Yhteenveto
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2025 hyväksyttiin
- Talouskatsaus heinäkuulta 2025 merkittiin tiedoksi
- Talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026–2028 laadintaohjeet hyväksyttiin
- Päivitetty talousohje astuu voimaan lokakuussa
- Tasopalkkajärjestelmät käyttöön lokakuussa
- Kunnanjohtajan johtajasopimus päivitettiin
- Johtavien viranhaltijoiden palkkaus siirtyy kokonaispalkkaan lokakuussa
- Valtuustoaloitteiden käsittelyaikoihin ei muutosta – nykykäytäntö jatkuu
- Paiholantien korjauspäällystys rajoittuu vauriokohtiin vuonna 2025
- Päiväkoti- ja kouluruoan laadun parantaminen etenee kestävän kehityksen periaattein
- Lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
- Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2025 hyväksyttiin
Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan koko kuntaa ja tytäryhtiöitä koskevat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2025. Samalla merkittiin tiedoksi vuoden 2024 toteumat. Suunnitelmien tavoitteena on varmistaa kunnan toiminnan taloudellisuus, tuloksellisuus ja lainmukaisuus sekä omaisuuden suoja. Sisäisen tarkastuksen tehtävänä on arvioida järjestelmien toimivuutta. Hallinto-osaston suunnitelman puutteellinen dokumentointi korjattiin ja se hyväksyttiin erikseen. Päätös kattaa koko kunnan ja tytäryhtiöiden sisäisen valvonnan sekä riskienhallinnan suunnitelmat.
Talouskatsaus heinäkuulta 2025 merkittiin tiedoksi
Kokouksessa esiteltiin heinäkuun 2025 talouskatsaus. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2025, joissa määrätään selkeät raportointivaatimukset: osavuosiraportit annetaan kahdesti vuodessa, ja kuukausittain raportoidaan talouden ja toiminnan tilanne. Poikkeamiin budjetista on reagoitava viipymättä. Mahdolliset suuret tai kiireelliset talousarviomuutokset käsitellään erikseen valtuustossa. Talouskatsaus merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia.
Talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026–2028 laadintaohjeet hyväksyttiin
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ohjeet vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman laatimiseksi. Ohjeissa huomioidaan mm. vuoden 2024 ylijäämä (+0,7 M€), vuoden 2025 arvioitu alijäämä (-1,4 M€) sekä ennakoidut muutokset valtionosuuksiin (16,9 M€ v. 2026, -0,56 M€ aiempaan verrattuna) ja verotuloihin (+0,55 M€ v. 2026). Henkilöstökustannusten kasvuksi arvioidaan jopa 9,5 % neljässä vuodessa uuden palkkaratkaisun myötä. Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisellä odotetaan olevan suoria vaikutuksia kunnan talouteen vuonna 2026; mikäli yhtiöittäminen ei toteudu suunnitellusti, säästöt kohdistetaan teknisen toimialan menoihin. Toimielimille annettiin ulkoiset toimintakateraamit (esim. kasvatus- ja koulutuslautakunta -29,305 M€). Päätöksessä painotetaan kulurakenteen läpikäyntiä ja kustannusten hallintaa.
Päivitetty talousohje astuu voimaan lokakuussa
Kunnanhallitus hyväksyi päivitetyn talousohjeen, joka tulee voimaan 1.10.2025 ja korvaa aiemman ohjeen sekä irtaimistoluettelo-ohjeen. Keskeisin muutos on irtaimistoluettelon arvonmäärityksen rajan nosto: jatkossa luetteloon kirjataan vähintään kolmen vuoden käyttöikään yltävä kalusto, jonka veroton hankintahinta on vähintään 2 000 euroa (aiemmin 1 000 €). Uusi ohje sisältää ajantasaiset määräykset mm. menojen käsittelystä, laskutuksesta, omaisuuden hallinnasta sekä sisäisen valvonnan menettelyistä.
