Yhteenveto
- Suomen yrittäjien kuntabarometrin tulokset 2026 esiteltiin valtuustolle
- Arviointikertomus 2025 merkittiin tiedoksi: ylijäämäinen vuosi, mutta velkaa ja riskejä seurataan tiukasti
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin: poisto- ja varauserät oikaistiin ja 4,43 miljoonan ylijäämä siirrettiin taseeseen
- Sote-keskus ja pelastusasema myytiin Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle tasearvoilla yhteensä 10 579 505 eurolla
- Sänkinotkonkatu 3 myytiin 10 000 eurolla
- Suvisrannantie 27:n Jokikumpu-tila myytiin 3 600 eurolla
- Kummunkatu 24 myytiin 10 000 eurolla
- Asunto-osakkeet Mikonkatu 14 B 16 myydään 500 eurolla JH Karvonen Oy:lle
Suomen yrittäjien kuntabarometrin tulokset 2026 esiteltiin valtuustolle
Esityksenä oli, että valtuustolle saatetaan tiedoksi asiantuntijakuuleminen, jossa käsiteltiin Suomen yrittäjien kuntabarometrin tuloksia vuodelta 2026. Kuulemisessa olivat esittäjinä Pohjois-Karjalan Yrittäjät ry:n toimitusjohtaja Merja Blomberg sekä Outokummun Yrittäjät ry:n puheenjohtaja Anne-Mari Karttunen.
Päätöksenä valtuusto merkitsi asiantuntijakuulemisen tiedoksi. Samalla merkittiin, että Merja Blomberg ja Anne-Mari Karttunen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.20.
Arviointikertomus 2025 merkittiin tiedoksi: ylijäämäinen vuosi, mutta velkaa ja riskejä seurataan tiukasti
Tarkastuslautakunta oli hyväksynyt vuoden 2025 arviointikertomuksen ja toi sen valtuustolle tiedoksi. Kertomuksessa käytiin läpi kaupungin talouden ja toiminnan toteutumista sekä konsernin tilannetta ja riskejä.
Päätöksenä valtuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi.
Arviointikertomuksessa nostettiin esiin muun muassa nämä päätöksenteossa käsitellyt keskeiset seikat:
Vuoden 2025 tilinpäätös oli ylijäämäinen 4 430 935,40 euroa. Poikkeama talousarvioon selitettiin erityisesti ennakoitua suuremmilla rahoitustuotoilla sekä toimintakatteen paremmalla toteumalla.
Kaupunkikonsernin tilikauden 2025 konsernitulos oli 2 046 791,15 euroa ylijäämäinen, eikä konsernilla ollut kattamatonta alijäämää eikä kuntalain mukaista tasapainottamisvelvoitetta.
Velka nousi esiin olennaisena riskinä: kaupungin lainakanta oli vuoden lopussa 32,9 miljoonaa euroa eli 5 170 euroa/asukas, ja konsernin velkaantuneisuus pysyi erittäin korkeana (38,7 miljoonaa euroa). Käsittelyssä korostettiin investointien mitoitusta, maksukyvyn seurantaa sekä velan kasvun hallintaa.
Vuoden 2025 suurimmiksi investoinneiksi kirjattiin kaupungintalon peruskorjaus (3,62 miljoonaa euroa) sekä Kalattomantien sillan uusiminen. Lisäksi tehtiin investointeja mm. katuverkkoon, valaistukseen, vesihuollon varautumiseen sekä uimahalliin, ja osa investoinneista siirtyi tuleville vuosille.
Riskienhallinnassa korostuivat korkea velkaantuneisuus, väestökehitys ja työttömyys. Lisäksi käsittelyssä nostettiin esiin tytäryhteisöihin liittyviä riskejä, kuten Kiinteistö Oy Kummun Kotien tilanne sekä Karelnet Oy:n maksuvalmiuden seuranta kaupungin 3,5 miljoonan euron valokuitulainan vuoksi.
Hyvinvointisuunnitelman osalta todettiin, että elinvoima- ja työllisyystoimia oli tehty, mutta työttömyyden aleneminen ei toteutunut. Esillä olivat myös nuorisotyöttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden kasvu sekä kouluterveyskyselyn huomiot yläkoululaisten päihteiden käytön kehityksestä.
