27.4.2026 Outokummun kaupunki - Kaupunginvaltuusto: Ylijäämäinen tilinpäätös, kuntalisän ehdot uusiksi ja tonttikauppa hyväksyttiin

Yhteenveto

  • Vuoden 2025 talous toteutui selvästi budjettia paremmin
  • Alkuvuoden 2026 osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi
  • Työllistämisen kuntalisän ehdot muutettiin ja tukea korotettiin
  • Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi
  • Jokipellonkatu 16:n tontti myytiin vuokralaisille
  • TUVA-koulutusta koskeva aloite merkittiin käsitellyksi
  • Lukutaitoaloitteeseen annettiin vastaus ja aloite päätettiin

Vuoden 2025 talous toteutui selvästi budjettia paremmin

Esityksenä oli merkitä vuoden 2025 tilikauden toteutuminen tiedoksi, hyväksyä toteumien suhteet valtuuston sitovuustasoihin sekä hyväksyä poikkeamat asetetuista tavoitteista.

Päätöksenä hyväksyttiin esitys yksimielisesti: vuoden 2025 toteutuminen merkittiin tiedoksi ja poikkeamat sitovuustasoihin hyväksyttiin.

Tilikauden ylijäämä oli tuloksen käsittelyerien jälkeen 4,43 miljoonaa euroa. Toimintatuotot ylittivät talousarvion 1,27 miljoonalla eurolla ja toimintakulut alittuivat 0,14 miljoonalla eurolla, jolloin toimintakate oli 1,13 miljoonaa euroa talousarviota parempi. Verotulot jäivät talousarviosta 0,07 miljoonaa euroa ja valtionosuudet 0,06 miljoonaa euroa. Liikaa maksettua valtionosuutta palautetaan vähentämällä se vuoden 2027 valtionosuusmaksuista.

Investointiosan nettomäärärahan toteuma oli 2,81 miljoonaa euroa, mikä alitti talousarvion 0,26 miljoonalla eurolla. Vuoden aikana nostettiin uutta pitkäaikaista lainaa 6,50 miljoonaa euroa ja lainakanta kasvoi 4,30 miljoonaa euroa. Sijoitusten markkina-arvo oli vuoden lopussa 70,9 miljoonaa euroa, eli 3,6 miljoonaa euroa edellisvuotta korkeampi.

Alkuvuoden 2026 osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi

Esityksenä oli merkitä vuoden 2026 osavuosikatsaus tammi–maaliskuulta tiedoksi.

Päätöksenä osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi.

Osavuosikatsauksen mukaan vuoden 2026 talousarvio on noin 0,38 miljoonaa euroa ylijäämäinen, mutta kolmen ensimmäisen kuukauden toteumaan perustuva ennuste arvioi koko vuoden tuloksen voivan jäädä noin 0,6 miljoonaa euroa talousarviota heikommaksi. Verotulot kasvoivat tammi–maaliskuussa noin 10,48 % verrattuna edellisvuoden vastaavaan aikaan.

Katsauksessa nostettiin esiin seurannan kannalta keskeisinä tekijöinä toimintakulujen ja investointien toteutuminen sekä rahoitustuottoihin liittyvä epävarmuus. Väestömääräksi raportoitiin helmikuun lopussa 6 345, ja työttömyysasteeksi noin 20 % (507 työtöntä helmikuussa).

Työllistämisen kuntalisän ehdot muutettiin ja tukea korotettiin

Esityksenä oli muuttaa työllistämisen kuntalisän kriteerejä kaupunginhallituksen liitteen mukaisesti, asettaa muutokset voimaan 1.5.2026 alkaen sekä siirtää jatkossa kriteerimuutosten päätösvalta kaupunginhallitukselle.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutokset tulevat voimaan 1.5.2026, ja jatkossa kriteerien muutoksista voi päättää kaupunginhallitus.

Päätöksen taustalla käsiteltiin sitä, että vuonna 2025 kuntalisää ei myönnetty lainkaan. Muutoksilla pyritään selkeyttämään ehtoja ja tekemään tuesta käytännössä helpommin hyödynnettävä.

Keskeiset päätetyt muutokset olivat: työttömyyden kestoedellytys lyhenee kahdesta 12 kuukauden jaksosta kahteen kuukauteen. Palkkio A korotetaan 400 eurosta 800 euroon kuukaudessa, ja se voidaan jatkossa maksaa myös palkkana. Hakemus on tehtävä viimeistään kahden kuukauden kuluessa työsuhteen alkamisesta. Viikoittaisen työajan vähimmäisraja nostetaan 18 tunnista 32 tuntiin.

