Yhteenveto
- Henkilöstön työhyvinvointikyselyn tulokset ja jatkotoimet merkittiin tiedoksi
- Työterveyshuollon vuosikatsaus saatettiin tiedoksi ja pyydettiin vertailu edellisvuoden tilastoihin
- Palkkojen yhteensovittaminen todettiin valmiiksi ja kustannusvaikutus kirjattiin
- SPR:n ja VAPEPA:n kanssa hyväksyttiin yhteistyöpöytäkirja ja nimettiin viranhaltijat kiireellisiin avunpyyntöihin
- Kuntastrategian päivitys vietiin valtuuston päätettäväksi ja vuosittainen tarkastelu kirjattiin käytännöksi
- Kirkonkylän soteasema myydään hyvinvointialueelle 5 547 885 eurolla ja tontti jää kunnan omistukseen
- ELY-keskuksen joukkoliikenteen rahoitussuunnitelma palautettiin uuteen valmisteluun
- Osavuosiraportti hyväksyttiin tiedoksi ja talousarviomuutokset päätettiin liitteen mukaisesti
- Luonnon monimuotoisuuden maakunnalliseen yhteistyöryhmään esitettiin kunnan edustaja
- Vuoden 2025 valtuustoaloitteista koottu luettelo toimitetaan valtuustolle tiedoksi
- Kahdelle laitoshuoltajalle myönnettiin vakituinen täyttölupa päiväkotiin ja kouluun
Henkilöstön työhyvinvointikyselyn tulokset ja jatkotoimet merkittiin tiedoksi
Käsittelyssä oli vuoden 2026 työhyvinvointikyselyn tulokset sekä se, miten kysely on kunnassa valmisteltu, käsitelty ja miten tuloksia hyödynnetään.
Kysely toteutettiin sähköisesti Kevan palvelussa 4.–20.2.2026. Kysely lähetettiin 632 henkilölle, joista 453 vastasi. Vastausprosentti oli 71,7. Kysely sisälsi 29 kysymystä, joista valtaosa arvioitiin asteikolla 1–5.
Tuloksia verrattiin Kevan muiden asiakkaiden verrokkiryhmään (keskisuuret kunnat). Koko organisaation tulos oli pääosin verrokkien keskiarvon tasolla tai hieman myönteisempi. Samalla todettiin, että yksiköiden välillä on eroja, mikä näkyy vahvuuksina ja kehittämiskohteina eri työyhteisöissä.
Päätöksenä tulokset ja koko käsittely- ja hyödyntämisprosessi merkittiin tiedoksi. Kunnassa tulokset oli viestitty henkilöstölle intrassa 26.2.2026. Esihenkilöille järjestettiin viikolla 11 info/valmennus tulosten yksikkökohtaiseen käsittelyyn, ja esihenkilöt ovat käyneet tulokset läpi henkilöstön kanssa sekä laatineet työyksikkökohtaiset toimintasuunnitelmat. Toimintasuunnitelmien määräaika oli huhtikuun loppu, ja etenemisestä raportoidaan osastoittain sovitulla tavalla.
Työterveyshuollon vuosikatsaus saatettiin tiedoksi ja pyydettiin vertailu edellisvuoden tilastoihin
Käsittelyssä oli työterveyshuollon vuosikatsaus vuodelta 2025, jossa käytiin läpi vuoden aikana toteutunutta toimintaa, yhteistyön toimivuutta sekä palveluiden toteutumista.
Päätöksenä vuosikatsaus saatettiin tiedoksi. Lisäksi päätettiin pyytää työterveyshuollolta vertailutiedot edellisen vuoden tilastoista, jotta kehitystä voidaan tarkastella vuosien välillä yhdenmukaisesti.
Palkkojen yhteensovittaminen todettiin valmiiksi ja kustannusvaikutus kirjattiin
Käsittelyssä oli KVTES- ja OVTES osio G -sopimusalojen tasopalkkajärjestelmien käyttöönoton yhteydessä tehty palkkojen yhteensovittaminen. Tavoitteena oli poistaa samassa tehtävässä ja samalla osaamisen ja vastuun tasolla olleiden palkkaerot ja yhtenäistää tasopalkat.
Yhteensovittamisen ensimmäinen vaihe toteutettiin 1.10.2025. Tämän jälkeen jäljelle jääneitä pieniä palkkaeroja poistettiin 1.3.2026 tehdyllä tarkistuksella. Maaliskuun 2026 yhteensovittamisen jälkeen samassa tehtävässä ja saman osaamisen sekä vastuun tasojen sisällä olevat tasopalkat ovat yhtenäiset, ja tasojen välille on muodostunut euromääräisiä palkkavälejä.
