Yhteenveto
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia
- Kaupunkiympäristöpalvelualueen vuoden 2025 tilinpäätös merkittiin tiedoksi
- Lausunto Ylä-Kolin jalankulku- ja pyöräilyväylän tiesuunnitelmasta hyväksyttiin
- Sisäisen valvonnan arvioinnin tulokset merkittiin tiedoksi
- Investointisuunnitelmaan esitettiin talousarviomuutoksia Kevätniemen uuden väylän rahoittamiseksi
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia
Esityksenä oli, että lautakunta merkitsee tiedoksi 16.01.2026–11.03.2026 tehdyt kaupunkiympäristön toimialan viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei niistä aiheudu ottotarvetta (eli asiaa ei oteta lautakunnan uudelleen käsiteltäväksi).
Päätöksenä lautakunta merkitsi päätökset tietoonsa saatetuiksi ja totesi, etteivät ne aiheuta ottovaateita lautakunnan taholta.
Tiedoksi toimitettiin päätökset seuraavilta viranhaltijoilta: kaupunkiympäristöjohtaja (päätökset 2–12), maankäytön suunnittelija (1–4), metsävastaava (2), rakennustarkastuspäällikkö (1) ja ympäristönsuojelusihteeri (2). Päätökset olivat luettavissa sähköisessä kokousaineistossa.
Kaupunkiympäristöpalvelualueen vuoden 2025 tilinpäätös merkittiin tiedoksi
Päätöksenä lautakunta merkitsi kaupunkiympäristöpalvelualueen vuoden 2025 tilinpäätöksen tiedoksi.
Taustalla todettiin, että vuosi 2025 oli palvelualueen ensimmäinen toimintavuosi uudessa kokonaisuudessa, jossa koottiin samaan palvelualueeseen muun muassa kuntatekniikan liikelaitoksen, maankäytön ja rakentamisen sekä liikunta-alueiden hoidon toteumia sekä Lieksan Kiinteistöt Oy:n toimitiloihin liittyviä kokonaisuuksia. Talousarvio oli laadittu vuoden 2024 toteumien pohjalta.
Tilikauden aikana talouteen tehtiin muutoksia siten, että tuloja lisättiin ja kuluja poistettiin yhteensä 64 732 euroa. Toimintakate toteutui 870 310 euroa muutettua talousarviota parempana, eli palvelualueen kokonaisuus oli ylijäämäinen suhteessa muutettuun budjettiin.
Toiminnallisista tavoitteista 8/11 toteutui kokonaan, 1/11 osittain ja 2/11 jäi kesken. Esimerkkeinä toteumista ja keskeneräisistä kehityskohteista tuotiin esiin LUMOAVA-hankkeeseen liittyvä luonnonkukkaniittyhanke Lieksan museon läheisyyteen (jatkuu kesällä 2026) sekä rakennusrekisterin laadun ja vertailtavuuden kehittäminen. Lisäksi paikkatietojen hyödyntäminen maankäytössä ja kaavoituksessa sekä paikkatietojen, ympäristönsuojelun lupien hallinnan ja kaavoituksen toimintatapojen kehittäminen olivat seurannassa tilikauden aikana.
Lausunto Ylä-Kolin jalankulku- ja pyöräilyväylän tiesuunnitelmasta hyväksyttiin
Esityksenä oli antaa esittelytekstin mukainen lausunto Mt 5040 Ylä-Kolin jalankulku- ja pyöräilyväylän tiesuunnitelmasta Itä-Suomen elinvoimakeskukselle. Lausuntoon liittyvät aineistot ja mahdolliset vastineet muistutuksiin tuli toimittaa määräaikaan 20.03.2026 mennessä.
Päätöksenä lautakunta päätti antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon tiesuunnitelmasta.
Lausunnon kannalta keskeiseksi kirjattiin, että suunnitelmassa on huomioitu valtakunnallisen ja alueellisen liikennejärjestelmäsuunnittelun tavoitteita alueella. Suunnittelualueella on useita voimassa olevia kaavoja (mm. Kolin vaikutusalueen yleiskaava 2040+, Kolin vaaran osayleiskaava, Koli-Ahmovaaran osayleiskaava 2049+, Kolin keskusta-alueen osayleiskaavan muutos Ylä-Kolintie 25 sekä Koli Culturan asemakaava), ja Koli Culturan asemakaava todettiin suunnitelman kanssa epäyhteensopivaksi.
