3.12.2024 Lieksan kaupunki - Hyvinvointilautakunta: Lieksan hyvinvointipäätöksillä tekijöitä, tukea ja taloutta arjen palveluihin

Yhteenveto

  • Koulu- ja kimppakyytien optiovuosi käyttöön – arjen kuljetukset turvattu
  • Perusopetuksen opetussuunnitelmasta tiukkaa palautetta – inkluusiolle esteitä purettava
  • Esiopetuksen suunnitelmaan vaatimus henkilöstöresurssien kasvattamisesta
  • Museoiden hinnat ajan tasalle – pääsymaksuihin ja vuokriin korotuksia
  • Epassi- ja Smartum-edut käyttöön kansalaisopistossa – opiskelu helpottuu työntekijöille
  • Maahanmuuttokoordinaattorin virka vireille – kotoutumiseen lisää osaamista
  • Nuorten työpajatoiminta kilpailutukseen – jatkuvuus turvataan uudella sopimuksella
  • Taide- ja liikuntapalkinnot paikallisille vaikuttajille – Tiensuu ja Kansala palkittiin
  • Esimerkillinen nuori -tunnustus Emmi Savinaiselle
  • Sisäinen valvonta kunnossa hyvinvoinnin palvelualueella
  • Talousarviomuutoksilla tarkennuksia palveluiden rahoitukseen
  • Paaterin aukipito ilman yrittäjää – uudet ratkaisut etsinnässä
  • Hyvinvointipalveluiden talousraportti: kulujen kasvu hallinnassa, tuloissa vaihtelua yksiköittäin
  • Pohjois-Karjalan kuntien yhteistyörakenne uuteen sopimuskauteen – Lieksa vaatii selkeyttä lainsäädäntöön ja mittareihin
  • Kotouttamisohjelma päivittyy uuden lain mukaiseksi – tavoitteena nopeampi työllistyminen ja osallisuus
  • Viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman jatkotoimia

Koulu- ja kimppakyytien optiovuosi käyttöön – arjen kuljetukset turvattu

Lieksan hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että koulu- ja kimppakyytikuljetusten sopimuksen toinen optiovuosi otetaan käyttöön kohteiden 1–13 osalta ajalle 1.8.2025–31.7.2026. Päätös perustuu siihen, ettei sopimusrikkomuksia ole ilmennyt eikä reitteihin ole tullut muutoksia, jotka alentaisivat kustannuksia. Polttoaineen hintojen nousun vuoksi kuljetuskustannusten odotetaan pysyvän korkeina. Kimppakyytien (kohteet 14–24) osalta päätösvalta on kaupunginhallituksella, ja Siun sote on ilmoittanut hyödyntävänsä optiota kohteessa 24. Päätös varmistaa koululaisten ja muiden käyttäjien kuljetuspalvelut ilman katkoksia ainakin seuraavat kaksi vuotta.

Perusopetuksen opetussuunnitelmasta tiukkaa palautetta – inkluusiolle esteitä purettava

Lautakunta päätti antaa Opetushallitukselle painavan lausunnon perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden luonnoksesta. Lausunnossa nostettiin esiin inkluusion merkitys ja vaadittiin viiden oppilaan ryhmäkoon rajan poistamista erityisen tuen ryhmistä, koska se estää tasa-arvoista opetusta. Lisäksi lautakunta katsoi, että aikaraja uudistusten toimeenpanolle on liian tiukka erityisopettajapulan vuoksi; muutosten voimaantuloa tulee siirtää elokuuhun 2026. Arvosanan 5 antamista erityisen tuen oppilaille pidettiin epäoikeudenmukaisena. Näillä kantoja Lieksa pyrkii takaamaan jokaiselle lapselle oikeudenmukaisen ja saavutettavan koulupolun.

