19.9.2023 Outokummun kaupunki - Hyvinvointilautakunta: Hyvinvoinnin ja koulutuksen suunta ratkaistavana – päätökset, jotka vaikuttavat arkeen ja palveluihin

Yhteenveto

  • Miten viranhaltijat käyttävät valtaa varhaiskasvatuksessa ja kouluissa?
  • Nuorten yrittäjyys ja kansalaisopiston toiminta tiedoksi – miksi näillä on väliä?
  • Kuka valvoo kaupungin rahoja – laskujen hyväksyjät nimetty
  • Valmistavan opetuksen uusi suunta maahanmuuttajalapsille – mitä muutoksia luvassa?
  • Varhaiskasvatuksen vuosisuunnitelman arviointi – miten kehitetään laatua?
  • Uusi vuosisuunnitelma varhaiskasvatukseen – miten turvataan tasa-arvo?
  • Talousarvio kiristyy – mistä leikataan, mihin panostetaan vuonna 2024?
  • Talousarvion seuranta paljastaa alijäämät – miten niihin reagoidaan?

Miten viranhaltijat käyttävät valtaa varhaiskasvatuksessa ja kouluissa?

Outokummun hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset, jotka koskivat muun muassa kolmen lastenhoitajan ja yhden perhepäivähoitajan nimityksiä varhaiskasvatukseen. Henkilöstövalinnat mahdollistavat palveluiden jatkuvuuden ja vastaavat kasvatusyksiköiden tarpeisiin. Lisäksi hyväksyttiin FirstCard-luottokortin hankinta, mikä tuo joustavuutta taloudenhallintaan. Lukion ja peruskoulun rehtorit raportoivat oppilaiden lomapäätöksistä sekä mahdollisuudesta suorittaa kursseja oman koulun ulkopuolella, mikä tukee yksilöllisiä oppimispolkuja. Lautakunta ei käyttänyt oikeuttaan puuttua näihin päätöksiin, mikä osoittaa luottamusta viranhaltijoiden toimintaan.

Nuorten yrittäjyys ja kansalaisopiston toiminta tiedoksi – miksi näillä on väliä?

Kokouksessa esiteltiin Joensuun seudun kansalaisopiston kevään 2023 tuntitoteuma sekä NYT – Nuorten yrittäjyys ja talous -tiedote. Lautakunta merkitsi asiakirjat tiedoksi yksimielisesti. Kansalaisopiston raportti antaa tietoa koulutusmahdollisuuksista ja osallistujamääristä, kun taas NYT-tiedote korostaa nuorten yrittäjyys- ja talouskasvatusohjelmien merkitystä alueen tulevaisuudelle. Päätös tukee lautakunnan tavoitetta edistää nuorten koulutusta ja yrittäjyyttä, vaikka sillä ei ole välitöntä vaikutusta budjettiin.

Kuka valvoo kaupungin rahoja – laskujen hyväksyjät nimetty

Hyvinvointilautakunta hyväksyi uuden luettelon hyvinvointipalveluiden laskujen asiatarkastajista ja hyväksyjistä. Leena Vähäkoski, Jukka Orenius ja Minna Lemmetyinen vastaavat jatkossa laskujen tarkastuksesta ja hyväksynnästä. Päätös pohjautuu kaupungin sisäisen valvonnan ohjeisiin eikä aiheuta suoria lisäkustannuksia, mutta vahvistaa rahankäytön läpinäkyvyyttä ja riskienhallintaa.

Valmistavan opetuksen uusi suunta maahanmuuttajalapsille – mitä muutoksia luvassa?

Lautakunta hyväksyi yksimielisesti uuden opetussuunnitelman perusopetukseen valmistavalle opetukselle, joka astuu voimaan 1.8.2023. Suunnitelma on laadittu Opetushallituksen ohjeiden mukaisesti ja tähtää erityisesti maahanmuuttajataustaisten lasten kielitaidon kehittämiseen sekä kotoutumisen tukemiseen. Jokaiselle oppilaalle räätälöidään oma opinto-ohjelma aiemman koulunkäynnin ja kielitaidon perusteella. Päätös sisältää myös panostuksia henkilöstön koulutukseen sekä oppimateriaalien hankintaan, joiden rahoitus tulee kunnan budjetista. Opetussuunnitelmassa painotetaan opiskeluhuoltoa, kodin ja koulun yhteistyötä sekä oikeutta tukeen heti tarpeen ilmetessä.

