Yhteenveto
- Työllisyysalueen uudistus muuttaa palvelut ja hallinnon
- Tuloveroprosentti nousee – veronmaksajat tiukemmassa puristuksessa
- Kiinteistöveroprosentit tarkistukseen – maapohjan vero nousemassa
- Talousraportti paljastaa synkkiä lukuja – verotulot romahtaneet, menot kasvussa
- Valtioapua haetaan miljoonilla – kaivoksen jätteet ja yhtiöiden konkurssiuhka painavat budjettia
- Tytäryhteisöjen lainat tiukempaan syyniin – takausprovisio käyttöön
- Teollisuuskylälle investointilaina – aluekehitystä omalla riskillä
- Pohjois-Karjalan maakuntaliiton budjetti: kulukuri jatkuu, ylijäämä alas
- Palokin koskien vapauttaminen: päätökset vasta selvitysten jälkeen
- Viranhaltijapäätökset: viestintäratkaisuja ja henkilöstön siirtoja työllisyyspalveluihin
- Ajankohtaiset asiat: talouden hallinta tiukassa seurannassa
Työllisyysalueen uudistus muuttaa palvelut ja hallinnon
Outokummun kaupunginhallitus hyväksyi osallistumisen uuteen Pohjois-Karjalan työllisyysalueeseen, jonka myötä työvoimapalvelujen järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille 1.1.2025 alkaen. Joensuu ottaa vastuukunnan roolin ja johtaa koko maakunnan työllisyyspalveluja neljällä palvelualueella. Hallinto keskitetään yhteiseen lautakuntaan, joka koostuu kuntien poliittisista edustajista. Taloudenhoito ja henkilöstö siirtyvät Joensuun kaupungille liikkeenluovutuksella, ja kustannukset jaetaan ensin valtionosuuskriteerein, myöhemmin aiheuttamisperusteisesti. Palveluiden kehittämisessä painopiste on nuorten ja maahanmuuttajien työllistymisessä sekä työnhakijoiden ja työnantajien monipuolisissa palveluissa. Päätös tehtiin yksimielisesti, mikä osoittaa laajaa tukea kunnalliselle yhteistyölle.
Tuloveroprosentti nousee – veronmaksajat tiukemmassa puristuksessa
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2024 tuloveroprosentin nostoa 8,9 prosenttiin (aiemmin 8,86 %). Korotus perustuu talousarvion raamiin ja tarpeeseen kattaa noin 0,8 miljoonan euron alijäämä. Veroprosentin korotus on suora seuraus kaupungin tiukasta taloustilanteesta ja laskevista verotuloista.
Kiinteistöveroprosentit tarkistukseen – maapohjan vero nousemassa
Kaupunki esittää kiinteistöveroprosenttien määräämistä vuodelle 2024 seuraavasti: yleinen kiinteistövero 1,10 %, vakituinen asuminen 0,55 %, muu asuminen 1,25 %, yleishyödylliset yhteisöt 0 % ja maapohjan kiinteistövero 1,30 %. Maapohjan veron korotus perustuu hallituksen linjaukseen ja kasvattaa kaupungin verotuloja arviolta 38 000 eurolla. Päätös tukee kaupungin talouden vakauttamista.
Talousraportti paljastaa synkkiä lukuja – verotulot romahtaneet, menot kasvussa
Kaupunginhallituksen käsittelemän talouden seurantaraportin mukaan kunnallisverotulot ovat laskeneet 30 %, yhteisöverot jopa 37,3 % ja kiinteistöverotkin yli 40 %. Toimintakulut ovat nousseet palkankorotusten ja opetuksen menojen vuoksi. Työttömyysaste on noussut elokuussa jo 16,6 prosenttiin. Investoinnit etenevät suunnitellusti, mutta ulkopuolisen rahoituksen tarve on kasvanut etenkin sote- ja pelastusaseman sekä katujen rakentamisen osalta. Hallitus linjasi toimintamallien kehittämisestä sekä sisäisen valvonnan tehostamisesta.
