Yhteenveto
- Kuntastrategia päivitetty vastaamaan uutta taloustodellisuutta
- Luottamushenkilöiden vaihdokset turvaavat päätöksenteon jatkuvuuden
- Valtuuston puheenjohtajisto sekä kunnanhallitus valittu – tasa-arvo ja yhteistyö korostuvat
- Kuntatalous: ylijäämä vuodelta 2022, mutta velka kasvaa ja tulevaisuus synkkenee
- Osavuosiraportti: verotulojen kasvu paikkaa alijäämää, mutta henkilöstökulut kasvavat
- Tarkastuslautakunta varoittaa investointiriskistä ja henkilöstön uupumisesta
- Henkilöstökertomus: tiedoksi ilman toimenpiteitä – työhyvinvointi kehittämiskohteena
- Kuntalaisten hyvinvointi seurannassa – nuorten työllisyys parani mutta mielenterveysongelmat kasvussa
- Avaava tase huomioi sote-siirrot – läpinäkyvyys kunnan talouden perustana
- Äänestysalueet yhdistyvät yhdeksi jättialueeksi – palveluja luvassa kylille vaaliautolla
- Joensuun seudun yleiskaava käyntiin – kustannusvastuu jakautuu väkiluvun mukaan
- Kouluruokailun riittävyys turvataan – kustannuspaineet pakottavat ruokalistan muutoksiin
- Valtuustoaloitteiden käsittely seurannassa – avoimuus parantaa demokratiaa
Kuntastrategia päivitetty vastaamaan uutta taloustodellisuutta
Kontiolahden kunnanvaltuusto hyväksyi merkittävästi uudistetun kuntastrategian, jonka valmistelussa huomioitiin sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyminen hyvinvointialueille sekä epävarmuus kunnan rahoituspohjassa. Strategiapäivityksessä painotettiin asukkaiden hyvinvointia, palvelujen järjestämistä ja elinympäristön kehittämistä. Kunnan talous- ja strategiatyöryhmä laati pohjaesityksen, jota käsiteltiin useissa valtuuston työpajoissa. Päätöksellä strategian vuosittainen tarkastelu vakiinnutetaan osaksi kunnan johtamista, mikä mahdollistaa ketterämmän reagoinnin toimintaympäristön muutoksiin.
Luottamushenkilöiden vaihdokset turvaavat päätöksenteon jatkuvuuden
Valtuusto myönsi eron viidelle luottamushenkilölle henkilökohtaisten syiden vuoksi ja valitsi heidän tilalleen uudet jäsenet tekniseen lautakuntaan, Pohjois-Karjalan maakuntavaltuustoon sekä tarkastuslautakuntaan. Ehdotukset uusista vastuuhenkilöistä hyväksyttiin yksimielisesti, mikä takaa kunnallisen päätöksenteon sujuvuuden. Uudet nimitykset mahdollistavat myös kokemuksen ja osaamisen siirtymisen keskeisiin toimielimiin.
Valtuuston puheenjohtajisto sekä kunnanhallitus valittu – tasa-arvo ja yhteistyö korostuvat
Valtuusto valitsi Ilpo Saarelaisen (KESK) uudeksi puheenjohtajakseen sekä Matti Mäntysen (SDP) ja Sanna Niirasen (PS) varapuheenjohtajiksi toimikaudelle 2023–2025. Samassa kokouksessa valittiin myös yhdeksänjäseninen kunnanhallitus, jossa otettiin huomioon tasa-arvolain vaatimukset sukupuolijakaumasta. Hallituksen puheenjohtajaksi nousi Leena Nyyssönen (SDP). Jokaiselle jäsenelle nimettiin henkilökohtainen varajäsen. Ratkaisut syntyivät laajalla yhteisymmärryksellä ilman äänestyksiä.
Kuntatalous: ylijäämä vuodelta 2022, mutta velka kasvaa ja tulevaisuus synkkenee
Tilinpäätös vuodelta 2022 osoitti Kontiolahdella noin 16 000 euron ylijäämää vaikeasta taloustilanteesta huolimatta. Verotulot kasvoivat selvästi, mutta investointien vuoksi lainakanta nousi 62,6 miljoonaan euroon eli yli 4 100 euroon asukasta kohden – selvästi maan keskiarvon yläpuolelle. Tulevien vuosien näkymät ovat synkät: vuoden 2023 alijäämäksi ennakoidaan -1,6 miljoonaa euroa ja vuosina 2024–2025 jopa -5 miljoonaa euroa vuodessa ilman uusia sopeutustoimia. Valtuusto käynnisti toimenpiteet menojen karsimiseksi ja tulojen lisäämiseksi sekä perusti uuden talous- ja strategiatyöryhmän ohjaamaan säästölinjauksia.
Osavuosiraportti: verotulojen kasvu paikkaa alijäämää, mutta henkilöstökulut kasvavat
Vuoden 2023 ensimmäisen osavuosiraportin perusteella kunnan alijäämäennuste pieneni -1,4 miljoonasta eurosta -0,3 miljoonaan euroon erityisesti verotulojen myönteisen kehityksen ansiosta. Kunnallisveroa arvioitiin kertyvän miljoona euroa budjetoitua enemmän, kiinteistöveroa 200 000 euroa ja yhteisöveroa 300 000 euroa enemmän. Valtionosuuksia kuitenkin leikattiin -60 000 eurolla. Henkilöstökuluihin kohdistui noin 400 000 euron lisäys työehtosopimuskorotusten vuoksi. Kunnan kassavarat olivat edelleen vahvat (12,2 milj. €), eikä uutta lainaa ollut nostettu alkuvuonna.