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin: poisto- ja varauserät oikaistiin ja 4,43 miljoonan ylijäämä siirrettiin taseeseen
Esityksenä oli käsitellä ja vahvistaa vuoden 2025 tilinpäätös ja konsernitilinpäätös liitetietoineen sekä tehdä tilinpäätökseen kuuluvat tuloksen käsittelyyn liittyvät oikaisut (poistoerot ja varaukset). Lisäksi esityksessä oli järjestely, jossa jaoston tehtävät siirtyvät kaupunginhallitukselle 1.6.2025 alkaen omistajaohjauksen ja konserniohjauksen selkeyttämiseksi.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi tilinpäätöksen käsittelyn mukaiset erittelyt ja kirjaukset seuraavasti:
Poistoeron lisäys oli yhteensä -2 114 155,80 euroa, josta Kalattoman sillan osuus -714 155,80 euroa ja kaupungintalon peruskorjauksen osuus -1 400 000,00 euroa.
Poistoeron vähennys oli yhteensä +384 828,67 euroa. Erittelyssä olivat Teollisuuskylän katu +21 480,77 euroa, Joensuunkatu +25 702,20 euroa, sote-asema +233 100,00 euroa, pelastusasema +49 950,00 euroa, Kalattoman silta +11 935,21 euroa sekä kaupungintalon peruskorjaus +42 660,49 euroa.
Varausten vähennys oli yhteensä +2 200 000,00 euroa, josta Kalattoman sillan osuus +800 000,00 euroa ja kaupungintalon peruskorjauksen osuus +1 400 000,00 euroa.
Tilikauden 2025 ylijäämä +4 430 935,40 euroa päätettiin siirtää taseen yli-/alijäämätilille.
Lisäksi päätettiin, että 1.6.2025 alkaen jaoston tehtävät siirtyvät kaupunginhallitukselle.
Käsittelyssä esillä olleita tilinpäätöksen keskeisiä tunnuslukuja olivat kaupungin tilikauden tulos 3 960 262,53 euroa, vuosikate 6 126 281,13 euroa, investointien netto 2 810 158,00 euroa, lainakanta 32 937 718,83 euroa sekä asukasluku 6 371 (31.12.2025).
Sote-keskus ja pelastusasema myytiin Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle tasearvoilla yhteensä 10 579 505 eurolla
Esityksenä oli myydä kaupungin omistamat sote-keskuksen ja pelastusaseman kiinteistöt Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Lisäksi esityksessä käsiteltiin tontin 309-6-608-11 (24 557 m²) mahdollista myyntiä tai vaihtoehtoisesti vuokraamista.
Päätöksenä valtuusto päätti myydä hyvinvointialueelle:
Sote-keskuksen kiinteistön kauppahinnalla 7 654 115,62 euroa ja pelastusaseman kiinteistön kauppahinnalla 2 925 389,38 euroa. Kauppojen yhteissumma on 10 579 505,00 euroa. Päätöksen mukaan kauppojen sivukulut jäävät ostajan vastuulle ja kaupoissa noudatetaan muutoin kaupungin myyntikauppojen ehtoja.
Lisäksi päätettiin, että jos hyvinvointialue haluaa ostaa tontin 309-6-608-11, tontin myyntihinta on 20 × voimassa oleva tontin vuosivuokra, tämänhetkisellä vuokratasolla 255 392,80 euroa. Vaihtoehtona hyväksyttiin tontin vuokraaminen maanvuokrasopimuksella, jolloin tontin vuotuinen vuokra on 12 769,64 euroa.
Päätökseen johtaneina keskeisinä käsiteltyinä seikkoina todettiin, että valtiovarainministeriön päätös VM/2026/36 muutti hyvinvointialueen vuoden 2026 lainanottovaltuuksia ja asetti kiinteistöhankinnoille ehdoksi tasearvopohjaisen hinnoittelun enintään kuntien ilmoittamien vuoden 2025 tasearvojen mukaan. Tämän vuoksi kauppahinta perustettiin tasearvoihin (31.12.2025): sote-keskus 7 654 115,62 euroa ja pelastusasema 2 925 389,38 euroa.
Käsittelyssä oli myös ulkopuolisen arvioijan markkina-arvio kiinteistöistä (noin 9,1 miljoonaa euroa, arviointitarkkuus ±15 %), mutta päätöksessä edettiin VM:n päätöksen edellyttämällä tasearvopohjaisella hinnoittelulla. Valtuusto hyväksyi kokonaisuuden yksimielisesti.
Sänkinotkonkatu 3 myytiin 10 000 eurolla
Esityksenä oli myydä Keskustan kaupunginosassa sijaitseva kiinteistö (Sänkinotkonkatu 3, kiinteistötunnus 309-7-710-5) tarjousten perusteella. Kohteesta oli pyydetty tarjoukset määräaikaan mennessä, ja tarjouksia saatiin kahdelta ostajalta. Myyntiehtoihin kuului, että kaupunki voi pyytää tarkennuksia ja neuvotella, ja että sitova sopimus syntyy vasta kirjallisen kauppakirjan allekirjoituksella. Kaikki kaupan sivukulut oli määritelty ostajalle.
