Yhteenveto
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otettu uudelleen käsittelyyn
- Kansalaisopistolta tilataan 1 800 opetustuntia vuodessa vuosille 2028–2030
- Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu sidottiin aloittamisvuoden yksikköhintaan kolmansien maiden kansalaisille
- Kesäloman siirtoa koskevasta muistioehdotuksesta annettiin lausunto ja vaadittiin laajempaa kokonaisarviointia
- Vuoden 2026 käyttösuunnitelman seuranta merkittiin tiedoksi
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otettu uudelleen käsittelyyn
Kokouksessa esitettiin, että viranhaltijoiden tekemät päätökset merkitään tiedoksi, eikä niitä oteta kuntalain 92 §:n mukaisesti lautakunnan käsiteltäviksi.
Päätös tehtiin esityksen mukaisesti yksimielisesti. Tämä tarkoittaa, että luetellut viranhaltijapäätökset jäävät voimaan sellaisinaan ilman, että niitä siirretään erikseen päätöksentekoon uudelleen.
Tiedoksi merkityt päätökset koskivat henkilöstöä ja opetuksen järjestämistä, mukaan lukien matemaattisten aineiden lehtorin valinta, historian–yhteiskuntaopin–uskonnon lehtorin valinta, käsityön tuntiopettajan sijaisuus sekä peruskoulun opetussuunnitelmaan liittyvät päätökset (uudet valinnaisaineet ja esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman päivitys).
Kansalaisopistolta tilataan 1 800 opetustuntia vuodessa vuosille 2028–2030
Esityksenä oli, että vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen opetusta tilataan Joensuun seudun kansalaisopistolta vuosina 2028–2030 yhteensä 1 800 tuntia vuodessa.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti: opetusta tilataan 1 800 tuntia vuosittain vuosina 2028–2030.
Päätöksen taustalla on kuntien välinen kansalaisopistosopimus (päivitetty 1.1.2022), jossa tilausmäärän pohjana on vähintään 25 % kunnan asukasmäärästä (mahdollinen poikkeama ±5 %). Outokummun asukasluku 31.12.2025 oli 6 371, mikä vastaa sopimuksen mukaan 1 593 tuntia vuodessa. Lisäksi tarkastelussa oli aiempien vuosien toteutunut tilaus: 2022–2024 taso oli 2 270 tuntia/vuosi ja 2025–2027 noin 1 900 tuntia/vuosi.
Kustannukset määräytyvät sopimuksen tuntihinnan perusteella (38,49 €/tunti 1.1.2026 alkaen). Päätetty 1 800 tunnin vuositilaus tarkoittaa arviolta noin 69 282 euroa vuodessa ja noin 207 846 euroa kolmelta vuodelta. Vertailuna 1 900 tunnin vuositilauksella kustannus olisi noin 73 131 euroa vuodessa ja noin 219 393 euroa kolmelta vuodelta, eli erotus päätettyyn määrään on noin 11 547 euroa kolmen vuoden jaksolla.
Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu sidottiin aloittamisvuoden yksikköhintaan kolmansien maiden kansalaisille
Esityksenä oli linjata, miten 1.8.2026 voimaan tulevan lukiolain muutoksen mukaiset lukuvuosimaksut määräytyvät kolmansien maiden kansalaisille, jotka ovat lain mukaan lukuvuosimaksuvelvollisia.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen mukaan Outokummun järjestämässä lukiokoulutuksessa lukuvuosimaksuksi määräytyy kulloinkin viimeisin määritelty yksikköhinta, ja samaa aloittamishetken yksikköhintaa sovelletaan aloittavaan opiskelijaan koko lukio-opintojen ajan.
Päätettiin myös, että lukuvuosimaksu sisältää maksuttoman aterian niinä työpäivinä, joina opetussuunnitelma edellyttää opiskelijan läsnäoloa koulutuksen järjestäjän osoittamassa koulutuspaikassa.
