11.9.2023 Kontiolahden kunta - Kunnanhallitus: Isot investoinnit, tiukka talous ja henkilöstösopeutukset muovaavat kunnan arkea

Yhteenveto

  • Määräalan ostaminen Lehmon kylästä vahvistaa työpaikka-alueen kehittämistä
  • Lepola-tilan hankinta turvaa koulun liikenneturvallisuutta
  • Talouskatsaus: tiukka seuranta ja nopea reagointi poikkeamiin
  • Seitsemän miljoonan euron laina investointien rahoittamiseen
  • Joukkoliikenteen kustannusten nousupaineet torjuttiin – palvelutason säilyttäminen tavoitteena
  • Talousarvion laadintaohjeet: säästökuuri ja investointien priorisointi välttämättömiä
  • Sote-kiinteistöjen yhtiöittämiseen haetaan verovapautta – kunnanhallitus tukee esitystä
  • Henkilöstöpolitiikka tiukentuu: täyttölupamenettely kiristyy yt-neuvottelujen vuoksi
  • Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus: projektit etenemässä suunnitellusti
  • Kunnanhallituksen edustajien raportit tiivistävät toimielinten tilanteen
  • Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – hallinnon sujuvuus varmistuu
  • Ilmoitusasiat käsiteltiin tiedoksi – ei uusia toimenpiteitä

Määräalan ostaminen Lehmon kylästä vahvistaa työpaikka-alueen kehittämistä

Kontiolahden kunnanhallitus päätti ostaa noin 12,6 hehtaarin määräalan Lehmon kylästä 199 000 eurolla. Alue sijoittuu Raatekankaan pohjoispuolelle Joensuun rajan tuntumaan ja kuuluu strategisessa yleiskaavassa teollisuus- ja työpaikkarakentamiseen osoitettuihin alueisiin. Kunnan tavoitteena on lisätä työpaikkoja ja parantaa yritysten toimintaedellytyksiä. Kauppakirjaluonnoksen mukaan kunta vastaa myös lohkomis- ja lainhuutokuluista sekä kaupanvahvistajan palkkiosta. Tekninen johtaja ja maankäyttöpäällikkö valtuutettiin allekirjoittamaan kauppakirja, mikä mahdollistaa investoinnin toteutumisen. Päätös on osa kunnan pitkäjänteistä elinvoimastrategiaa.

Lepola-tilan hankinta turvaa koulun liikenneturvallisuutta

Kunnanhallitus hyväksyi kiinteistökaupan esisopimuksen ja kauppakirjaluonnoksen Lepola-nimisestä, 2900 m² suuruisesta tilasta Lehmon kylässä 20 000 euron hinnalla. Tilan ostolla tähdätään erityisesti Lehmon yhtenäiskoulun ympäristön liikenneturvallisuuden parantamiseen vilkkaasti liikennöidyllä alueella. Kiinteistöllä olevat rakennukset puretaan. Kunta maksaa lisäksi lainhuuto- ja kaupanvahvistuskulut. Tekninen johtaja ja kiinteistöpäällikkö valtuutettiin hoitamaan kaupan loppuun. Päätös perustuu hallintosäännön mukaiseen toimivaltaan hankkia kiinteistöjä enintään 400 000 eurolla.

Talouskatsaus: tiukka seuranta ja nopea reagointi poikkeamiin

Heinäkuun 2023 talouskatsaus merkittiin tiedoksi kunnanhallituksessa. Talouden toteumaa seurataan jatkuvasti, ja mahdolliset ylitykset pyritään kattamaan ensisijaisesti osastojen omilla resursseilla. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet korostavat vastuullista menojen hallintaa ja määrärahojen tarkkaa käyttöä. Katsauksen perusteella kunnanhallitus voi reagoida nopeasti talouden muutoksiin, mikä on välttämätöntä nykyisessä taloustilanteessa.

Seitsemän miljoonan euron laina investointien rahoittamiseen

Kunnanhallitus hyväksyi 7 miljoonan euron talousarviolainan ottamisen Kuntarahoitus Oyj:ltä 15 vuoden laina-ajalla, korko sidottuna kuuden kuukauden euriboriin. Ensimmäinen marginaalin tarkistus tehdään kolmen vuoden kuluttua nostosta. Lainatarjouksia pyydettiin viideltä rahoituslaitokselta, ja Kuntarahoituksen tarjous oli edullisin. Lainalla rahoitetaan kunnan investointeja sekä varmistetaan taloudellisten sitoumusten hoito tulevina vuosina. Lainakannan kehitys on ollut laskeva: vuoden 2022 lopussa lainaa oli 62,6 miljoonaa euroa, heinäkuussa enää 58,4 miljoonaa euroa.

