Yhteenveto
- Tilintarkastajan loppuraportti vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi
- Arviointikertomus 2025 viimeisteltiin ja allekirjoitetaan valtuustolle
- Tilinpäätöksen 2025 lopullinen muoto hyväksyttiin ja vietiin valtuuston käsittelyyn
- Sidonnaisuusilmoitukset viedään hyväksyttyinä valtuustolle tiedoksi
- Toiminnallisten tavoitteiden osavuosiraportti 1.1.–30.6.2026 toimitetaan osavuosiraportointiin
Tilintarkastajan loppuraportti vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi
Tilintarkastaja esitteli loppuraportin vuoden 2025 tilintarkastuksesta. Raportointi perustuu tilintarkastussopimukseen, jonka mukaan tarkastuslautakunnalle annetaan vuosittain vähintään kaksi kirjallista raporttia, joista loppuraportti on osa kokonaisuutta.
Päätöksenä loppuraportti merkittiin tiedoksi. Päätökseen ei liitetty lisätoimenpiteitä, taloudellisia muutoksia tai erillisiä jatkovalmisteluja.
Arviointikertomus 2025 viimeisteltiin ja allekirjoitetaan valtuustolle
Esityksen pohjana oli arviointikertomuksen viimeistely vuoden 2025 toiminnasta ja taloudesta. Arviointi koottiin talousarvion, tilinpäätöksen, tilintarkastajan kertomusten sekä kuulemisten perusteella (mm. 30.9.2025 ja 10.12.2025 sekä alkuvuoden 2026 kuulemiset). Arvioinnissa seurattiin erityisesti valtuuston asettamien sitovien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä konsernin hallintaa.
Päätöksenä arviointikertomus vuodelta 2025 viimeisteltiin ja päätettiin allekirjoittaa sekä saattaa kaupunginvaltuuston tiedoksi. Lisäksi päätettiin esittää valtuustolle, että se pyytää arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta kaupunginhallituksen, lautakuntien ja liikelaitoksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä vuoden 2026 loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa.
Käsittelyssä korostuivat erityisesti vuoden 2025 talouslukuihin ja konserniin liittyvät seikat: kaupungin tilikauden tulos oli noin 1,0 miljoonaa euroa ja lopullinen ylijäämä noin 1,6 miljoonaa euroa. Toimintakatetta heikensivät muun muassa hyvinvointialueeseen liittyvät palkkaharmonisaatiokulut noin 1,9 miljoonaa euroa, hallinto-oikeuden päätökseen liittynyt maksuvaatimus (maksettu joulukuussa viivästyskorkojen välttämiseksi) sekä työllisyyspalveluiden siirto kuntien vastuulle 1.1.2025 alkaen, jonka vaikutukseksi kirjattiin noin 1,3 miljoonan euron kustannusten kasvu. Rahoituserissä korostui Pielisen tietoverkko-osuuteen liittyvän lainasaamisen arvonalentumisen palautus noin 2,0 miljoonaa euroa, joka paransi rahoituserien toteumaa.
Konsernissa nostettiin esiin erityisesti tytäryhtiöiden tilanne: Lieksan Kiinteistöt Oy:n vuosi oli vaikea (tilikauden tulos noin -4,6 miljoonaa euroa, oma pääoma negatiivinen noin -2,5 miljoonaa euroa), ja yhtiön käyttöastetta heikensivät muun muassa toimitilojen vajaakäyttö sekä vastaanottokeskustoiminnan päättyminen (noin 100 asuntoa vapautui). Lieksan Kehitys Oy LieKe puolestaan teki pienen voiton (noin 2 000 euroa), ja sen perusrahoitus kaupungilta oli 583 900 euroa; yhtiöllä oli lisäksi ostopalvelusopimus Kolin Matkailu Oy:n kanssa (61 000 euroa vuonna 2025).
Arvioinnissa käsiteltiin myös investointiosan poikkeamia ja sote-kiinteistöjärjestelyjä. Esillä oli sote-kiinteistöjen yhtiöittäminen Lieksan Kiinteistöt Oy:öön apporttina noin 1,9 miljoonalla eurolla ja se, että tilintarkastaja oli pitänyt investointiylitystä olennaisena ja kytkenyt vastuuvapauden edellytyksenä siihen, että valtuusto hyväksyy ylityksen.