Päätöksen keskeinen peruste on lukiolain (714/2018) muutos, jossa 34 a § velvoittaa perimään lukuvuosimaksun tietyiltä kolmansien maiden kansalaisilta 1.8.2026 alkaen. Muutos koskee uusia, 1.8.2026 tai sen jälkeen aloittavia opiskelijoita. Kolmansien maiden kansalaisilla tarkoitetaan muita kuin EU-jäsenvaltioiden sekä Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin kansalaisia, ja maksuvelvollisuus liittyy erityisesti opiskeluperusteiseen oleskeluun/oleskelulupaan. Päätösaineistossa tuotiin esiin myös, että lukuvuosimaksulliset opiskelijat eivät vaikuta valtionosuuden yksikköhintojen perusteisiin rahoituslainsäädännön muutoksen vuoksi.
Päätöksessä kuvattiin lisäksi maksun piiriin kuulumisen rajauksia ja käytäntöjä: maksu voidaan periä lukuvuodeksi kerrallaan ja seuraavan lukuvuoden maksu laskutetaan ennen lukuvuoden alkua. Jos opiskelija ei voi aloittaa opintojaan kielteisen oleskelulupapäätöksen vuoksi, lukuvuosimaksu palautetaan; muut mahdolliset palautustilanteet ratkaisee lukion rehtori.
Kesäloman siirtoa koskevasta muistioehdotuksesta annettiin lausunto ja vaadittiin laajempaa kokonaisarviointia
Kokouksessa käsiteltiin opetus- ja kulttuuriministeriön muistioluonnosta koulujen loma-ajoista sekä lausuntopyyntöä (lausuntoaika 22.5.2026–3.7.2026). Muistioluonnoksessa esitettiin mallia, jossa kesäloman aloitus siirtyisi noin kahdella viikolla myöhemmäksi ja kevätlukukautta kevennettäisiin uudella kevätlomalla huhtikuun lopulle (vähintään viikon mittaisena, viikoille 17–18 sijoittuen). Lisäksi mallissa koulutyö päättyisi viikolla 24 viimeisen arkipäivän paikkeilla ja alkaisi elokuussa aikaisintaan viikon 34 ensimmäisen arkipäivän jälkeen.
Päätös tehtiin esityksen mukaisesti yksimielisesti. Päätöksen mukaan lausunnossa korostetaan, että koko yleissivistävää koulutusjärjestelmää tulisi tarkastella laajemmin ennen lopullisia muutoksia: lukuvuoden pituus, jaksotukset ja aikataulut tulee arvioida kokonaisuutena elinkeinoelämän, huoltajien, oppilaiden, opettajien ja muiden toimijoiden näkökulmista sekä taloudellisten ja pedagogisten vaikutusten kannalta.
Lisäksi lausunnossa painotettiin, että lausuntokierroksella on saatava kattavaa palautetta perusopetuksesta ja toiselta asteelta sekä kunnista erityisesti palveluvaikutuksista. Käsittelyssä nostettiin esiin vaikutukset muun muassa harrastuspalveluihin, kuljetuksiin, ruokahuoltoon, tilojen käyttöön, varhaiskasvatukseen ja lasten hoidon järjestelyihin. Käsittelyssä todettiin myös, että mahdolliset talousvaikutukset ja henkilöstön työaikajärjestelyt on huomioitava, ja että opetus- ja ohjaushenkilöstön työ- ja loma-aikojen järjestelyt edellyttävät uudelleentarkastelua, jos valtakunnalliseen malliin edetään.
Vuoden 2026 käyttösuunnitelman seuranta merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä vuoden 2026 käyttösuunnitelman toteutumisen seuranta lautakunnan tietoon saatetuksi. Seurannan menettelynä tuotiin esiin talousarvion toteutumisen kuukausittainen raportointi sekä se, että poikkeamien ilmetessä tulee esittää korjaavat toimenpiteet.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti: seuranta merkittiin tietoon saatetuksi.
Päätöksen taustalla on talousarvion täytäntöönpano-ohje, jonka mukaan toimielimelle tuodaan kuukausittain tieto talousarvion toteumasta ja tarvittaessa esitys korjaavista toimista, jos toteuma poikkeaa käyttösuunnitelmasta. Päätös koski seurantakäytännön käsittelyä ja tiedoksi merkitsemistä, ei uusia määrärahoja tai erillisiä lisäleikkauksia.