Kaupunki otti kantaa siihen, että tiesuunnitelma voidaan hyväksyä vähäisesti asemakaavasta poiketen, jos kaupunki ja kiinteistönomistaja puoltavat poikkeamaa. Lautakunta päätti kannattaa tiesuunnitelman hyväksymistä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja linjasi, että kaupunki sitoutuu muuttamaan asemakaavan tiesuunnitelman mukaiseksi maantietoimituksen jälkeen sekä käynnistämään asian maanomistajan kanssa käytävien keskustelujen perusteella.
Rakenteisiin liittyen kaupunki pyysi huomioimaan Kolin kansallispuistoon menevien vesikerrosten ja viemärilinjojen alitukset Ylä-Kolintiellä sekä Ylä-Kolintie 25:n liittymän säilymisen. Muilta osin rakenteisiin sekä maatalouden ja maanteiden hallinnollisen luokan muutoksiin tai lakkaamisiin ei esitetty huomautettavaa.
Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 1 661 283 euroa (MAKU-ind. 145; 2020=100; alv 0 %). Kaupungin osuudeksi esitetään 25 % indeksiin sidottuna, kuitenkin enintään 375 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi kaupunki ilmoitti osallistuvansa rakentamis- ja kunnossapitokustannuksiin aiemmin sovitun mukaisesti, luovuttavansa korvauksetta tarvittavat maa-alueet tiehankkeen käyttöön sekä vastaavansa liityntäpysäköintialueen ja sille johtavien kulkuyhteyksien kunnossapidosta. Itä-Suomen elinvoimakeskus toimii rakennuttajana myös välttämättömien katujärjestelyiden osalta, jos hankealueella on asemakaavan mukaisia katualueita.
Sisäisen valvonnan arvioinnin tulokset merkittiin tiedoksi
Esitys koski kaupunkiympäristön palvelualueen sisäisen valvonnan arvioinnin tulosten käsittelyä ja tiedoksi merkitsemistä. Arviointi perustui tammikuussa 2026 toteutettuun kyselyyn, joka kohdistettiin yksiköiden esihenkilöille; kaupunkiympäristön osalta kyselyyn vastasi kaksi vastuuhenkilöä. Kyselyn yhteenveto tuotiin toimielimen käsittelyyn.
Päätöksenä lautakunta merkitsi tiedoksi kaupunkiympäristön palvelualueen sisäisen valvonnan arvioinnin tulokset vuodelta 2025.
Taustalla viitattiin kaupungin johtamisen, valvonnan ja riskien hallinnan ohjeeseen (hyväksytty 2018), jonka mukaisesti sisäisen valvonnan arviointeja tehdään säännöllisesti ja tulokset käsitellään toimielimissä osana toiminnan ja riskienhallinnan kokonaisuutta.
Investointisuunnitelmaan esitettiin talousarviomuutoksia Kevätniemen uuden väylän rahoittamiseksi
Esityksenä oli, että lautakunta esittää kaupunginhallitukselle investointisuunnitelman 2026 talousarviomuutosten hyväksymistä, jotta Kevätniemen uuden väylän investointi voidaan toteuttaa varmistuneen rahoituksen mukaisesti.
Päätöksenä lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että esitetyt talousarviomuutokset investointisuunnitelmaan hyväksytään.
Merkittävänä perusteena todettiin, että EU-rahoitus varmistui 12.03.2026: Kevätniemen uuden väylän investointi saa rahoitusta EU:n rakennepolitiikan ohjelmasta Euroopan aluekehitysrahastosta (ERDF), osana Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 -ohjelmaa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on noin 1,6 miljoonaa euroa.
Rahoitusjaon kuvauksessa todettiin ERDF-rahoituksen kattavan noin 50 % ja kunnan oman rahoituksen olevan samaa suuruusluokkaa. Lieksan kaupungin osuudeksi investoinnista arvioitiin noin 819 000 euroa, josta vuonna 2026 arvioidaan toteutuvan noin 500 000 euroa.
Investointisuunnitelmaan kirjattujen vaikutusten mukaan kokonaiskustannukset (menot) ovat -1 600 000 euroa. Tuloiksi (rahoituseriksi) kuvattiin 822 000 euroa alkuvaiheessa sekä 500 000 euroa vuonna 2026. Nettovaikutukseksi investointikohteen osalta kuvattiin ensin -778 000 euroa ja vuoden 2026 jatkossa -500 000 euroa. Hankkeen tarkoitukseksi todettiin uuden väylän rakentaminen Kevätniemen teollisuusalueelle liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja alueen yritysten logistiikan tehostamiseksi.
