Yhteenveto
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otettu lautakunnan käsittelyyn
- Sysmäjärven Palolahden ruoppaus- ja talviniittoilmoituksesta todettiin, ettei ilmoitus itsessään ole lupa
- Maa-aineslupa myönnettiin soran ottamiseen Sysmässä 10 vuodeksi, 42 500 kuutiometriä
- Poikkeamislupa myönnettiin rantakaavan avohakkuukiellosta poikkeamiseen Luotoniementiellä
- Tontin myynnistä tehtiin esitys kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle Jokipellonkadulla
- Itä-Outokummun vesiosuuskunnalle myönnettiin 2 354,50 euroa Murtoniemen vesilinjan suunnitteluun
- Käyttösuunnitelma 2026 ja investointien alkuvuoden seuranta merkittiin tiedoksi
- Kaupunkirakennepalvelujen osavuosikatsaus 1–3/2026 toimitetaan eteenpäin kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otettu lautakunnan käsittelyyn
Kokouksessa käytiin läpi viranhaltijoiden tekemät päätökset, joihin kuuluivat kaupunkirakennejohtajan ratkaisut monitoimikoneen hankinnasta sekä päätös etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä. Lisäksi käsiteltiin kuntatekniikan päällikön maksuaikapäätöksiä ja yksi katutyölupa sekä ympäristönsuojelusihteerin päätös ympäristönsuojelulain mukaisesta meluilmoituksesta.
Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tietoon saatetuiksi ja samalla päätettiin, ettei niitä oteta kuntalain 92 §:n nojalla ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sysmäjärven Palolahden ruoppaus- ja talviniittoilmoituksesta todettiin, ettei ilmoitus itsessään ole lupa
Käsittelyssä oli ruoppaus- ja niittoilmoitus Sysmäjärven Palolahden alueelle kiinteistön 309-406-54-12 ympäristöön. Ilmoitus koski järviruo’on talviniittoa 14,2 hehtaarin alueella sekä nostopaikkaa ja läjitykseen liittyviä järjestelyjä. Toteutus oli ilmoitettu ajalle 2026–2028, ja talviniiton oli tarkoitus tapahtua ennen lintujen pesimäaikaa, viimeistään 15.4.2026.
Asiassa tuotiin esiin Lupa- ja valvontaviraston (LVV) vastaus: kyse ei ole lupapäätöksestä, eikä pelkkä ilmoitus anna oikeutta ryhtyä toimenpiteeseen. Hankkeesta vastaavan on hankittava erikseen kaikki muun lainsäädännön edellyttämät luvat sekä maa- ja vesialueiden omistajien kirjalliset suostumukset, ja tarvittaessa selvitettävä myös kaavoitukseen ja rakennusvalvontaan liittyvät vaatimukset.
LVV:n käsittely on maksullinen (150 euroa, laskutetaan erikseen). Lisäksi todettiin periaate, että työn aloittamista saa harkita aikaisintaan 30 vuorokauden kuluttua ilmoituksen tekemisestä sekä vesialueen omistajalle että LVV:lle. LVV toi myös esiin, että mikäli toteutus tai vaikutukset poikkeavat ennakkoarviosta tai aiheuttavat haittoja, viranomainen voi edellyttää lupahakemuksen tekemistä tai haittojen poistamista. Ohjeistus painotti Natura 2000 -alueen (Sysmäjärvi) hoito- ja käyttösuunnitelman huomioimista toteutuksessa.
Maa-aineslupa myönnettiin soran ottamiseen Sysmässä 10 vuodeksi, 42 500 kuutiometriä
Maansiirto E. Huttunen Oy:lle myönnettiin maa-aineslain 4 §:n mukainen lupa ottaa soraa Outokummun Sysmän kylässä tiloilla Vuonossora (309-406-20-34) ja Vuonostalkki (309-406-165-1). Suunnittelualue on yhteensä noin 1,9 hehtaaria, ja ottomäärä enintään 42 500 k-m³. Soraa on tarkoitus käyttää katu- ja maanrakennuskohteisiin.
Hakemuksessa oli haettu 15 vuoden lupaa, mutta ELY-keskuksen lausunnon perusteella lupa myönnettiin 10 vuodeksi, koska hakemuksen laajuus ei täyttänyt 15 vuoden luvan edellyttämiä erityisiä perusteita. Lausuntoja pyydettiin ELY-keskukselta sekä terveydensuojeluviranomaiselta, ja lupamääräyksissä huomioitiin erityisesti melu, pöly ja pohjaveden suojaaminen. Alue sijaitsee 2E-pohjavesialueella (Onkilamminsärkät) ja kaavamerkinnöissä alue on osoitettu pohjavesi- ja soranottoon liittyvin merkinnöin.
