4.12.2023 Kontiolahden kunta - Kunnanvaltuusto: Kontiolahti tiukentaa taloudenpitoa, uudistaa organisaatiota ja panostaa kotouttamiseen

Yhteenveto

  • Miten Lehmon kulttuuriympäristöä suojellaan ja mitä vaikutuksia suojelulla on?
  • Mihin Kontiolahden rahat käytetään vuonna 2024 – mistä säästetään, mistä saadaan lisää?
  • Kuinka Kontiolahti edistää maahanmuuttajien kotoutumista?
  • Miksi kunnan organisaatiorakenne menee uusiksi – mitä muutoksia luvassa?
  • Mitä uutta hallintosääntö tuo kuntalaisten arkeen?
  • Miten sidonnaisuudet tuodaan kuntalaisten tietoon?
  • Milloin päätökset tehdään keväällä 2024 – miten kokoukset aikataulutetaan?

Miten Lehmon kulttuuriympäristöä suojellaan ja mitä vaikutuksia suojelulla on?

Kontiolahden valtuusto hyväksyi Lehmon ja Kylmäojan rakennetun kulttuuriympäristön selvityksen ja sen pohjalta laaditut suojelusuositukset osayleiskaavaan. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n laatimassa selvityksessä käytiin läpi 24 rakennettua kohdetta, joista osa sai suosituksen suojelumerkinnöistä. Merkinnät jaettiin kolmeen luokkaan: sr-1 (suojeltavat rakennukset), sr-2 (arvokkaat rakennukset) ja sk-1 (kyläkuvallisesti arvokkaat pihapiirit). Esimerkiksi Lehmon koulurakennus ja nuorisoseurantalo ehdotettiin korkeimpaan sr-1-luokkaan niiden arkkitehtonisen ja historiallisen merkittävyyden vuoksi.

Valtuustossa keskusteltiin erityisesti suojelun taloudellisista vaikutuksista: rakennusten korjaus- ja ylläpitokustannukset voivat kasvaa, joten kunnan tulevissa talousarvioissa on varauduttava riittäviin resursseihin. Päätös painotti kulttuuriympäristön vaalimisen tärkeyttä alueen identiteetille sekä velvoitti jatkossa seuraamaan tarkemmin suojelun kustannuksia.

Mihin Kontiolahden rahat käytetään vuonna 2024 – mistä säästetään, mistä saadaan lisää?

Valtuusto hyväksyi vuoden 2024 talousarvion sekä taloussuunnitelman vuosille 2024–2026. Toimintatuotot arvioidaan 23,9 miljoonaan euroon (+1,4 %), mutta toimintakuluja leikataan 67,0 miljoonaan euroon (-0,6 %). Säästöjä haetaan osastoilta, työttömyysvakuutusmaksun alenemisesta sekä kertaluonteisten kuluerien poistumisesta. Toimintakatetta parannetaan 1,7 % vuoden 2023 muutettuun budjettiin verrattuna.

Verotulojen osalta kunnallisverojen arvioidaan laskevan 5 % sote-uudistuksen vuoksi (26,9 milj. euroa), mutta kiinteistöverotuottojen odotetaan kasvavan hallitusohjelman muutosten myötä. Taloussuunnitelmakaudella varaudutaan alijäämäisiin vuosiin. Investointeja jatketaan elinvoiman turvaamiseksi, mutta sopeutustoimet jatkuvat. Erityisesti panostetaan nuorten työllisyyteen ja pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisyyn.

Päätöksellä varmistetaan palveluiden jatkuvuus sekä kuntalaisten hyvinvointi tiukan talouden keskellä. Kunnanhallitus seuraa tilannetta ja on valmis lisätoimiin tasapainon saavuttamiseksi.

Kuinka Kontiolahti edistää maahanmuuttajien kotoutumista?

Valtuusto hyväksyi uuden kotouttamisohjelman vuosille 2023–2026. Ohjelma perustuu lakiin kotoutumisen edistämisestä ja on laadittu yhteistyössä paikallisten järjestöjen sekä yhteisöjen kanssa. Tavoitteena on tarjota maahanmuuttajille tarkoituksenmukaiset palvelut ja tuki tehokkaaseen kotoutumiseen.

