Yhteenveto
- Tilintarkastuspalvelut kilpailutettiin vuosille 2026–2029 optioilla 2030–2031
- Sote-kiinteistöissä rajattiin yhtiöittämistä ja palveluasuntojen valmistelua jatketaan
- Kirkonkylän soteasema myydään Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle 5 547 885 eurolla
- Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportti 2025 merkittiin tiedoksi
- Henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi
- Arviointikertomus 2025 ja vastineet hyväksyttiin
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin
- Sidonnaisuusilmoitukset merkittiin tiedoksi
- Valtuuston kokousten tekstitys otettiin käyttöön ja tallenteiden saatavuudesta linjattiin
- Kokouksista laadittavaa tiedotetta koskeva aloite käsiteltiin loppuun
- Kontiolahti-rallia koskeva aloite käsiteltiin loppuun annetulla vastauksella
- Kaksi uutta valtuustoaloitetta jätettiin ja lähetettiin valmisteluun
Tilintarkastuspalvelut kilpailutettiin vuosille 2026–2029 optioilla 2030–2031
Esityksenä oli valita kunnan ja tytäryhteisöjen lakisääteisiin tilintarkastuspalveluihin uusi tilintarkastusyhteisö, koska nykyinen sopimus päättyy tilikauden 2025 tarkastukseen (31.7.2026). Kilpailutus toteutettiin kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, jossa hinnan paino oli 75 pistettä ja laadun 25 pistettä. Tarjouspyyntö julkaistiin 27.2.2026 ja määräaikaan 23.3.2026 mennessä saatiin yksi tarjous, jonka todettiin täyttävän tarjouspyynnön ehdot.
Päätöksenä valittiin tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy tilikausille 2026–2029 sekä optiona tilikausille 2030 ja 2031. Vastuulliseksi tilintarkastajaksi määrättiin JHT, HT Taina Törrönen. Samalla suositeltiin, että kunnan tytäryhteisöt valitsevat tilintarkastajakseen saman yhteisön samoille tilikausille ja samalla vastuullisella tilintarkastajalla. Lisäksi Pohjois-Karjalan hankintatoimi oikeutettiin tekemään ja allekirjoittamaan sopimus päätöksen perusteella sekä tiedottamaan valinnasta.
Lisätyöt (esim. erilliset projekti- ja hanketarkastukset sekä erikseen pyydettävät tehtävät) rajattiin perushinnan ulkopuolelle ja ne toteutetaan tarvittaessa tarjouksen mukaisilla päivä- ja tuntihinnoilla.
Sote-kiinteistöissä rajattiin yhtiöittämistä ja palveluasuntojen valmistelua jatketaan
Esityksessä käsiteltiin, pitääkö sote- ja pelastustoimen käytössä olevien kiinteistöjen vuokraustoiminta yhtiöittää kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden perusteella siirtymäkauden jälkeen. Ratkaisua taustoitettiin markkinaselvityksellä, tilojen käyttötilanteella sekä sillä, että hyvinvointialueuudistuksen jälkeen kunta omistaa tilat, mutta tiloja vuokrataan hyvinvointialueelle.
Päätöksenä todettiin, että Kontiolahden paloaseman, kirkonkylän soteaseman ja Lehmon aluepalvelukeskuksen vuokraustoiminta täyttää vähäisen toiminnan kriteerit, joten niiden vuokraus jätetään yhtiöittämättä markkinavaikutusten vähäisyyden vuoksi.
Lisäksi päätettiin jatkaa palveluasuntojen yhtiöittämisen valmistelua siten, että tavoitteena on siirtää palveluasunnot Kiinteistö Oy Kontiolahden Vuokrataloille valmistelun aikana tarkentuvalla menetelmällä. Valmistelussa huomioidaan, että palveluasuntojen rahoitus on ollut valtion tukemaa ja mahdollinen siirto edellyttää Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen hyväksyntää.