Esiopetuksen suunnitelmaan vaatimus henkilöstöresurssien kasvattamisesta

Esiopetuksen opetussuunnitelman lausunnossaan Lieksa korosti yhtenäistä termistöä, inkluusioperiaatteen tärkeyttä sekä pedagogisen johtamisen roolia etenkin niissä kunnissa, joissa esiopetus yhdistyy varhaiskasvatukseen ja perusopetukseen. Lautakunta toi esiin huolensa varhaiskasvatuksen ja erityisopetuksen henkilöstöpulasta, joka uhkaa oppimisen tuen toteutumista käytännössä. Lausunto toimitetaan Opetushallitukselle määräajassa vaikuttamaan valtakunnalliseen valmisteluun.

Museoiden hinnat ajan tasalle – pääsymaksuihin ja vuokriin korotuksia

Pielisen museon ja Paaterin pääsymaksut sekä tilavuokrat nousevat vuoden 2025 alussa: esimerkiksi Pielisen museon aikuisten kesälippu maksaa jatkossa 10 euroa (aiemmin 8 €) ja Paaterin aikuisten lippu 11 euroa (aiemmin 10 €). Myös eläkeläisten ja opiskelijoiden alennusliput kallistuvat. Virsuvaaran suurtuvan vuokra nousee arvonlisäveromuutoksen vuoksi 160 euroon. Kahvion vuokra Paaterissa nousee viidellä eurolla. Korotusten tavoitteena on torjua tulojen laskua, sopeuttaa hinnoittelu kustannusten nousuun sekä pitää museotoiminta taloudellisesti kestävänä.

Epassi- ja Smartum-edut käyttöön kansalaisopistossa – opiskelu helpottuu työntekijöille

Kansalaisopiston kursseille voi jatkossa maksaa myös Epassi- ja Smartum-henkilöstöeduilla. Järjestelmän käyttöönotosta aiheutuu kertaluonteinen kustannus (1 360 €) sekä kuukausittainen maksu (78 €/kk), mutta päätöksen arvioidaan laajentavan opiskelijapohjaa ja tukevan työntekijöiden hyvinvointia Lieksassa. Maksutavat tulevat käyttöön tammikuussa 2025.

Maahanmuuttokoordinaattorin virka vireille – kotoutumiseen lisää osaamista

Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle maahanmuuttokoordinaattorin viran perustamista vahvistamaan kotouttamispalveluita. Uusi virka mahdollistaa alkuhaastattelujen ja kotouttamissuunnitelmien laadinnan sekä asiakkaiden oikeusaseman turvaamisen lain edellyttämällä tavalla. Ratkaisu vastaa TEM:n linjauksiin työsuhteiden muuttamisesta virkasuhteiksi maahanmuuttopalveluissa.

Nuorten työpajatoiminta kilpailutukseen – jatkuvuus turvataan uudella sopimuksella

Nuorten työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö kilpailutetaan Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta uudelle sopimuskaudelle 2025–2026 (optiona vuosi 2027). Edellinen palveluntarjoaja oli Valpas Ratkaisut Oy vuosina 2020–2024. Ensimmäinen kilpailutus jouduttiin keskeyttämään ylittäneen tarjouksen vuoksi, mutta toisessa kierroksessa saatiin kelvollinen tarjous, jonka perusteella uusi palveluntuottaja voidaan valita.

Taide- ja liikuntapalkinnot paikallisille vaikuttajille – Tiensuu ja Kansala palkittiin

Vuoden taidepalkinto myönnettiin kapellimestari Juha Tiensuulle hänen pitkästä urastaan lieksalaisten puhallinorkestereiden johtajana sekä aktiivisesta esiintymisestä kaupungin tapahtumissa. Palkintosumma on 1 000 euroa sekä kunniakirja, jotka luovutetaan itsenäisyyspäivänä kulttuurikeskuksessa.

Vuoden liikuttajaksi valittiin Heidi Kansala kiitoksena vuosikymmenten työstä kansalaisopiston jumpparyhmien vetäjänä – hänen ryhmänsä ovat olleet suosittuja ja lisänneet merkittävästi lieksalaisten liikunnallisuutta.

Esimerkillinen nuori -tunnustus Emmi Savinaiselle

Lieksan esimerkilliseksi nuoreksi valittiin Emmi Savinainen, joka saa tunnustuksena 200 euron stipendin harrastustoimintaan sekä nimikoidun lahjaesineen. Valinta perustuu terveisiin elämäntapoihin sekä innostavaan toimintaan koulussa tai järjestössä.