Päätöksenä valtuusto myi kiinteistön ja rakennuksen Juri Miljuhinille 10 000,00 euron kauppahinnalla kaupungin myyntiehtojen mukaisesti siten, että kaikki kaupan sivukulut jäävät ostajan vastuulle. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Käsittelyssä merkittiin esteellisyys: Marjo Piironen ilmoitti esteellisyydestään (tarjouksen jättäneen tahon asianhoitaja) ja poistui asian käsittelyn ajaksi.
Suvisrannantie 27:n Jokikumpu-tila myytiin 3 600 eurolla
Esityksenä oli myydä Jokikummun alueella sijaitseva perintönä kaupungille tullut Jokikumpu-tila (Suvisrannantie 27, kiinteistötunnus 309-406-45-9) tarjousten perusteella. Kohteesta saatiin neljä tarjousta, joista yksi vetäytyi. Kohteeseen sisältyy peltoa (noin 1,6 ha) sekä pihapiirissä pitkään tyhjillään olleita purkukuntoisia rakennuksia. Pelto on vuokrattu vuoden 2027 loppuun asti (198,90 €/vuosi). Kohteen käypä arvo oli määritelty 7 000 euroksi, ja kaupungille se oli tullut perintönä ilman perillisiä.
Päätöksenä valtuusto päätti myydä Jokikumpu-tilan rakennuksineen Juuso Huttuselle 3 600,00 euron kauppahinnalla kaupungin myyntiehtojen mukaisesti siten, että kaikki kaupanteon sivukulut jäävät ostajan vastuulle. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Käsittelyssä merkittiin esteellisyys: puheenjohtaja Hanna Räsänen poistui asian käsittelyn ajaksi, ja asian ajan puheenjohtajan tehtäviä hoiti Eveliina Kanniainen.
Kummunkatu 24 myytiin 10 000 eurolla
Esityksenä oli myydä Räsälänmäen kaupunginosassa sijaitseva kiinteistö (Kummunkatu 24, kiinteistötunnus 309-5-501-4) tarjousten perusteella. Kohteesta saatiin neljä tarjousta. Kohteessa on kaksi vuokralaista, joista toisella on viiden vuoden määräaikainen sopimus maaliskuuhun 2031 asti. Rakennus (rakennettu 1958, noin 420 m²) jakaa lämpö- ja vesiliittymiä Kummunkatu 26 -rakennuksen kanssa; liittymien tasearvojen osuus on kuvattu noin 3 600 euroksi. Rakennuksen tasearvoksi oli kirjattu 67 379,69 euroa (heinäkuun lopun tilanteena valmistelussa). Myyntiehtoihin kuului, että ostaja vastaa kaupan sivukuluista ja sitova sopimus syntyy vasta kauppakirjan allekirjoituksella.
Päätöksenä valtuusto päätti myydä kiinteistön Hojo-Matkat Oy:lle 10 000,00 euron kauppahinnalla kaupungin myyntiehtojen mukaisesti siten, että kaikki kaupan sivukulut jäävät ostajan vastuulle. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Käsittelyssä merkittiin esteellisyys: Marjo Piironen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui asian käsittelyn ajaksi.
Asunto-osakkeet Mikonkatu 14 B 16 myydään 500 eurolla JH Karvonen Oy:lle
Esityksenä oli luopua kaupungin hallinnassa olevista Asunto Oy Vaskitasku -yhtiön osakkeista (osakenumerot 19866–21846), jotka oikeuttavat huoneiston hallintaan osoitteessa Mikonkatu 14 B 16 (92,5 m², 4h+kt+s+parveke). Kohde oli tullut kaupungille perintönä ja sen aiemmin määritetty käypä arvo oli 33 000 euroa. Huoneistossa ei ollut vuokralaista, ja yhtiövastike oli 416,25 €/kk. Valmistelussa todettiin myös tuleva korjaustarve: käyttövesiputkien saneeraus oli arvioitu vuodelle 2027 ja rahoituksen järjestämistä kuvattiin haasteelliseksi. Tarjous saatiin yhdeltä ostajalta, ja myyntiä valmisteltiin kaupungin myyntiehtojen mukaisesti siten, että sivukulut kuuluvat ostajalle ja sitova sopimus syntyy kauppakirjalla.
Päätöksenä valtuusto päätti esittää kaupunginhallitukselle, että kyseiset osakkeet myydään JH Karvonen Oy:lle 500,00 euron kauppahinnalla kaupungin myyntiehtojen mukaisesti siten, että kaikki kaupan sivukulut jäävät ostajan vastuulle. Päätös tehtiin yksimielisesti.