Päätöksessä todettiin myös, että tuki on elinkeinotoimintaa harjoittavalle de minimis -tukea. Kuntalisää myönnetään määrärahojen puitteissa ja hakemukset käsitellään saapumisjärjestyksessä.

Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi

Esityksenä oli merkitä sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys vuodelta 2025 tiedoksi.

Päätöksenä selvitys merkittiin tiedoksi.

Selvityksessä raportoitiin yhteydenottojen määrä ja teemat: vuoden 2025 aikana yhteydenottoja kertyi 1 230. Yhteydenotoista 88 % oli yleistä neuvontaa ja 21 % luonteeltaan tiedusteluja; raportissa esitettiin myös tyytymättömyyttä kuvaavia osuuksia (noin 79 % yhteydenotoista kuvattiin odotuksia vastaamattomaksi palveluksi). Sosiaalihuoltoon liittyviä yhteydenottoja oli 261 (vuonna 2024: 269), ja esiin nousivat erityisesti lapsiperhepalvelut, vammaispalvelut ja ikääntyneiden palvelut.

Terveydenhuollon osalta selvityksessä kuvattiin lisääntyneitä yhteydenottoja muun muassa hoitoon pääsyyn, hoidon laatuun ja kohteluun liittyen sekä muistutusten ja muiden oikeusturvakeinojen käyttöä. Selvitykseen oli koottu kehittämistarpeita, kuten kirjaamiskäytäntöjen selkeyttäminen, rajapintayhteistyön parantaminen ja asiakkaan kuulemisen vahvistaminen, mutta kokouksen päätös oli tiedoksianto ilman erillisiä rahoitus- tai toimeenpanopäätöksiä.

Jokipellonkatu 16:n tontti myytiin vuokralaisille

Esityksenä oli hyväksyä ostotarjous Jokipohjan kaupunginosan korttelin 1211 tontista 4 (kiinteistötunnus 309-12-1211-4), pinta-alaltaan 1 198 m², osoitteessa Jokipellonkatu 16, ja myydä tontti Kari ja Leena Parviaisille 6 413,60 euron kauppahinnalla kaupungin tavanomaisin myyntiehdoin.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti: tontti myydään 6 413,60 eurolla, ja ostaja vastaa kaikista kaupankäyntiin liittyvistä sivukuluista.

Taustalla todettiin, että tontilla on vuokrasopimus (alkuperin 16.5.1984), jonka vuokra-aika päättyy 31.12.2029. Kauppahinta perustui tontin vuokraan (vuoden 2026 vuokra 320,68 euroa) kerrottuna kahdellakymmenellä.

TUVA-koulutusta koskeva aloite merkittiin käsitellyksi

Esityksenä oli merkitä vastauksena aloite, jossa esitettiin tutkintoon valmistavan TUVA-koulutuksen saamista Outokumpuun syksyksi 2026, ja todeta aloite loppuun käsitellyksi.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti: aloite merkittiin vastauksena käsitellyksi ja todettiin loppuun käsitellyksi.

Asian käsittelyssä kuvattiin TUVA-koulutuksen luonne (kymppiluokan sekä VALMA- ja LUVA-koulutusten yhdistänyt kokonaisuus) sekä se, että kaupunki on ollut yhteydessä Riveriaan TUVA-ryhmän käynnistämisestä Outokummussa. Päätös oli aloitteen käsittelyn päättäminen vastauksella; erillistä uutta rahoituspäätöstä ei tässä yhteydessä tehty.

Lukutaitoaloitteeseen annettiin vastaus ja aloite päätettiin

Esityksenä oli merkitä vastauksena valtuustoaloite “Meistä lukeva kunta – lukutaidolla yhdenvertaisuutta” ja todeta aloite loppuun käsitellyksi.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti: aloite merkittiin vastauksena käsitellyksi ja todettiin loppuun käsitellyksi.

Vastauksessa tuotiin esiin, että lukutaidon edistämistä tehdään jo varhaiskasvatuksessa, kouluissa ja kirjastopalveluissa, eikä erillistä uutta lukutaitostrategiaa päätetty käynnistää tässä yhteydessä. Aloitteessa esillä olleita toimenpiteitä käsiteltiin käytännön tekemisen kautta, kuten mahdollisuus hakea valtionavustusta lukutaitopolkua varten (toteutus sidottu hankerahoituksen saamiseen), monilukutaidon ja lukemaan innostamisen kehittäminen sekä henkilöstön täydennyskoulutus. Lisäksi todettiin, että erillistä uutta lukutaitoverkostoa ei perusteta, vaan työ tehdään olemassa olevissa verkostoissa.