat jo osin ajanvarauksellisia ja rajattuja (esimerkiksi poliisin lupapalveluissa), eikä kaikille palveluille ole paikallista toteutusta (esimerkiksi asetarkastukset Joensuussa).
Päätöksen perusteluissa tuotiin esiin, että mahdolliset lakkautukset ja keskittämiset lisäisivät asiointimatkoja, heikentäisivät saavutettavuutta ja kasvattaisivat eriarvoisuutta erityisesti niille, joilla ei ole helppoa mahdollisuutta liikkua tai käyttää etäpalveluja. Lisäksi todettiin, että kaupungin näkemyksen mukaan supistuksista ei syntyisi valtiolle merkittäviä säästöjä Outokummun osalta suhteessa haittoihin, ja että keskittämisellä voi olla vaikutuksia myös ruuhkautumiseen ja henkilöstön kuormitukseen suuremmissa yksiköissä.
Päätöksenä kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti: kaupunginhallitus vastustaa valtionhallinnon esittämiä supistamistoimenpiteitä Outokummun osalta poliisipalveluissa, Traficomin palveluissa sekä oikeusapu-/edunvalvontapalveluissa.