Joukkoliikenteen kustannusten nousupaineet torjuttiin – palvelutason säilyttäminen tavoitteena

Kunnanhallitus päätti olla hyväksymättä seudullisen joukkoliikennejaoston ehdottamaa kustannustason korotusta vuodelle 2024 ja esittää, että kustannukset pidetään vuoden 2023 alkuperäisen talousarvion tasolla. Vuoden 2023 toteuma näyttää menojen ylittyvän mm. Waltti-järjestelmän kustannusten vuoksi (Kontiolahden osuus hallintomenojen ylityksestä n. 8 000 €). Liikennöinnin kulujen arvioidaan nousevan ELY-keskuksen rahoitussuunnitelman muutosten vuoksi, mutta tulojen odotetaan kasvavan valtionavustusten ja matkustajamäärien lisääntymisen myötä. Kunnanhallitus esitti myös laajempaa kustannusten tarkastelua tulevaisuudessa koko kunnan palveluiden osalta.

Talousarvion laadintaohjeet: säästökuuri ja investointien priorisointi välttämättömiä

Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion 2024 ja taloussuunnitelman 2024–2026 laadintaohjeet, joissa korostetaan menojen sopeuttamista sote-uudistuksen jälkeisessä tilanteessa. Verotulojen arvioidaan laskevan merkittävästi vuonna 2024, minkä seurauksena tilikauden alijäämäksi ennakoidaan noin neljä miljoonaa euroa. Toimintakatetta pitää pienentää vähintään 1,5 miljoonalla eurolla vuoden 2024 aikana – tämä tarkoittaa kaikkien osastojen nettomenojen leikkaamista vuoden 2023 tasosta. Uusia menoeriä vältetään ja investoinnit priorisoidaan tuottavuutta parantaviin kohteisiin. Toimielimille annettiin tiukat toimintakateraamit; koko kunnan toimintakate pienenee noin 1,4 % edellisvuodesta.

Sote-kiinteistöjen yhtiöittämiseen haetaan verovapautta – kunnanhallitus tukee esitystä

Kunnanhallitus antoi lausunnon valtiovarainministeriölle koskien varainsiirtoverolain väliaikaista muutosta sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen helpottamiseksi. Kunta pitää esitystä erittäin tärkeänä: nykyinen lainsäädäntö aiheuttaisi kohtuuttomia veroseuraamuksia kiinteistöjen siirtyessä yhtiöihin hyvinvointialueiden vuokrauksen päättyessä vuoden 2025 jälkeen. Lakiluonnos mahdollistaisi kiinteistöjen siirron ilman varainsiirtoveroa vuoden 2030 loppuun asti, mikä keventää kuntien kustannusrasitetta sote-uudistuksen jälkimainingeissa.

Henkilöstöpolitiikka tiukentuu: täyttölupamenettely kiristyy yt-neuvottelujen vuoksi

Kunnanhallitus muutti vuoden 2023 täytäntöönpano-ohjeita niin, että avoimeksi tulleita vakituisia virkoja tai tehtäviä ei lähtökohtaisesti täytetä ilman erityistä tarvetta; poikkeuksista päättää kunnanhallitus johtoryhmän esityksestä. Määräaikaiset työsuhteet sallitaan vain perustellusta syystä enintään vuoden loppuun asti. Päätös liittyy koko kuntaa koskeviin yhteistoimintaneuvotteluihin ja on osa henkilöstön sopeuttamistoimia haastavassa taloustilanteessa.

Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus: projektit etenemässä suunnitellusti

Kunnanjohtaja esitteli kunnanhallitukselle ajankohtaisia projekteja ja kehityshankkeita sekä muita kuntastrategiaan liittyviä asioita tiedoksi ilman erillisiä päätöksiä tai toimenpiteitä.

Kunnanhallituksen edustajien raportit tiivistävät toimielinten tilanteen

Kunnanhallitukselle annettiin tiedoksi sen edustajien raportit eri toimielinten kokouksista sekä kuntayhtymien ja muiden sidosryhmien toiminnasta. Raporttien avulla hallitus pysyy ajan tasalla päätöksenteosta laajasti kunnan organisaatiossa.

Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – hallinnon sujuvuus varmistuu

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä omistajaohjausjaoston pöytäkirjan eikä käyttänyt otto-oikeuttaan niiden muuttamiseen tai uudelleenkäsittelyyn.

Ilmoitusasiat käsiteltiin tiedoksi – ei uusia toimenpiteitä

Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi ilman erillisiä päätöksiä tai jatkotoimia.