Päätöksessä huomioitiin myös kaksi jätettyä mielipidettä, joissa nostettiin esiin soranoton rajojen pysyminen kiinteistörajoissa sekä huoli liikenteestä, melusta ja pölystä. Nämä eivät estäneet luvan myöntämistä, mutta lupaehtoihin sisällytettiin toiminnan rajoituksia ja suojatoimia.
Lupaan kirjattiin yksityiskohtaiset ehdot muun muassa ottotason alarajasta (+108,90 m N2000), suojakerroksesta (4 m), ottoalueen maastomerkinnöistä, turvallisuusjärjestelyistä (mm. puomi) sekä melu- ja pölyrajoista ja työajoista (kuormaus ja kuljetus ma–pe klo 6–22). Pohjaveden pinnankorkeutta edellytettiin seurattavaksi neljä kertaa vuodessa, ja vedenlaadun seurantaan määrättiin näytteenotto ennen toiminnan aloittamista, lopussa sekä vuosittain. Lisäksi edellytettiin uuden havaintoputken asentamista ja laajaa analyysivalikoimaa (mm. sameus, pH, nitraatit, kloridit ja liukoiset metallit).
Taloudellisina ehtoineen päätökseen sisältyivät lupamaksut ja vakuus: tarkastusmaksu 831,25 euroa sekä kuuluttamis- ja kuulemiskulut (noin 280 euroa) ja kuuluttamismaksu 40 euroa, yhteensä 1 111,25 euroa. Ennen toiminnan aloittamista asetetaan 12 000 euron vakuus, jonka tulee olla voimassa vähintään vuoden yli luvan voimassaoloajan. Vuotuinen valvontamaksu vuodelle 2026 on 160 euroa. Päätöksessä todettiin myös, että toiminnan voi aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta vakuutta vastaan. Käsittelyssä todettiin esteellisyys (Ilkka Mertanen), ja hän poistui asian käsittelyn ja päätöksen ajaksi.
Poikkeamislupa myönnettiin rantakaavan avohakkuukiellosta poikkeamiseen Luotoniementiellä
Käsittelyssä oli poikkeamishakemus kiinteistölle 309-403-37-0 (Luotoniementie 5a), joka sijaitsee Pitkälahden rantakaava-alueella. Kaavamääräysten mukaan M-alueella avohakkuut ovat kiellettyjä ja PL-alueella sallitaan vain maisemanhoidollisesti välttämättömät toimenpiteet. Hakemuksessa haettiin lupaa toteuttaa kuvion 5 hakkuu avohakkuuna kaavan määräyksistä poiketen.
Päätöksenä poikkeamislupa myönnettiin haetun mukaisesti. Päätöksen perusteissa painotettiin alueella havaittuja myrskytuhoja sekä sitä, että naapurikiinteistön aiempi avohakkuu rajan tuntumassa on lisännyt tuulituhojen riskiä. Käsittelyssä tuotiin esiin, että harventaminen voisi tällaisessa tilanteessa heikentää puuston kestävyyttä myrskyille ja lisätä riskituhoja, mikä olisi voinut kasvattaa metsänomistajalle aiheutuvaa taloudellista haittaa.
Päätöksessä arvioitiin, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lisäksi todettiin, ettei kohteeseen liity sellaisia luonnonsuojelullisia tai rakennetun ympäristön suojelutavoitteita, jotka estäisivät luvan. Naapurit oli kuultu ja huomautukset huomioitu suunnittelussa. Hakemusaineistossa esitettiin myös säästöpuuryhmiä ja reuna-alueille jätettäviä puustoalueita näkymävaikutusten hillitsemiseksi.
Päätökseen kirjattiin, että poikkeamisluvan ehtona voidaan edellyttää maisematyölupaa kahden vuoden kuluessa siitä, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi.
Tontin myynnistä tehtiin esitys kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle Jokipellonkadulla
Jokipohjan kaupunginosan tontista (kortteli 1211, tontti 4; 309-12-1211-4, 1 198 m²) käsiteltiin vuokralaisen tekemä ostotarjous. Kari ja Leena Parviainen tarjosivat tontista 6 413,60 euroa. Tontti on ollut vuokralla, vuokra-aika päättyy 31.12.2029, ja vuokralainen omistaa tontilla olevat rakennukset.