Rahoitus toteutettiin osin virka- ja työehtosopimusten kehittämisohjelmaerällä ja paikallisilla järjestelyerillä (noin 50,5 % kustannuksista) sekä osin työnantajan lisäerillä (noin 49,5 % kustannuksista). Yhteensovittamisen kustannus oli noin 11 100 euroa kuukaudessa ilman sivukuluja, eli noin 133 200 euroa vuodessa ilman sivukuluja.
Päätöksenä yhteensovittaminen merkittiin tiedoksi ja todettiin, että se on toteutettu kokonaan loppuun.
SPR:n ja VAPEPA:n kanssa hyväksyttiin yhteistyöpöytäkirja ja nimettiin viranhaltijat kiireellisiin avunpyyntöihin
Käsittelyssä oli Kontiolahden kunnan, SPR Savo-Karjalan piirin ja Vapaaehtoisen pelastuspalvelun (VAPEPA) yhteistyöpöytäkirja. Pöytäkirja määrittää, miten kunta voi häiriö- ja onnettomuustilanteissa hyödyntää vapaaehtoista hälytys- ja tukitoimintaa sekä miten vastuut, toimintamallit ja neuvottelukanavat toimivat.
Yhteistoiminta on kuvattu tilapäiseksi ja ensivaiheen auttamiseen keskittyväksi: tavoitteena on tuki ja valmiuden ylläpito ensimmäisten vuorokausien aikana (enintään 3 vuorokautta).
Päätöksenä yhteistyöpöytäkirja hyväksyttiin. Samalla valtuutettiin tekemään tarvittaessa kiireellinen avunpyyntö pöytäkirjan mukaisesti seuraavat viranhaltijat: kunnanjohtaja, talousjohtaja, kasvatus- ja koulutusjohtaja, tekninen johtaja sekä hallintopäällikkö.
Lisäksi todettiin, että pöytäkirjan liitteissä on salassa pidettäviä osia (JulkL 24.1 § 8 k), mikä rajaa operatiivisten yksityiskohtien julkista esittämistä.
Kuntastrategian päivitys vietiin valtuuston päätettäväksi ja vuosittainen tarkastelu kirjattiin käytännöksi
Käsittelyssä oli kuntastrategian päivittäminen vuodelle 2026. Strategiatyön taustalla on kuntalain velvoite: strategiassa asetetaan pitkän aikavälin tavoitteet muun muassa hyvinvoinnille, palveluille, omistaja- ja henkilöstöpolitiikalle, osallisuudelle sekä elinvoiman ja elinympäristön kehittämiselle.
Kontiolahden strategia päivitettiin perusteellisesti 2018, ja sitä on tarkasteltu vuosittain. Viimeisin laajempi tarkastelu hyväksyttiin 11.11.2024. Vuosina 2025–2026 strategiaa käsiteltiin luottamushenkilöiden seminaareissa ja iltakouluissa sekä kunnan johdon ja henkilöstön valmistelussa. Keväällä 2026 hyödynnettiin myös henkilöstön ja kuntalaisten kyselyä.
Päivitys kohdistui erityisesti vision tarkentamiseen ja arvojen määrittelyyn; muita sisältömuutoksia ei nostettu keskeisiksi.
Päätöksenä esitettiin valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn kuntastrategian. Lisäksi esitettiin, että strategiaa tarkastellaan jatkossa tarvittaessa vuosittain.
Kirkonkylän soteasema myydään hyvinvointialueelle 5 547 885 eurolla ja tontti jää kunnan omistukseen
Käsittelyssä oli kirkonkylällä sijaitsevan soteaseman (Vierevänniementie 3) myynnin kauppakirjan lopullinen sisältö ja kaupankäynnin ehdot. Ostajana on Pohjois-Karjalan hyvinvointialue.
Kaupan kohteena on soteasema rakennuksineen. Tontti ei sisälly kauppaan, vaan se jää kunnan omistukseen. Tontin käytöstä sovitaan erikseen maanvuokrasopimuksella (LP-alue mukaan lukien).
Kauppahinta hyväksyttiin muodossa 5 547 885,00 euroa. Ostaja vastaa varainsiirtoverosta ja kirjaamiskuluista. Kauppakirjan allekirjoittamisen ehtona on, että molempien osapuolten päätökset ovat päteviä ja lainvoimaisia. Kauppakirja tulee allekirjoittaa aikataulussa, ja viimeistään 31.8.2026; muutoin päätös raukeaa.
Taloudellisina taustatietoina todettiin, että kohteen tasearvo 30.6.2026 on 5 541 844 euroa. Kaupan yhteisvaikutukseksi tilikauden 2026 käyttötalouteen arvioitiin noin +105 170 euroa, kun huomioidaan muun muassa puolen vuoden poistot (179 209 euroa), vuokratulojen menetys (296 039 euroa), ylläpitokustannusten väheneminen (72 000 euroa) sekä uuden pitkäaikaisen lainan tarpeen arvioitu väheneminen (noin 150 000 euroa vuosikuluissa).