Sisäinen valvonta kunnossa hyvinvoinnin palvelualueella

Hyvinvointipalveluiden sisäinen valvonta arvioitiin vuoden 2024 osalta tulosyksiköittäin, eikä merkittäviä puutteita havaittu. Arviointi auttaa varmistamaan toiminnan taloudellisuuden, riskienhallinnan sekä lakien noudattamisen koko palvelualueella.

Talousarviomuutoksilla tarkennuksia palveluiden rahoitukseen

Talousarviomuutoksissa perusopetuksen toimintatuottoja lisätään lähes 128 000 eurolla (vastaava kasvu kuluissa), varhaiskasvatuksessa toimintatuottojen kasvu on 80 000 euroa mutta toimintakulujen nousu suurempaa (+117 286 €), joten tulos paranee yli 37 000 eurolla. Yläkoulun/lukion kuluja kasvatetaan 20 000 eurolla, kansalaisopiston kuluja vähennetään yli 25 000 eurolla ja kulttuuritoimen kuluja noin 6 600 eurolla. Pielisen museolla tuottoja vähennetään lähes 19 300 eurolla mutta myös kuluja leikataan yli 8 800 eurolla; näin museon toimintakate paranee yli kymmenellä tuhannella eurolla. Kokonaisuudessaan muutokset parantavat palvelualueen toimintakatetta noin 36 000 euroa.

Paaterin aukipito ilman yrittäjää – uudet ratkaisut etsinnässä

Tarjouskilpailu taiteilijakoti Paaterin aukipidon ja kahvilan hoidosta ei tuottanut yhtään tarjousta määräaikaan mennessä eikä menettelyä uusita heti perään. Lautakunta aloittaa keskustelun uusista toimintamalleista tai yhteistyökumppaneista Paaterin toiminnan jatkamiseksi vuonna 2025.

Hyvinvointipalveluiden talousraportti: kulujen kasvu hallinnassa, tuloissa vaihtelua yksiköittäin

Tammi-lokakuun talousraportti osoittaa yhteisten toimintatuottojen jääneen alle ennusteen (-7,3 %) mutta myös toimintakulujen kasvaneen (+15,3 %). Ruokahuollossa myyntituotot olivat odotettua pienemmät mutta kulut hallinnassa; perusopetuksessa myyntituotot ylittyivät mutta myös kulut nousivat; varhaiskasvatuksessa tulojen laskua kompensoi kulujen kohtuullisuus; kulttuuri- ja liikuntapalveluissa nähtiin myyntituottojen kasvua mutta myös menojen nousua.

Pohjois-Karjalan kuntien yhteistyörakenne uuteen sopimuskauteen – Lieksa vaatii selkeyttä lainsäädäntöön ja mittareihin

Lautakunta antoi lausuntonsa Pohjois-Karjalan kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton yhdyspintasopimuksesta: Lieksa ehdottaa työllisyys- ja vammaispalveluiden lisäämistä yhteistyön lainsäädäntöpohjaan sekä perhekeskusverkoston terminologian käyttöönottoa. Sopimuskauden toivotaan olevan vuosille 2025–2028 yhtenäisesti alueellisen hyvinvointisuunnittelun kanssa.

Kotouttamisohjelma päivittyy uuden lain mukaiseksi – tavoitteena nopeampi työllistyminen ja osallisuus

Lieksan kotouttamisohjelma päivitetään uuden kotoutumislain mukaiseksi vuoden vaihteessa. Ohjelmassa korostuvat palvelutarpeen arviointi, monikielinen orientaatio yhteiskuntaan sekä yhteistyö TE-palveluiden kanssa työllistymisen tukemiseksi. Päivitys mahdollistaa lakisääteiset korvaukset KEHA-keskukselta kunnalle jatkossa.

Viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman jatkotoimia

Lautakunta merkitsi tiedoksi hyvinvointijohtajan, liikuntasihteerin, musiikkiopiston rehtorin sekä nuorisosihteerin päätökset ajalta lokakuun lopusta marraskuun loppuun ilman lisävaateita tai jatkotoimia.