Myyntihinta perustui kaupungin käytäntöön, jossa ostohinta määritetään vuotuisen vuokran kaksikymmenkertaisena. Vuotuinen vuokra vuonna 2026 oli 320,68 euroa, josta muodostuu 6 413,60 euron kauppahinta. Käsittelyssä viitattiin myös aiempaan valtuuston linjaukseen (päätös 26.9.1994), jolla osto-oikeuden määräaika poistettiin, kuitenkin siten, että osto-oikeutta ei ole, jos vuokra-aikaa on jäljellä alle 10 vuotta tai jos kaupunki katsoo myynnin maankäytöllisistä syistä epätarkoituksenmukaiseksi.
Päätöksenä esitettiin kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tontti myydään Kari ja Leena Parviaiselle 6 413,60 eurolla. Päätökseen kirjattiin, että kauppa tehdään kaupungin myyntikaupoissa noudatettujen ehtojen mukaisesti ja että kaupan sivukulut jäävät ostajan vastuulle. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Itä-Outokummun vesiosuuskunnalle myönnettiin 2 354,50 euroa Murtoniemen vesilinjan suunnitteluun
Itä-Outokummun vesiosuuskunta haki kaupungilta avustusta Murtoniemen alueelle suunnitellun vesihuoltoverkoston vesilinjahankkeen suunnittelukustannuksiin. Vesiosuuskunta ostaa käyttöveden Outokummun kaupungin vesilaitokselta, ja kaupungin talousarviossa oli investointiosassa varaus vesiosuuskuntien suunnitelmien laadinnan avustamiseen.
Suunnitelmat oli laatinut Savo-Karjalan ympäristösuunnittelu Oy vuonna 2025, ja suunnittelutyön kokonaiskustannus oli 4 709,00 euroa (alv 0 %). Kaupungin avustusosuudeksi esitettiin 50 %, eli 2 354,50 euroa (alv 0 %). Avustamisen ehdoiksi oli asetettu, että viralliset suunnitelmat laaditaan, aineisto toimitetaan kaupungille tiedoksi ja hankkeen toteuttamispäätös tehdään; vesiosuuskunnan todettiin täyttäneen ehdot.
Päätöksenä avustus 2 354,50 euroa myönnettiin. Päätökseen kirjattiin, että avustus tilitetään vesiosuuskunnalle, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Käyttösuunnitelma 2026 ja investointien alkuvuoden seuranta merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2026 käyttösuunnitelma sekä investointien seuranta ajalta 1–3/2026. Käyttösuunnitelma kokoaa toiminnan tulot ja menot sekä toimialakohtaisen toteuman seurannan, ja investointiseuranta kuvaa investointihankkeiden etenemistä ja määrärahojen käyttöä alkuvuonna.
Päätöksenä asiakirjat merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin tietoon saatetuiksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Käsittelyssä korostui raportoinnin tarkoitus: seurata kuukausittain talousarvion toteumaa ja investointien määrärahojen käyttöä, jotta mahdollisiin poikkeamiin voidaan reagoida talousarvion puitteissa.
Kaupunkirakennepalvelujen osavuosikatsaus 1–3/2026 toimitetaan eteenpäin kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle
Käsittelyssä oli kaupunkirakennepalvelujen osavuosikatsaus ajalta 1–3/2026. Raportti laadittiin talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti ja se sisältää talouden toteuman sekä toiminnallisten tavoitteiden etenemisen.
Päätöksenä osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi ja päätettiin toimittaa se edelleen kaupunginhallitukselle sekä kaupunginvaltuustolle. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Raportissa tuotiin esiin, että kaupunkirakennepalveluissa on 12 tulosyksikköä ja kahdeksan yksikön toimintakate oli toteutunut budjettia paremmin. Talvihoidon kustannuksiin vaikutti vähälumisuus, mikä alensi talvihoitokuluja aiempaan vuoteen verrattuna. Energiakustannuksissa puolestaan raportoitiin nousua: sähköön ja lämmitykseen käytettiin 529 322 euroa, mikä oli noin 29 000 euroa enemmän kuin vuonna 2025.
Osavuosikatsauksen euromääräisissä koontiluvuissa esitettiin toimintatuotoiksi 9 344 euroa ja toiminnan kuluiksi 8 530 euroa, jolloin toimintakatteeksi raportoitiin 813 euroa katsauksen lukujen mukaisesti. Lisäksi todettiin, että sisäinen valvonta ja riskienhallinta toteutetaan suunnitelman mukaisesti, ja aiemmin käsitellyt sisäisen valvonnan asiakirjat (vuodelle 2025 laadittu raportti ja vuoden 2026 suunnitelma) muodostavat osaltaan seurannan perustan.