Tarkastuslautakunta varoittaa investointiriskistä ja henkilöstön uupumisesta
Arviointikertomuksessa vuodelta 2022 tarkastuslautakunta korosti erityisesti suurten investointien (mm. terveyskeskus ja Lehmon yhtenäiskoulu) vaikutuksia kasvavaan velkataakkaan sekä riskiä kustannusten ylityksistä liikuntahallihankkeessa. Lautakunta nosti esiin myös henkilöstön lisääntyneet sairauspoissaolot ja kehotti panostamaan työhyvinvointiin sekä pohtimaan investointien määrää suhteessa kunnan taloudelliseen kantokykyyn.
Henkilöstökertomus: tiedoksi ilman toimenpiteitä – työhyvinvointi kehittämiskohteena
Valtuusto merkitsi tiedokseen vuoden 2022 henkilöstökertomuksen ilman uusia päätöksiä tai resursointimuutoksia. Kertomuksessa tuotiin esiin muun muassa henkilöstön määrän hienoinen lasku, eläköitymiset sekä sairauspoissaolojen kasvu. Vaikka varsinaisia toimenpiteitä ei päätetty tässä vaiheessa, raportti toimii pohjana tuleville henkilöstöstrategioille.
Kuntalaisten hyvinvointi seurannassa – nuorten työllisyys parani mutta mielenterveysongelmat kasvussa
Väestön hyvinvoinnin ja terveyden seurantaraportti vuodelta 2022 nosti esiin nuorten kesätyöllisyyden paranemisen (nuorisotyöttömyys laski alle 15 prosenttiin), mutta myös lisääntyneet mielenterveyshaasteet sekä ylipainon kasvun eri ikäryhmissä. Erityisesti nuorten matalan kynnyksen palvelujen tarve korostui raportissa. Valtuusto päätti valtuuttaa hyvinvointikoordinaattorin tekemään teknisiä korjauksia raporttiin ennen sen jatkokäsittelyä lautakunnissa.
Avaava tase huomioi sote-siirrot – läpinäkyvyys kunnan talouden perustana
Vuoden 2023 avaavassa taseessa kirjattiin hyvinvointialueelle siirtyvät omaisuus- ja pääomaerät yhteensä lähes 1,6 miljoonan euron arvosta peruspääomaa vastaan tase-erien välisin siirroin. Päätös varmistaa taseen oikeellisuuden sote-uudistuksen jälkeen ja toimii pohjana tulevalle talousseurannalle.
Äänestysalueet yhdistyvät yhdeksi jättialueeksi – palveluja luvassa kylille vaaliautolla
Valtuusto päätti yhdistää kaikki nykyiset Kontiolahden seitsemän äänestysaluetta yhdeksi suureksi "Kontiolahti"-nimiseksi alueeksi vuoden 2024 alusta lähtien. Erityisryhmien alue liitetään myös samaan kokonaisuuteen. Muutos helpottaa hallinnollista järjestelyä, mutta vaatii uusia ratkaisuja ennakkoäänestyksen järjestämiseen esimerkiksi kiertävän vaaliauton muodossa kylillä.
Joensuun seudun yleiskaava käyntiin – kustannusvastuu jakautuu väkiluvun mukaan
Valtuusto hyväksyi sopimuksen Joensuun seudun uuden yleiskaavan laatimisesta yhdessä Joensuun, Liperin, Outokummun ja Polvijärven kanssa. Kaavatyössä Kontiolahti vastaa kustannuksista väkilukunsa suhteessa (15 %). Yhteinen toimielin perustetaan ohjaamaan kaavan valmistelua; Kontiolahti nimeää siihen kaksi edustajaa. Uusi yleiskaava tähtää seudun kilpailukyvyn vahvistamiseen pitkälle tulevaisuuteen.
Kouluruokailun riittävyys turvataan – kustannuspaineet pakottavat ruokalistan muutoksiin
Valtuusto hyväksyi teknisen lautakunnan vastauksen huoleen kouluruoan riittävyydestä: päivittäin valmistetaan noin 3200 lounasta ja tarjotaan tuhat aamu- tai välipalaa. Elintarvikkeiden hinnannousu on johtanut ruokalistan muutoksiin, mutta ruoan riittävyys pyritään turvaamaan vararuokaratkaisuilla suurimmissa jakelupisteissä sekä joustavalla lisäruoan valmistamisella tarpeen mukaan.
Valtuustoaloitteiden käsittely seurannassa – avoimuus parantaa demokratiaa
Valtuusto merkitsi tiedokseen yhteenvedon vuoden 2022 aikana tehdyistä valtuustoaloitteista sekä niiden käsittelytilanteesta. Tämä käytäntö parantaa avoimuutta päätöksenteossa ja mahdollistaa paremman seurannan siitä, miten kuntalaisten esille nostamat asiat etenevät valmistelussa tai toteutukseen.
