Yhteenveto
- Sisäisen valvonnan arviointi vuonna 2025
- Varaedustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan valmiusfoorumiin
- Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n yhtiökokousedustuksen ohjeistus ja osingonjakoa koskeva linja
- Nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja kaupunginvaltuuston kokouksissa
- Henkilöstökertomus vuodelta 2025
- Talouden seuranta ja raportointi - talouden vuosikello 2026
- Talousarviomuutokset investointisuunnitelmaan 2026
Sisäisen valvonnan arviointi vuonna 2025
Esityksenä oli, että vuoden 2025 sisäisen valvonnan arviointi merkitään tiedoksi.
Päätökseksi tuli, että sisäisen valvonnan arviointi merkittiin tiedoksi.
Arvioinnin taustalla on vuosittainen kokonaisarvio, jolla seurataan mm. riskienhallintaa, päätöksenteon tietopohjan luotettavuutta, omaisuuden suojaamista ja toiminnan tuloksellisuutta. Edellisvuoden (2024) tuloksissa nousi esiin puutteita riskikartoitusten systemaattisuudessa sekä riskien kuvauksissa, toimenpiteissä ja vastuuttamisessa. Vuonna 2025 yksiköihin otettiin käyttöön yhtenäinen riskien arvioinnin toimintamalli, ja riskienhallinnan toimenpiteitä sekä vastuita raportoitiin johdolle ja toimielimille.
Arviointi tehtiin tammikuussa 2026: kysely lähetettiin 23 yksikön vetäjälle ja vastauksia saatiin 21 yksiköstä. Kokonaistaso todettiin erittäin hyväksi: arvosanaskaalalla 1–6 keskiarvot olivat pääosin 5,0–5,8. Jatkona todettiin, että riskien arvioinnin systematiikkaa ja raportointia kehitetään edelleen vuonna 2026.
Varaedustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan valmiusfoorumiin
Esityksenä oli nimetä Pohjois-Karjalan valmiusfoorumiin varaedustajaksi talouspäällikkö.
Päätökseksi tuli, että varaedustajaksi nimettiin talouspäällikkö.
Ratkaisun taustalla oli henkilöstömuutos: aiemmin varaedustajana toiminut hyvinvointijohtaja oli irtisanoutunut, ja valmiusasioiden vastuita oli siirretty kaupunginjohtajan ohella talouspäällikölle. Nimeämisellä selkeytettiin varautumisen vastuuketjua ja varmistettiin edustamisen jatkuvuus valmiusfoorumin työssä.
Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n yhtiökokousedustuksen ohjeistus ja osingonjakoa koskeva linja
Esityksenä (käsittelyn aikana muutettuna) oli ohjeistaa yhtiökokousedustajaa siten, että yhtiökokous voi hyväksyä tilikaudelta 2025 esitetyn osingon 2,62 euroa osakkeelta (yhteensä noin 4,6 miljoonaa euroa), ja että osingonjaon mahdollista indeksitarkastelua pidetään omistajaohjauksessa esillä yhtiökokouksessa 2027. Lisäksi esityksenä oli, ettei hallituksen palkkioita muuteta yhtiökokouksessa.
Päätökseksi tuli, että yhtiökokousedustajaa ohjeistetaan hyväksymään esitetty osinko 2,62 euroa/osake ja huomioimaan omistajaohjauksessa, että osingonjakoa tarkastellaan indeksikorotuksella yhtiökokouksessa 2027. Samalla päätettiin, että yhtiökokouksessa ei muuteta yhtiön hallituksen palkkioita.
Asiaan liittyen käytiin läpi yhtiökokouksen 31.3.2026 asialista (mm. tilikauden tuloksen käyttö, hallituksen jäsenten ja tilintarkastajan valinta sekä vastuuvapaus). Keskustelussa nostettiin esiin yhtiön tuloksentekokyky ja jakokelpoiset varat (mainittuna yli 28 miljoonaa euroa vuoden 2025 jälkeen) sekä se, että kunnille maksettava osinko on pysynyt käytännössä samalla tasolla pitkään, vaikka kustannustaso ja inflaatio ovat muuttaneet osingon reaaliarvoa. Samalla todettiin investointitarpeet (esim. maakaapelointi ja automaatio toimitusvarmuuden parantamiseksi) ja omistajakuntien taloustilanteen kiristyminen. Käsittelyssä todettiin myös, ettei uusia hallituksen jäsenehdokkaita koskevaa selvitystä ollut käytettävissä, eikä tästä syystä muodostettu kantaa jäsenvalintoihin.
Nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja kaupunginvaltuuston kokouksissa
Esityksenä oli, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi nuorisovaltuuston valitseman edustajan ja varaedustajan valtuuston kokouksiin.
Päätökseksi tuli, että asia esitetään kaupunginvaltuustolle tiedoksi merkittäväksi.
Taustalla on hallintosäännön kirjaus, jonka mukaan nuorisovaltuuston edustajalla on valtuuston kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Nuorisovaltuusto oli 22.1.2026 valinnut edustajaksi Emmi Savinaisen ja varaedustajaksi Viivi Smuran, ja nämä tuodaan valtuustolle tiedoksi käytännön osallistumisen järjestämiseksi.
Henkilöstökertomus vuodelta 2025
Esityksenä oli, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2025 henkilöstökertomuksen (liitteenä), joka täydentää tilinpäätöstä ja kokoaa yhteen henkilöstöä koskevat keskeiset tunnusluvut ja kehityskohdat.
Päätökseksi tuli, että henkilöstökertomus esitetään kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Käsittelyssä olivat esillä kertomuksen keskeiset tiedot: vuoden lopussa henkilöstöä oli 341 (joista 243 vakinaisia), ja henkilötyövuosia 320 (vuonna 2024: 337). Vakinaisen henkilöstön keski-ikä oli 52,3 vuotta ja Kevan ennusteen mukaan vuosina 2026–2030 eläköityy 71 työntekijää, suurimpina ryhminä mm. yläkoulun ja lukion opettajat (13), koulunkäynninohjaajat (9) ja lastenhoitajat (8). Sairauspoissaolopäivät kasvoivat edellisvuodesta 167 päivällä ja sairauspoissaolopäiviä oli noin 14,8/htv (2024: 13,5), painottuen erityisesti pitkiin poissaoloihin loppuvuodesta.
Henkilöstökustannusten todettiin laskeneen noin 300 000 euroa vuodesta 2024 vuoteen 2025, vaikka terveys- ja sosiaaliturvamaksut sekä työterveyspalvelujen käyttö ja hinnat olivat nousseet. Kertomuksessa kuvattiin myös 1.10.2025 käyttöön otettu tasopalkkajärjestelmä (A–C -tasokriteeristö) sekä palkkojen harmonisoinnin jatkuminen vuonna 2026.
Talouden seuranta ja raportointi - talouden vuosikello 2026
Esityksenä oli merkitä vuoden 2026 talouden seuranta- ja raportointiaikataulu tiedoksi.
Päätökseksi tuli, että talouden vuosikello 2026 merkittiin tiedoksi.
Vuosikellossa kuvattiin talouden seurannan perusta (kuukausikirjanpito) ja keskeiset raportoinnin ajankohdat sekä se, että kunnan taloustiedot raportoidaan lakisääteisesti Valtiokonttorin taloustietopalveluun. Aikatauluun kirjattiin mm. tilinpäätöksen käsittelyn rytmi, osavuosikatsaukset sekä talousarvion ja veroprosenttien päätösaikataulut. Konkreettisina ajankohtina tuotiin esiin mm. huhtikuun Q1-raportointi, elokuun osavuosikatsaus (Q2) ja siihen liittyvät talousarviomuutokset, syksyn talousarvioraami sekä loppuvuoden veroprosentti- ja talousarviopäätökset.
Talousarviomuutokset investointisuunnitelmaan 2026
Esityksenä oli, että kaupunginvaltuusto hyväksyy investointisuunnitelman talousarviomuutokset, jotka liittyvät erityisesti Kevätniemen uuden väylän investointiin, sen rahoitukseen ja aikataulutukseen.
Päätökseksi tuli, että investointisuunnitelman talousarviomuutokset esitetään kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Käsittelyn olennaisin peruste oli EU-rahoituksen varmistuminen 12.3.2026, mikä edellytti kaupungin oman rahoitusosuuden käsittelyä ja investointiosan päivittämistä. Kevätniemen väylähankkeen kokonaiskustannusarvio on noin 1,6 miljoonaa euroa, ja EU-rahoitus kattaa siitä noin puolet Euroopan aluekehitysrahaston (ERDF) kautta (Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027). Kaupungin rahoitusosuudeksi kuvattiin noin 50 % eli noin 819 000 euroa, josta arviolta noin 500 000 euroa kohdistuu vuodelle 2026.
Hankkeen kohteena on Kevätniemen teollisuusalue, ja esiin tuotiin tavoitteet parantaa liikenneturvallisuutta ja tehostaa alueen teollisuusyritysten logistiikkaa. Investointimuutos perustui myös kaupunkiympäristölautakunnan aiempaan käsittelyyn 17.3.2026.