Kirkonkylän soteasema myydään Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle 5 547 885 eurolla
Esityksenä oli hyväksyä hyvinvointialueen ostotarjous ja myydä kirkonkylän soteasema osoitteessa Vierevänniementie 3 rakennuksineen ja liittymineen. Hinnoittelua taustoitettiin valtioneuvoston päätöksellä VM/2026/36, jonka ehtona kiinteistöhankinnoille on tasearvopohjainen hinnoittelu ja enintään kunnille ilmoitetut vuoden 2025 tasearvot. Lisäksi esillä oli markkinaselvityksen havainto, ettei sote-kiinteistöille ole paikallisesti toimivia markkinoita vastaavalla tavalla kuin tavanomaisissa liikekiinteistöissä.
Päätöksenä hyväksyttiin ostotarjous ja myytiin soteasema kauppahintaan 5 547 885,00 euroa. Tontti jää kunnan omistukseen, ja tonttiin liittyvistä järjestelyistä (ml. mahdollinen LP-alue) tehdään erillisiä sopimuksia. Ostaja vastaa varainsiirtoverosta ja kirjaamiskuluista.
Kauppakirja päätettiin allekirjoittaa viimeistään 31.8.2026, ja kaupan toteutuminen sidottiin siihen, että molempien osapuolten päätökset ovat lainvoimaisia. Päätöksen yhteydessä todettiin, että talousarviomuutokset tehdään osavuosiraportin 2/2026 yhteydessä.
Käsittelyssä tuotiin esiin vuoden 2026 talousvaikutuksia, kun kauppa ajoittuu kesken vuoden: poistot noin 179 209 euroa (puoli vuotta), vuokratulojen menetys noin 296 039 euroa (puoli vuotta), ylläpitokustannusten väheneminen noin 72 000 euroa sekä uuden pitkäaikaisen lainan tarpeen arvioitu pieneneminen noin 150 000 euroa vuodessa. Näiden yhteisvaikutukseksi vuodelle 2026 esitettiin noin +105 170 euroa, ja vaikutus tarkennetaan osavuosiraportoinnissa.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportti 2025 merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi kunnan HYTE-vuosiraportti 2025 sekä siihen liittyvä suunnitelmakokonaisuus, joka pohjautuu hyvinvointisuunnitelmaan 2025–2028 ja vuositavoitteisiin. Raportissa käytiin läpi toimialojen toteutumia sekä HYTE-kertoimeen liittyviä indikaattoreita.
Päätöksenä vuosiraportti 2025 merkittiin tiedoksi yksimielisesti.
Käsittelyssä tuotiin esiin, että kunta sai vuonna 2025 HYTE-lisäosaa 334 531 euroa (noin 22,10 euroa/asukas) ja että indikaattoreissa oli sekä onnistumisia että puutteita. Esimerkkeinä kuvattiin mm. osallisuustyötä ja vaikuttamistoimielinten toimintaa, työllisyydenhoidon toimia (mm. kesätyöt ja hanketoiminta), koulujen hyvinvointitoimia sekä teknisen toimen turvallisuus- ja ympäristötoimia. Samalla todettiin, että osa mittareista jäi vajaaksi (esim. liikunnan ennakkoarviointi päätöksenteossa ja joitakin osallistavuutta tukevia käytäntöjä).
Henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi henkilöstökertomus vuodelta 2025, jossa koottiin henkilöstömäärät, työpanos, kustannukset, sairauspoissaolot, työtapaturmat, koulutukset sekä henkilöstöjohtamisen kehittämistoimet.
Päätöksenä henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi yksimielisesti.
Käsittelyssä esitettiin keskeisiä tunnuslukuja: henkilöstömäärä 31.12.2025 oli 620 (vuonna 2024: 632). Vakituisten määrä kasvoi 519:ään ja määräaikaisten määrä väheni 101:een, jolloin vakituisten osuus oli 83,7 %. HTV2 oli 579,05 (2024: 587,63). Henkilöstökulut olivat 30 663 932,43 euroa ja sivukulut 5 851 768,73 euroa, ja palkkakehitykseen vaikuttivat vuoden 2025 sopimuskorotukset sekä tasopalkkajärjestelmään liittyneet yhteensovitukset.
