Yhteenveto
- Ympäristölupa maankäsittelyalueelle Koivula I -kiinteistölle Pohjan kylään
- Viranhaltijoiden päätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
- Ilmoitusasiat ja vuosiraportit merkittiin tiedoksi
Ympäristölupa maankäsittelyalueelle Koivula I -kiinteistölle Pohjan kylään
Käsittelyssä oli Kontiolahden kunnan kuntatekniikan hakemus ympäristöluvasta maankäsittelyalueelle Koivula I -kiinteistölle (RN 276-412-63-4) Pohjan kylässä Kontioniementien ympäristössä. Alue on 1,6 hehtaaria, ja hakemuksen mukaan noin 0,3 hehtaaria on tarkoitus asfaltoida. Aluetta on käytetty aiemmin lumenkaatopaikkana, ja murskattua betonia on kierrätetty aiemmin MARA-ilmoituksella.
Hakemuksen mukaan toiminta sisältää puhtaan maa-aineksen, kierrätyskiviaineksen, kantojen ja puutavaran vastaanottoa, välivarastointia ja jalostusta sekä mullan valmistusta. Lisäksi hakemuksessa kuvattiin mahdollinen haketus. Toiminnan sijoittumisessa huomioitiin, että murskaamon sijoitus on yli 300 metrin etäisyydellä lähimmästä asutuksesta. Suojausrakenteiksi esitettiin reunaojat ja laskeutusaltaat, jotka rakennetaan ennen ainesten sijoittamista.
Päätöksenä ympäristölupa myönnettiin jätteen ammattimaiseen käsittelyyn ympäristönsuojelulain perusteella. Lupa on toistaiseksi voimassa oleva, ja toiminnan saa aloittaa vasta, kun päätös on lainvoimainen.
Lupaan liitettiin yksityiskohtaiset määräykset, joilla rajattiin toiminta ja asetettiin ehdot ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Luvan mukaan toimintoja saa harjoittaa vain hakemuksessa esitetyillä alueilla, ja reunaojat sekä laskeutusaltaat on rakennettava ennen aineksen sijoittamista. Vastaanotettavien materiaalien kokonaismäärä rajattiin enintään 31 000 tonniin vuodessa. Vuotuisiin enimmäismääriin sisältyvät: maa-ainekset 6 000 t, betoni- ja tiilijäte 5 000 t, asfalttijäte 3 000 t, kivi ja louhe 1 000 t, kannot ja risut 5 000 t, turve (kasvualustan valmistukseen) 1 500 t, keinolannoite 5 000 t, hiekka 2 000 t sekä pesubetoni tai kalkki 2 500 t.
Toiminta-aika rajattiin siten, että kuljetukset ja vastaanotto ovat arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 08–16. Lupaan kirjattiin velvoitteita melu- ja pölyhaittojen minimoimiseksi: tarvittaessa voidaan edellyttää melumittauksia lähiasutuksen pihoilla, ja mahdollisten mittausten mittaussuunnitelma tulee hyväksyttää etukäteen. Pölynhallintaan määrättiin käytännön keinot, kuten kastelu, peittäminen ja työmenetelmät (mm. putoamiskorkeuden minimointi) sekä mahdollisuus keskeyttää toiminta kiireellisissä tilanteissa haittojen estämiseksi.
Vesienhallinnassa lupa edellyttää, että hulevedet ohjataan laskeutusaltaaseen ja edelleen Höytiäiseen johtavien ojien kautta, ja että rakenteiden kuntoa seurataan. Pintavesien tarkkailu määrättiin toteutettavaksi laskeutusaltaista lähteville vesille kahden vuoden ajan näytteenotoin ja analyysein. Lisäksi luvassa edellytettiin alueen valvontaa ja siisteyden ylläpitoa, luvattoman käytön estämistä puomilla varustetulla liittymällä, sekä sitä, että alueelle vastaanotetaan vain lupamääräyksissä nimetyt jäte- ja aineslajit.
Kirjanpito- ja raportointivelvoitteet täsmennettiin: toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa (mm. vastaanotetut määrät, laatu, alkuperä, toimituspäivät, loppusijoitus, syntyneet jätteet sekä häiriöt kuten pöly- ja meluhavainnot). Vuosiraportti on toimitettava maaliskuun loppuun mennessä, ja tiedot ilmoitettava lisäksi YLVA-järjestelmään helmikuun loppuun mennessä. Lupaan sisällytettiin myös velvollisuus nimetä vastaava hoitaja ja ilmoittaa yhteystiedot sekä järjestää aloituskatselmus ennen toiminnan aloittamista.
Jätehuoltoon ja turvallisuuteen liittyen luvassa määrättiin jätteiden erilliskeräyksestä, vaarallisten jätteiden asianmukaisesta vastaanotosta ja käsittelystä sekä kirjanpidosta. Häiriötilanteista on ilmoitettava viipymättä viranomaisille ja ryhdyttävä torjuntatoimiin. Olennaiset muutokset toimintaan edellyttävät lupaehtojen uudelleenarviointia.
Taloudellisesti päätökseen kirjattiin lupapäätöksen käsittelymaksuksi 2 500 euroa sekä mahdollisuus veloittaa erikseen naapureiden kuulemisista aiheutuvat kustannukset. Lisäksi määrättiin 10 000 euron vakuus alueen maisemoinnin, tarkkailun ja siistimisen varmistamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa koko toiminnan ajan ja vähintään kaksi vuotta toiminnan lopettamisen jälkeen, ja vakuus voidaan toteuttaa myös pankkivakuutena.
Päätöksen valmistelussa ja lupamääräyksissä huomioitiin Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausunto, erityisesti melu-, pöly- ja terveysvaikutusten hallintaan liittyvät seikat. Päätöksestä kerrottiin myös valitusmahdollisuus Vaasan hallinto-oikeuteen; valitusaika päättyy 4.5.2026.
Viranhaltijoiden päätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Kokouksessa käsiteltiin viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä sekä rakennustarkastajan lupapäätöksiä, jotka oli koottu päätöshakemistoon. Esityksenä oli merkitä päätökset tiedoksi.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin ja päätökset merkittiin tiedoksi. Samalla päätettiin, ettei kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta käytetä näihin viranhaltijapäätöksiin. Tämä tarkoittaa, että lautakunta ei ottanut päätöksiä omaan uudelleen käsiteltäväkseen.
Ilmoitusasiat ja vuosiraportit merkittiin tiedoksi
Kokouksessa annettiin tiedoksi useita viranomaisten vastauksia ja toimijoiden vuosiraportteja: Lupa- ja valvontaviraston vastaukset kahteen ruoppausilmoitukseen (kiinteistöjen 276-404-46-121 ja 276-412-878-3 edustat), Stora Enso Oyj:n Enocellin sellutehtaan ja Uimaharjun sahan ympäristönsuojelun vuosiraportti 2025, Phillips Medisizen Ensolantien yksikön VOC-päästöjä ja jätekirjanpitoa koskevat tiedot vuodelta 2025 sekä Finavia Oyj:n Joensuun lentoaseman pohja- ja pintavesien tarkkailun vuosiraportti 2025 (Eurofins Ahma Oy).
Esityksenä oli merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätöksenä esitys hyväksyttiin, eikä ilmoitusasioista tehty erillisiä uusia toimeenpanopäätöksiä tai rahoitusmuutoksia.