Ohjelmassa määritellään toimenpiteet, joilla vahvistetaan maahanmuuttajien osallisuutta, työllisyyttä ja lasten varhaiskasvatukseen osallistumista. Toteutusta seurataan hyvinvointikertomuksen mittareilla; ohjelma tarkistetaan vähintään neljän vuoden välein ja huomioidaan kunnan talousarviossa.

Hyväksymällä ohjelman Kontiolahti sitoutuu aktiiviseen monikulttuurisuuden edistämiseen ja integraation tukemiseen.

Miksi kunnan organisaatiorakenne menee uusiksi – mitä muutoksia luvassa?

Valtuusto hyväksyi laajan organisaatiouudistuksen, joka astuu voimaan 1.7.2024. Uudistuksessa lakkautetaan sivistyslautakunta, henkilöstö- ja työllisyysjaosto sekä hyvinvointineuvottelukunta. Samalla perustetaan uusi kasvatus- ja koulutuslautakunta sekä kunnanhallituksen alainen hyvinvointi- ja työllisyysjaosto. Nuorisovaltuusto siirtyy hallinto-osaston vastuulle.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta vastaa jatkossa varhaiskasvatuksesta, perusopetuksesta ja lukiosta; hyvinvointi- ja työllisyysjaosto keskittyy työllisyyspalveluihin sekä vapaa-aikaan. Sivistysosasto lakkautetaan kokonaan, tilalle perustetaan kasvatus- ja koulutusosasto. Lisäksi vesihuolto siirretään teknisen lautakunnan alaisuudesta kuntatekniikan tulosalueelle.

Päätös perustuu tarpeeseen tehostaa toimintaa, vähentää päällekkäisyyksiä sekä reagoida sote- ja TE-uudistusten tuomiin muutoksiin kunnan tehtävissä. Äänestyksessä kunnanhallituksen pohjaehdotus voitti vaihtoehtoisen viranhaltijoiden säilyttämisesityksen selvin numeroin (23–11).

Mitä uutta hallintosääntö tuo kuntalaisten arkeen?

Valtuusto hyväksyi uuden hallintosäännön heti voimaan tulevaksi. Hallintosääntö linjaa kunnan johtamisen strategian mukaisesti: valtuusto vastaa toiminnasta ja taloudesta, kunnanhallitus valmistelusta ja valvonnasta. Toimielinorganisaatio täsmentyy – lautakunnat sekä neuvottelukunnat määritellään tarkasti.

Kunnanhallitukselle siirtyy laajempia tehtäviä kuten maankäyttösopimusten hyväksyntä, kiinteän omaisuuden kaupat sekä riskienhallinta. Osastopäälliköiden vastuut tarkentuvat, mikä lisää läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta.

Taloudenhoitoa koskevat määräykset selkeytetään: talousarviomuutokset käsitellään aiempaa johdonmukaisemmin. Uusi hallintosääntö tukee päätöksenteon avoimuutta sekä strategisten tavoitteiden toteutumista.

Miten sidonnaisuudet tuodaan kuntalaisten tietoon?

Valtuusto merkitsi tiedoksi tarkastuslautakunnan käsittelemät sidonnaisuusilmoitukset vuodelta 2023. Kuntalain mukaisesti keskeiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat ovat ilmoittaneet sidonnaisuutensa, jotka nyt julkaistaan kunnan verkkosivuilla osoitteessa https://www.kontiolahti.fi/sidonnaisuudet.

Päätös vahvistaa hallinnon läpinäkyvyyttä: kuntalaiset voivat seurata päättäjien sidonnaisuuksia vapaasti verkossa, mikä lisää demokratian toteutumista Kontiolahdessa.

Milloin päätökset tehdään keväällä 2024 – miten kokoukset aikataulutetaan?

Kunnanhallituksen esityksen mukaisesti valtuusto hyväksyi kevätkauden 2024 kokousaikataulut. Kunnanhallitus kokoontuu useita kertoja tammi-toukokuussa; valtuuston kokoukset sijoittuvat samoille ajanjaksoille pääosin ilta-aikaan helpottaen osallistumista myös työssäkäyville kuntalaisille.

Aikataulutus perustuu kuntalakiin sekä kunnan hallintosääntöön – ylimääräisiä kokouksia voidaan järjestää tarpeen mukaan, puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen perustellusti. Ennakoitava aikataulu helpottaa valmistautumista niin päättäjien kuin kuntalaistenkin näkökulmasta.