Tilinpäätöksen 2025 lopullinen muoto hyväksyttiin ja vietiin valtuuston käsittelyyn
Käsittelyssä oli tilinpäätöksen lopullinen kokonaisuus vuodelta 2025 sekä siihen liittyvät keskeiset oikaisut ja varaukset ennen valtuustokäsittelyä. Taustalla painottuivat varovaisuusperiaatteen mukaiset kirjaukset sekä investointien ja sote-kiinteistöjärjestelyjen vaikutukset taseeseen ja konserniin.
Päätöksenä hyväksyttiin tilinpäätöksen 2025 lopullinen muoto ja päätettiin saattaa se kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Samassa yhteydessä hyväksyttiin tilinpäätökseen sisällytettävät olennaiset erät:
1) Investointivaraus 0,4 miljoonaa euroa investointihankkeisiin liittyen.
2) Lieksan Kiinteistöt Oy:n osakkeiden tasearvon alaskirjaus 1,0 miljoonaa euroa varovaisuusperiaatteen mukaisesti. Perusteluna oli yhtiön taloudellinen tilanne ja sote-kiinteistöjen yhtiöittämiseen sekä aiempiin sijoituksiin liittyvä tasearvon epävarmuus, jolloin kirjanpidollisen arvon ja todellisen arvon vastaavuutta tarkennettiin alaskirjauksella.
3) Tilikauden lopulliseksi ylijäämäksi vahvistui 1,6 miljoonaa euroa. Käsittelyssä todettiin, että ennakkotieto ennen oikaisuja oli noin 2,4 miljoonaa euroa ylijäämäinen, ja että 1,0 miljoonan euron alaskirjaus sekä 0,4 miljoonan euron investointivaraus pienensivät lopullista ylijäämää.
Tilinpäätöksen kokonaiskuvassa tuotiin esiin, että vuoden 2025 bruttoinvestoinnit olivat noin 7,9 miljoonaa euroa ja varsinaiset investoinnit ilman apporttiosuuksia noin 6,0 miljoonaa euroa. Investointeja rahoitettiin kassavarojen lisäksi talousarviolainalla 2,0 miljoonaa euroa. Lainakanta 31.12.2025 oli kaupungilla 3,225 miljoonaa euroa ja konsernissa 9,511 miljoonaa euroa. Omavaraisuus oli kaupungilla noin 90,2 % ja konsernissa noin 81,8 %.
Sidonnaisuusilmoitukset viedään hyväksyttyinä valtuustolle tiedoksi
Käsittelyssä olivat sidonnaisuusilmoitukset, jotka perustuvat kuntalain 84 §:n velvoitteisiin. Ilmoitusvelvollisuus koskee muun muassa johtotehtäviä ja luottamustoimia elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä sekä merkittävää varallisuutta ja muita sidonnaisuuksia, joilla voi olla vaikutusta luottamus- ja virkatehtävien hoitamiseen. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa tehtävään valinnasta ja muutokset on ilmoitettava viivytyksettä.
Päätöksenä hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset päätettiin viedä kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Samassa yhteydessä todettiin menettely, että kunta pitää sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa salassapitosäännökset huomioiden ja että valtuustolle tiedoksianto toteutetaan hallintosäännön mukaisesti kaksi kertaa vuodessa. Päätöksessä todettiin myös, että tämä on ensimmäinen tiedoksi vienti vuoden 2026 aikana.
Toiminnallisten tavoitteiden osavuosiraportti 1.1.–30.6.2026 toimitetaan osavuosiraportointiin
Käsittelyssä oli toiminnallisten tavoitteiden toteuma ajalta 1.1.–30.6.2026. Talouden toteuman todettiin valmistuvan kokouksen jälkeen ja se liitetään osavuosiraportointiin toiminnallisten tavoitteiden toteumaraportin kanssa.
Päätöksenä laadittiin toiminnallisten tavoitteiden toteumaraportti ajalta 1.1.–30.6.2026 ja päätettiin toimittaa se osavuosiraportointia varten eteenpäin.
