24.4.2024 Kontiolahden kunta - Sivistyslautakunta: Kasvavat ryhmät, jaetut avustukset ja uudet pelisäännöt – Mihin suuntaan Kontiolahden arki kehittyy?

Yhteenveto

  • Osavuosiraportti paljastaa paineet varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa
  • Kuntalaisaloite vaati lisää henkilökuntaa varhaiskasvatukseen – päätös siirtyy budjettikäsittelyyn
  • Palvelusetelin arvo nousee – yksityinen varhaiskasvatus pysyy mukana kehityksessä
  • Selkeämmät pelisäännöt palvelusetelille – laatuvaatimukset tiukentuvat
  • Laskujen hyväksyjät vaihtuvat varhaiskasvatuksessa – hallinnon sujuvuus turvataan
  • Kulttuuritoiminta-avustukset jakoon – kaikki hakijat saivat tukea, mutta haetuista summista leikattiin reippaasti
  • Nuorisotoiminta-avustukset kohdistettiin leireihin ja retkiin – yritystoiminnalle ei tukea
  • Liikuntapaikkojen ylläpitoavustus tukee lähiliikuntaa – kaikki rahat käytettiin tarkasti kohdennettuna
  • Urheiluseurojen toiminta- ja vuokra-avustukset supistuivat – silti laaja tuki lapsille ja nuorille
  • Tapahtuma-avustus yllättävän suuri – lähes puolitoistakertainen ylitys budjettiin nähden
  • Koulu- ja päiväkotitilojen vuokrat selkeytyvät – maksuttomuus säilyy yhdistyksille ja lasten harrastuksille
  • Viranhaltijoiden päätökset jäävät voimaan – luottamus hallintoon vahvistuu
  • Valtionavustuksia sataa kouluille ja nuorisotyöhön – tasa-arvoa tuetaan sadoilla tuhansilla euroilla

Osavuosiraportti paljastaa paineet varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa

Sivistyslautakunta hyväksyi vuoden ensimmäisen osavuosiraportin ja investointien toteuman ilman määrärahamuutoksia. Talous on toteutunut suunnitellusti, mutta erityisesti varhaiskasvatuksessa henkilöstökulut ovat kasvaneet tuen tarpeen ja pienryhmävaatimusten vuoksi. Perusopetuksessa joudutaan perustamaan uusi pienryhmä lakisääteisten tukitoimien vuoksi, mikä lisää ohjaajien palkkamenoja ja oppikirjakuluja. Päätös mahdollistaa raportin etenemisen kunnanhallitukseen ja valtuustoon sekä pitää lautakunnan talouden kurissa loppuvuotta ajatellen.

Kuntalaisaloite vaati lisää henkilökuntaa varhaiskasvatukseen – päätös siirtyy budjettikäsittelyyn

Kuntalaisaloitteessa 125 allekirjoittajaa vaati lisää työntekijöitä erityisesti alle 2-vuotiaiden lapsiryhmiin. Lautakunta totesi, että lisähenkilöstöä on jo palkattu erityisen tuen ryhmiin, mutta kustannukset ovat ylittäneet budjetin. Yhden lastenhoitajan vuosikustannus on noin 33 000 euroa. Aloite päätettiin ottaa huomioon talousarvion valmistelussa, kun kunnan alijäämäinen talous huomioidaan.

Palvelusetelin arvo nousee – yksityinen varhaiskasvatus pysyy mukana kehityksessä

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoja korotetaan 4,9 % elokuun alusta lähtien. Yli 3-vuotiaan palvelusetelin arvo on jatkossa 920 euroa, alle 3-vuotiaan 1 471 euroa ja esiopetusikäisen 460 euroa kuukaudessa. Korotus perustuu asiakasmaksujen indeksitarkistuksiin, mutta vuoden 2024 talousarvioon tätä ei ole vielä sisällytetty. Tavoitteena on turvata yksityisten palveluntarjoajien toimintaedellytykset kohonneiden kustannusten maailmassa.

Selkeämmät pelisäännöt palvelusetelille – laatuvaatimukset tiukentuvat

Lautakunta hyväksyi uuden palvelusetelin sääntökirjan voimaan elokuussa. Sääntökirja määrittää hyväksymiskriteerit, hinnoittelun läpinäkyvyyden sekä laadunvalvonnan menettelyt yksityisille varhaiskasvatuksen tuottajille. Kunta voi puuttua havaittuihin puutteisiin ja asiakkaat saavat entistä selkeämmän tiedon oikeuksistaan.