Tasopalkkajärjestelmät käyttöön lokakuussa
Kontiolahden kunta ottaa käyttöön uudet tasopalkkajärjestelmät 1.10.2025 KVTES:n ja OVTES:n mukaisesti. Tehtäväkohtainen palkkaus korvautuu osaamiseen ja vastuuseen perustuvalla järjestelmällä kolmella tasolla (A–C). Jokaiselle tasolle määritellään valtakunnallinen minimitasopalkka; paikallisesti voidaan maksaa korkeampia palkkoja sekä lisätehtävistä tasolisää. Palkkaukseen liittyvät lisät säilyvät ennallaan eikä muutos koske opetushenkilöstöä tai teknistä henkilöstöä. Järjestelmän käyttöönotosta tiedotetaan henkilöstölle syys-lokakuussa.
Kunnanjohtajan johtajasopimus päivitettiin
Kokouksessa hyväksyttiin kunnanjohtaja Jari Tuonosen uusi johtajasopimus voimaan 1.10.2025 alkaen. Sopimus nostaa kokonaispalkan 9 857,16 euroon kuukaudessa sisältäen yleiskorotuksen (2,5 %), siirtää palkkauksen kokonaispalkkajärjestelmään ja määrittää menettelytavat mahdollisten erimielisyyksien ratkaisuun sekä irtisanoutumiseen liittyvän erokorvauksen (6 kk palkka). Sopimus tarkistetaan vuosittain valtuustokauden aikana.
Johtavien viranhaltijoiden palkkaus siirtyy kokonaispalkkaan lokakuussa
Kasvatus- ja koulutusjohtajan, talousjohtajan, hallintopäällikön ja henkilöstöpäällikön palkkaus siirretään kokonaispalkkajärjestelmään KVTES:n mukaisesti 1.10.2025 alkaen. Uusi järjestelmä yhdistää tehtäväkohtaisen palkan, työkokemuslisän ja mahdollisen henkilökohtaisen lisän yhdeksi kokonaispalkaksi ilman muutoksia nykyisiin palkkatasoihin. Kokonaispalkkaisten viranhaltijoiden palkkoja ei sovelleta tasopalkkajärjestelmään.
Valtuustoaloitteiden käsittelyaikoihin ei muutosta – nykykäytäntö jatkuu
Kunnanhallitus käsitteli valtuustoaloitetta aloitteiden käsittelyaikojen tiukentamisesta mutta päätti pitää nykyisen käytännön voimassa: kaikki aloitteet pyritään käsittelemään saman vuoden aikana tai annetaan selvitys viivästymisestä. Kolmen tai kuuden kuukauden määräaikoja ei oteta käyttöön lisähallinnollisen työn vuoksi.
Paiholantien korjauspäällystys rajoittuu vauriokohtiin vuonna 2025
Valtuustoaloite Paiholantien (maantie 5101) päällysteen uusimisesta johti ELY-keskuksen vastaukseen: vuonna 2025 tehdään vain pahimpien vaurioiden korjauksia eikä koko tieosuuden päällystämistä ole luvassa lähivuosina resurssisyistä ja tien alhaisen korjausluokan vuoksi.
Päiväkoti- ja kouluruoan laadun parantaminen etenee kestävän kehityksen periaattein
Tekninen lautakunta hyväksyi aloitteen ravitsemuksellisesti laadukkaamman päiväkoti- ja kouluruoan puolesta: ultraprosessoituja tuotteita vähennetään edelleen hankinnoissa mahdollisuuksien mukaan ja kotimaisten tuoretuotteiden osuutta kasvatetaan kustannusraamien puitteissa. Kasvisruokavaihtoehtoja tarjotaan kaikilla kouluilla elokuusta alkaen; ruokapalveluiden kehittämisessä osallistetaan vanhempia, oppilaita ja sidosryhmiä.
Lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
Kunnanhallitus merkitsi kasvatus- ja koulutuslautakunnan, teknisen lautakunnan sekä tarkastuslautakunnan pöytäkirjat tiedoksi ilman jatkotoimia eikä käyttänyt otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin tai hyvinvointi- ja työllisyysjaoston pöytäkirjaan.
Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirjan, Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirjan sekä Joensuun kaupungin konserni- ja joukkoliikennejaostojen päätökset sekä Business Joensuu Oy:n VisitKarelian kuntaraportin ilman lisätoimenpiteitä.
