15.5.2024 Kontiolahden kunta - Ympäristölautakunta: Rakentamislain uudistus, delegoinnin tehostus ja ympäristövalvonnan ajankohtaiset linjaukset Kontiolahdella

Yhteenveto

  • Miten ympäristöhallinnon projektit etenevät ja mitä muutoksia on odotettavissa?
  • Miksi rakennusjärjestystä uudistetaan ja miten muutos vaikuttaa rakentamiseen?
  • Miten rakennusvalvonnan päätöksentekoa nopeutetaan?
  • Millaisia lupapäätöksiä viranhaltijat ovat tehneet ja miksi lautakunta ei käyttänyt otto-oikeutta?
  • Mitä ilmoitusasioita lautakunta käsitteli ja miten ne vaikuttavat valvontaan?

Miten ympäristöhallinnon projektit etenevät ja mitä muutoksia on odotettavissa?

Ympäristölautakunta sai kattavan katsauksen ympäristöpäällikön esittämiin ajankohtaisiin asioihin. Esittelyssä käytiin läpi käynnissä olevat hankkeet, hallinnon haasteet sekä tulevat kehityssuunnat. Lautakunta päätti merkitä asiat tiedoksi ilman jatkotoimenpiteitä; ratkaisu korostaa tiedonvaihdon ja keskustelun merkitystä päätöksenteossa. Päätös ei aiheuttanut taloudellisia vaikutuksia eikä rahoituksen muutoksia.

Miksi rakennusjärjestystä uudistetaan ja miten muutos vaikuttaa rakentamiseen?

Lautakunta käsitteli uuden rakennusjärjestysluonnoksen, jonka taustalla on 1.1.2025 voimaan tuleva rakentamislaki. Uudistuksen tavoitteena on ohjata maankäyttöä ja rakentamista paikallisiin oloihin, kulttuuri- ja luonnonarvoihin sekä hyvän elinympäristön vaatimuksiin perustuen. Luonnoksessa määritellään tarkasti lupakäytännöt (rakentamis-, sijoittamis- ja muut luvat) sekä rakennusten soveltuvuus ympäristöönsä, mukaan lukien esteettömyysvaatimukset.

Lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle rakennusjärjestysluonnoksen asettamista julkisesti nähtäville sekä lausuntojen pyytämistä. Muutokset luonnokseen tehtiin lautakunnan keskustelujen perusteella ja ne on merkitty punaisella luonnosasiakirjaan. Päätös varmistaa, että Kontiolahden rakennusjärjestys vastaa uutta lakia ja kuntalaisten tarpeita.

Miten rakennusvalvonnan päätöksentekoa nopeutetaan?

Lautakunta hyväksyi yksimielisesti toimivallan siirron rakennusinsinöörille MRL:n mukaisissa asioissa 10.6.2024 alkaen. Siirto koskee mm. asuinrakennusta vaatimattomampien rakennusten lupia, luvan voimassaolon jatkamista, aloittamisoikeuden myöntämistä, viranomaisvalvontaa, rakennetun ympäristön hoitoa, vähäisiä poikkeamia sekä rakennustyön keskeyttämistä.

Päätös perustuu tarpeeseen parantaa asioiden joustavuutta ja tehokkuutta sekä nopeuttaa palvelua kuntalaisille. Toimivaltasiirto mahdollistaa sujuvamman lupaprosessin ilman tarvetta lautakunnan erillisratkaisuille näissä tapauksissa.

Millaisia lupapäätöksiä viranhaltijat ovat tehneet ja miksi lautakunta ei käyttänyt otto-oikeutta?

Kokouksessa esiteltiin seitsemän viranhaltijapäätöstä: maisematyölupia useille tiloille sekä lupa pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttöön tilalla Katajavaara RN:o 61:82 (päivämäärät 11.4.2024 ja 18.4.2024). Lautakunta merkitsi päätökset tiedoksi eikä käyttänyt kuntalain mukaista otto-oikeuttaan, eli ei ottanut asioita uudelleen käsiteltäväksi.

Tämä linjaus osoittaa luottamusta viranhaltijoiden asiantuntemukseen ja tukee sujuvaa lupamenettelyä etenkin ympäristön kannalta merkittävissä mutta teknisluonteisissa asioissa.

Mitä ilmoitusasioita lautakunta käsitteli ja miten ne vaikuttavat valvontaan?

Lautakunta sai tiedoksi laajan paketin alueen ympäristönsuojeluun liittyviä ilmoitusasioita: vuosiyhteenvetoja kivenlouhinnoista (Savon Kuljetus Oy), Stora Enso Oyj:n Enocellin sellutehtaan ympäristönsuojelun raportteja, Pielisen Betoni Oy:n vesitalousluparaportteja sekä rajavartioston ampumaratojen ja Finavian Joensuun lentoaseman vesitarkkailuja.

Kaikki ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti – tämä käytäntö vahvistaa lautakunnan roolia valvonnan ja seurannan vastuunkantajana sekä takaa tietopohjan tuleville toimenpiteille.