Laskujen hyväksyjät vaihtuvat varhaiskasvatuksessa – hallinnon sujuvuus turvataan

Varhaiskasvatuspalveluiden laskujen hyväksyjien vastuut päivitettiin ajantasaisiksi. Kontioniemen koulun päiväkodin, Kontiorannan päiväkodin ja erillisryhmien laskujen hyväksynnässä Katriina Pitkäjärvi ottaa lisää vastuuta toukokuusta alkaen. Muutoksilla varmistetaan resurssien tehokas kohdentaminen ja hallinnon selkeys.

Kulttuuritoiminta-avustukset jakoon – kaikki hakijat saivat tukea, mutta haetuista summista leikattiin reippaasti

Kulttuuritoimintaan myönnettiin yhteensä 7 500 euroa neljälle hakijalle: Kanavateatterille (4 400 €), Varparannan kyläyhdistykselle (300 €), Paiholan kyläyhdistykselle (800 €) ja Sanaratas ry:lle (2 000 €). Haettu summa oli yli kaksinkertainen myönnettyyn nähden. Avustusten käyttö tulee raportoida marraskuuhun mennessä.

Nuorisotoiminta-avustukset kohdistettiin leireihin ja retkiin – yritystoiminnalle ei tukea

Nuorisotoimintaan jaettiin yhteensä 3 000 euroa viidelle hakijalle. Kaiskun Kävijät, Kontiolahden 4H-yhdistys, Vesaiset sekä Urheiluratsastajat saivat tukea nuorten leiri- ja retkitoimintaan. Yritystoimintana järjestetty Tiedekettu jäi ilman avustusta linjauksen mukaisesti.

Liikuntapaikkojen ylläpitoavustus tukee lähiliikuntaa – kaikki rahat käytettiin tarkasti kohdennettuna

Yhteensä kahdeksan yhdistystä sai liikuntapaikkojen ylläpitoavustuksia yhteensä 13 000 euroa muun muassa avantouintiin, pesäpallokenttään, suunnistuskarttoihin ja urheilukentän parantamiseen. Hakemuksia karsittiin päällekkäisyyksien vuoksi. Päätöksen taustalla oli halu turvata monipuolinen lähiliikunta kuntalaisille.

Urheiluseurojen toiminta- ja vuokra-avustukset supistuivat – silti laaja tuki lapsille ja nuorille

Urheiluseuroille myönnettiin toiminta-avustuksia yhteensä 30 000 euroa yhdelletoista seuralle pisteytysjärjestelmän perusteella. Vuokra-avustuksia ulkopuolisten tilojen käyttöön myönnettiin kolmen seuran kesken yhteensä 11 500 euroa. Avustusmäärät ovat pienentyneet edellisvuodesta kunnan taloustilanteen vuoksi.

Tapahtuma-avustus yllättävän suuri – lähes puolitoistakertainen ylitys budjettiin nähden

Tapahtuma-avustuksiin oli budjetoitu 16 000 euroa, mutta lautakunta päätti jakaa peräti 24 450 euroa paikallisille yhdistyksille erilaisiin kulttuuri-, urheilu- ja kylätapahtumiin ympäri kuntaa. Päätös perusteltiin paikallisen elämän vireyden ylläpitämisellä, vaikka se ylittää aiemmin asetetun rajan selvästi.

Koulu- ja päiväkotitilojen vuokrat selkeytyvät – maksuttomuus säilyy yhdistyksille ja lasten harrastuksille

Uudet vuokrat astuvat voimaan toukokuun alussa: luokkahuoneet maksavat jatkossa vähintään 17 €/tunti tai 60 €/päivä, erikoistilat enemmän. Yhdistykset sekä lasten harrastustoiminta saavat käyttää tiloja edelleen maksutta, kun taas yksityiset käyttäjät maksavat täyden hinnan. Käyttöehdot tarkentuivat siivouksen ja vahinkojen osalta.

Viranhaltijoiden päätökset jäävät voimaan – luottamus hallintoon vahvistuu

Lautakunta päätti olla käyttämättä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin ajalta maaliskuun puolivälistä huhtikuun alkuun. Näihin sisältyivät muun muassa nimitykset uusiin tehtäviin varhaiskasvatuksessa ja koulutoimessa sekä kiertävien erityisopettajien sijoitukset useisiin kouluihin.

Valtionavustuksia sataa kouluille ja nuorisotyöhön – tasa-arvoa tuetaan sadoilla tuhansilla euroilla

Itä-Suomen aluehallintovirasto myönsi yli 61 000 euron avustuksen etsivään nuorisotyöhön vuodelle eteenpäin. Opetushallitus tuki vieraskielisten sekä saamen- ja romanikielisten opetusta lähes 7 500 eurolla vuodelle 2023. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö antoi yli neljännesmiljoonan euron avustuksen koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen vuosiksi 2024–2027.