Valtioapua haetaan miljoonilla – kaivoksen jätteet ja yhtiöiden konkurssiuhka painavat budjettia
Kaupunki hakee harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta kolmella miljoonalla eurolla vuodelle 2023. Hakemuksen taustalla ovat massiiviset kaivannaisjätealueen puhdistuskustannukset (arvio jopa 30 miljoonaa euroa vuosikymmenessä), tytäryhtiöiden (Seurojentalo Oy:n ja Kummun kodit Oy:n) vakavat talousvaikeudet sekä Siun Sote -kuntayhtymän purkamisesta syntyneet lisäkustannukset (yli 2,4 miljoonaa euroa vuonna 2022). Kaupunki perustelee hakemusta poikkeuksellisilla olosuhteilla ja esittää myös omia sopeutustoimia kuten veronkorotuksia.
Tytäryhteisöjen lainat tiukempaan syyniin – takausprovisio käyttöön
Kaupunginhallitus päätti periä jatkossa tytäryhteisöiltä takausprovisiota 0,5 % vuosittain kunkin vuoden lopussa olevasta takauspääomasta uusissa takauksissa. Osakkuusyhteisöille provisio määräytyy muiden takaajien ehtojen mukaan. Tavoitteena on yhtenäistää käytäntöjä ja varmistaa kaupungin taloudellinen etu.
Teollisuuskylälle investointilaina – aluekehitystä omalla riskillä
Teollisuuskylä Oy:lle päätettiin esittää kaupunginvaltuustolle investointilainaa enintään 1,5 miljoonaa euroa asiakasyrityksen hankkeen toteuttamiseen. Laina-aika on 13 vuotta, ensimmäinen vuosi lyhennysvapaa. Lainan ehdoksi asetettiin vähintään lainan suuruinen vastavakuus yhtiöltä. Kaupungin myöntämä laina todettiin kilpailutuksen jälkeen edullisimmaksi vaihtoehdoksi.
Pohjois-Karjalan maakuntaliiton budjetti: kulukuri jatkuu, ylijäämä alas
Kaupunki antoi lausunnon maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2024–2026. Lausunnossa vaadittiin kulukuria erityisesti ostopalveluissa sekä alijäämäistä budjetointia niin, että maakuntaliiton taseen ylijäämä olisi korkeintaan puoli miljoonaa euroa. Jäsenkuntien maksuosuudet pysyvät ennallaan.
Palokin koskien vapauttaminen: päätökset vasta selvitysten jälkeen
Kaupunginhallitus päätti merkitä loppuun valtuustoaloitteen koskien Palokin koskien vapauttamista mutta edellytti kattavien vaikutusarvioiden tekemistä ennen ratkaisua. Ennallistamisen kustannukset voisivat nousta jopa 40 miljoonaan euroon; vaihtoehtoisesti kalateitä voitaisiin rakentaa arviolta 5–10 miljoonalla eurolla. Päätös korostaa huolellista ympäristö- ja talousvaikutusten arviointia ennen sitovia ratkaisuja.
Viranhaltijapäätökset: viestintäratkaisuja ja henkilöstön siirtoja työllisyyspalveluihin
Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kaksi viranhaltijapäätöstä: CR Turva Light -viestintäratkaisun hankinnan työllisyyspalveluyksikköön sekä määräaikaisen valmentajan viran täyttämisen sisäisellä siirrolla. Päätökset tukevat palveluiden kehittämistä ilman suoraa vaikutusta budjettiin.
Ajankohtaiset asiat: talouden hallinta tiukassa seurannassa
Kaupunginjohtaja esitteli ajankohtaisia talouteen liittyviä asioita sekä käynnissä olevia hankkeita. Hallitus merkitsi tiedoksi esitetyt asiat yhtenäisesti; keskustelussa painottui resurssien kohdentaminen ja tulevien toimenpiteiden valmistelu.