Sairauspoissaoloja kertyi 9 418 kalenteripäivää (2024: 8 294), keskimäärin 16,3 päivää/HTV2. Työtapaturmia oli 55, joista työmatkatapaturmia 12, ja tapaturmista johtuvia sairauspoissaolopäiviä kertyi 99 (2024: 262). Koulutuspäiviä raportoitiin 1 260 ja työhyvinvointietuuksiin (mm. Epassi) käytettiin 62 806,91 euroa. Työterveyshuollon kustannukset olivat 302 832 euroa.
Arviointikertomus 2025 ja vastineet hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2025 sekä käsitellä siihen annetut hallinnon vastineet ja selvitykset. Arviointikertomus koottiin tilinpäätöksen, raportoinnin, kuulemisten ja tutustumisten perusteella, ja siinä painotettiin talouden, henkilöstön, sisäisen valvonnan ja palvelujen saavutettavuuden näkökulmia.
Päätöksenä arviointikertomus 2025 hyväksyttiin ja samalla hyväksyttiin siihen liittyvät vastineet ja tiedoksi annetut selvitykset.
Käsittelyssä nostettiin esiin mm. tilikauden 2025 ylijäämä 0,68 miljoonaa euroa, toimintatuotot 25,27 miljoonaa euroa ja toimintakulut 70,05 miljoonaa euroa sekä se, että kustannukset jäivät talousarviota pienemmiksi. Lisäksi esillä olivat väestökehitys, työllisyystilanne (työttömyysaste 9,7 %) sekä henkilöstöön liittyvät havainnot (mm. sairauspoissaolot ja eläköitymisnäkymä). Toimialoittain käsittelyssä olivat myös investointien toteumat ja siirtyneet kohteet sekä palvelujen resursointiin liittyviä huomioita.
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä kunnan tilinpäätös vuodelta 2025 liitetietoineen, tuloslaskelmineen ja taseineen.
Päätöksenä tilinpäätös 2025 hyväksyttiin.
Käsittelyssä tuotiin esiin keskeiset luvut: tilikauden ylijäämä poistoeron jälkeen oli noin 0,68 miljoonaa euroa ja kertynyt ylijäämä taseessa 18,7 miljoonaa euroa. Verotulot olivat 35,3 miljoonaa euroa (tulovero 28,97 M€, yhteisövero 2,56 M€, kiinteistövero 3,75 M€) ja valtionosuudet noin 17,4 miljoonaa euroa. Toimintatuotot olivat 25,27 miljoonaa euroa ja toimintakulut 70,05 miljoonaa euroa, ja toimintakatteen toteuman todettiin alittaneen muutetun talousarvion noin 1,7 miljoonalla eurolla.
Investoinneissa nettoinvestoinnit olivat 3,1 miljoonaa euroa (investointimenot 4,6 M€ ja investointituotot 1,1 M€). Merkittävin yksittäinen investointi oli ampumahiihtostadionin latuvalaistuksen uusiminen. Rahoituksessa pitkäaikaista lainaa nostettiin 5,0 miljoonaa euroa ja lyhennyksiä maksettiin 7,3 miljoonaa euroa, jolloin lainakanta oli vuoden lopussa 56,7 miljoonaa euroa eli noin 3 763 euroa/asukas. Korkokulujen todettiin laskeneen Euribor-korkojen laskun myötä (noin 145 000 euroa vähemmän kuin 2024).
Tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltiin myös TE-uudistuksen ja rahoitusmallien epävarmuuksia sekä kertaluonteisia työllisyysalueen palautuksia, joiden kokonaisvaikutukseksi tilikaudelle kuvattiin noin 0,42 miljoonaa euroa. Lisäksi todettiin, että sote-kiinteistöihin ja vuokrasopimuksiin liittyviä tarkennuksia voidaan joutua tekemään myöhemmin talousarviomuutoksina, kun tiedot varmistuvat.