Varhaiskasvatuksen vuosisuunnitelman arviointi – miten kehitetään laatua?

Arviointiraportissa todettiin jatkuvan arvioinnin toteutuneen suunnitelman mukaisesti kaikissa varhaiskasvatuksen yksiköissä: Kalattoman, Mustolan, Pohjoisahon sekä Sateenkaari-vuorohoitopäiväkodeissa. Lautakunta päätti kehittää erityisesti pedagogisten tiimien toimintaa sekä lisätä lasten ja huoltajien osallisuutta suunnitteluun. Taloudellisia lisäsatsauksia ei vaadita, mutta resurssien tehokkaaseen käyttöön kiinnitetään huomiota henkilöstön koulutuksessa ja oppimateriaalien hankinnassa. Arviointiraportti julkaistaan huoltajille verkossa.

Uusi vuosisuunnitelma varhaiskasvatukseen – miten turvataan tasa-arvo?

Hyvinvointilautakunta hyväksyi varhaiskasvatuksen vuosisuunnitelman ja arviointisuunnitelman kaudelle 2023–2024 sellaisenaan. Suunnitelmassa painotetaan laadun jatkuvaa arviointia useilla tasoilla sekä lasten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista käytännössä. Varhaiskasvatustoimisto vastaa palveluohjauksesta ilman erillistä palveluohjaajaa; varhaiskasvatusjohtaja neuvoo huoltajia hoitopaikkavalinnoissa. Vuorohoitoa tarjotaan tarpeen mukaan iltaisin ja viikonloppuisin Sateenkaaren päiväkodissa. Suunnitelman toteutumista seurataan aktiivisesti koko vuoden ajan, ja tulokset julkaistaan toukokuussa 2024 Daisyn ja Wilman kautta.

Talousarvio kiristyy – mistä leikataan, mihin panostetaan vuonna 2024?

Hyvinvointipalveluiden ulkoiseksi nettoraamiksi asetettiin 9 340 000 euroa vuodelle 2024 (+2,5 %), mutta säästövelvoitteita kevennettiin 68 000 eurolla. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksutulot romahtavat arviolta 300 000 eurosta vain 70 000 euroon lapsimäärän laskiessa rajusti: syksyllä 2024 perhepäivähoitajia ei ole enää yhtään jäljellä. Esi- ja perusopetuksessa pienenevät ikäluokat vaikuttavat ryhmäkokoihin sekä tilatarpeisiin (syksyllä 2024 aloittaa vain kaksi rinnakkaisluokkaa). Lukiokoulutuksessa opiskelijamäärän ollessa alle sadan varaudutaan mahdollisiin rahoitusmallin muutoksiin lukioyhteistyötä kehittämällä.
Investointeihin varattiin lukiolle 10 000 euroa kalustehankintoihin sekä liikuntatoimeen 10 000 euroa kuntosalilaitteiden uusintaan. Monikäyttöreittien rakentaminen siirtyy vuodelle 2024 ulkopuolisen rahoituksen viivästymisen vuoksi. Kokouksessa päätettiin jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Talousarvion seuranta paljastaa alijäämät – miten niihin reagoidaan?

Kokouksessa hyväksyttiin talousarvion toteuman seurantaraportti, jonka mukaan varhaiskasvatuksessa (-3 446 €) ja perusopetuksessa (-6 765 €) oli kertynyt huomattavia alijäämiä verrattuna budjetoituihin lukuihin vuoden aikana. Lautakunta merkitsi tilanteen tiedoksi eikä tehnyt välittömiä korjaavia toimenpiteitä, mutta seuraa tilannetta tiiviisti tulevissa kokouksissa.