Sidonnaisuusilmoitukset merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset, jotka tarkastuslautakunta on vastaanottanut ja hyväksynyt kuntalain 84 §:n mukaisesti sekä päättänyt julkaista yleisessä tietoverkossa.
Päätöksenä sidonnaisuusilmoitukset merkittiin tiedoksi.
Valtuuston kokousten tekstitys otettiin käyttöön ja tallenteiden saatavuudesta linjattiin
Esityksenä oli hyväksyä vastaus aloitteeseen, jossa pyydettiin ottamaan käyttöön automaattinen tekstitys kokousten suoratoistolähetyksiin sekä varmistamaan tekstitettyjen tallenteiden pysyvä saatavuus. Käsittelyssä todettiin, että kokouksia on striimattu vuodesta 2023 ja että käytännössä on ollut myös teknisiä häiriöitä. Ratkaisuja selvitettiin ja muiden kuntien kokemuksia kartoitettiin.
Päätöksenä hyväksyttiin annettu vastaus ja aloite merkittiin loppuun käsitellyksi. Samalla todettiin toteutettu toimintamalli: tekstitys tehdään jatkossa tekoälyavusteisesti, ja kokoustallenteet julkaistaan kunnan YouTube-kanavalla. Linjauksena tallenteet pidetään katsottavissa muutoksenhakuajan yli, noin 1,5 kuukautta, minkä jälkeen tallenne poistetaan.
Kokouksista laadittavaa tiedotetta koskeva aloite käsiteltiin loppuun
Esityksenä oli hyväksyä vastaus aloitteeseen, jossa esitettiin, että jokaisesta kokouksesta tehtäisiin erillinen tiedote keskeisistä päätöksistä ja se jaettaisiin kunnan verkkosivuilla, sosiaalisen median kanavissa, medialle sekä valtuutetuille. Taustaksi käytiin läpi kunnan tiedottamisvelvollisuutta ja viestinnän ohjausta, sekä nykyisiä käytäntöjä (esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisu, monikanavainen viestintä ja kokoustallenteet).
Päätöksenä hyväksyttiin annettu vastaus ja aloite merkittiin loppuun käsitellyksi. Käsittelyssä tuotiin esiin myös, että kunnan viestintäohje on vuodelta 2019 ja sitä päivitetään, jolloin tarkastellaan samalla päätösviestinnän käytäntöjä osana kokonaisuutta.
Kontiolahti-rallia koskeva aloite käsiteltiin loppuun annetulla vastauksella
Esityksenä oli hyväksyä vastaus aloitteeseen, jossa toivottiin kunnan näkyvyyttä ja taloudellista tukea Kontiolahti-rallille. Käsittelyssä todettiin, että tapahtuman järjestäjänä toimivat yhdistykset, ja että kunnan tuki tapahtumille kanavoituu avustusohjeiden mukaisesti hakemusten kautta. Lisäksi todettiin, että kunnan edustajien osallistuminen tapahtumiin edellyttää käytännön järjestelyjä ja kutsua.
Päätöksenä hyväksyttiin annettu vastaus ja aloite merkittiin loppuun käsitellyksi. Päätöksen perusteena todettiin, että mahdollinen rahallinen tuki edellyttää avustushakemusta ja avustusohjeiden mukaista käsittelyä, eikä aloitteessa kuvattua erillistä tukipäätöstä tehty tämän käsittelyn yhteydessä.
Kaksi uutta valtuustoaloitetta jätettiin ja lähetettiin valmisteluun
Kokouksessa tuotiin esiin kaksi uutta aloitetta: aloite ulkoilmoitustaulujen hankinnasta Kontiolahden taajamiin sekä aloite ksylitolipastillien tarjoamisesta kunnallisessa varhaiskasvatuksessa.
Päätöksenä aloitteet luettiin ja todettiin tulevan asianmukaisessa järjestyksessä myöhempään käsittelyyn.