Päätöksenä ostotarjous hyväksyttiin ja myynti päätettiin toteuttaa edellä kuvatuilla ehdoilla sekä määräajoilla.
ELY-keskuksen joukkoliikenteen rahoitussuunnitelma palautettiin uuteen valmisteluun
Käsittelyssä oli kannanotto ELY-keskuksen rahoitussuunnitelmaan ajokaudelle 2.6.2025–31.5.2026 ja siihen kytkeytyvä joukkoliikenteen kustannusten jakaminen seudullisessa yhteistyössä.
Valmistelussa oli tuotu esiin, että Kontiolahden osuudeksi bruttosopimuksiin perustuvasta liikenteen rahoituksesta esitettiin 56 219 euroa. Tämä oli 23 623 euroa enemmän kuin edellisellä kaudella. Nousua selitettiin muun muassa arvonlisäveron muutoksella (10 % → 14 %) ja kustannusjaon muutoksilla, mutta kunnan lausunnossa todettiin, etteivät perusteet avaa koko lisäkustannusta riittävällä tarkkuudella.
Lisäksi käsittelyyn liittyi pohjoisten kylien liikkumisen ja koulumatkojen järjestämisen näkökulmia: aiempien vuorojen muutokset ja reittivalinnat vaikuttavat erityisesti koulumatkoihin ja nuorten liikkumiseen. Valmistelussa oli korostettu, että koulumatkojen turvaamisen ensisijaisena keinona nähtiin Kelan koulumatkatuki, eikä erillisten kunnan omien ratkaisujen laajentamista pidetty perusteltuna ilman tasapuolista kokonaisarviota.
Kevään 2026 viranomaiskeskusteluissa (Traficom) oli noussut esiin tarve välttää suuria rakenteellisia muutoksia ilman tarkempaa matkustajamäärien ja vaikutusten arviointia sekä lisäselvityksiä kustannusjaon perusteista.
Päätöksenä asia palautettiin uudelleen valmisteluun. Uudessa valmistelussa painotetaan erityisesti ajantasaisten käyttötietojen ja matkustajamäärien erittelyä, kustannustenjaon oikeudenmukaisuuden todentamista sekä viranomaisten ja liikennöitsijöiden näkemysten kokoamista ennen lopullista kannanottoa.
Osavuosiraportti hyväksyttiin tiedoksi ja talousarviomuutokset päätettiin liitteen mukaisesti
Käsittelyssä oli osavuosiraportti 1/2026 sekä siihen liittyvät talousarviomuutokset. Koko kunnan käyttötalouden toteuma huhtikuun lopussa oli toimintakulujen osalta 33 % talousarviosta, toimintatuottojen osalta 32 % ja toimintakatteen osalta 34 % (laskennallinen tasa 33,3 %).
Päätöksenteon pohjaksi tuotiin talousarviomuutoksia, joiden nettovaikutus pienensi toimintakatetta 43 000 eurolla. Verotulojen osalta tammi–huhtikuun kertymä oli 12,5 miljoonaa euroa (34 % talousarviosta), ja yhteisöveron kertymän perusteella verotuloihin esitettiin 200 000 euron lisäys. Valtionosuuksien toteuma oli 5,5 miljoonaa euroa (32 %), ja valtionosuuksiin esitettiin -436 000 euron muutos, jotta talousarvio vastaa tarkentuneita ennakkotietoja ja päätöksiä.
Investointiosassa toteuma oli huhtikuun lopussa -0,5 miljoonaa euroa (8,1 %). Investointiosaan päätettiin liitteen mukaiset määrärahamuutokset, joiden kokonaismuutos oli 84 000 euroa ja joiden myötä investointien nettomääräraha kuvattiin tasolle -6,58 miljoonaa euroa. Taustalla olivat muun muassa aikataulutukset ja hankekohtaiset tilanteet vesihuollossa ja kunnallistekniikassa (esimerkiksi Joensuun Veden maksuosuudet sekä Lehmonkankaan asemakaava-alueen toteutuksen ajoitus).
Rahoituksesta todettiin, että alkuvuonna ei nostettu uutta pitkäaikaista lainaa. Lainamäärä oli huhtikuun lopussa 53,4 miljoonaa euroa ja keskikorko 1,83 %.
Keskustelussa tehtiin vastaesitys, jossa Taskisentien latusillasta vapautuvia määrärahoja olisi esitetty kohdennettavaksi yleisöalueiden ja radan parantamisen sijaan muun muassa satama-alueen kehittämisen käynnistämiseen, jäähallin jäähdytyskoneen investointiin sekä leikkikenttien ja Kirkonkylän yleisurheilukentän kunnostuksiin. Vastaesitys ei saanut kannatusta, joten se raukesi.
Päätöksenä osavuosiraportti 1/2026 merkittiin tiedoksi ja pykälän liitteen mukaiset talousarviomuutokset hyväksyttiin.
Luonnon monimuotoisuuden maakunnalliseen yhteistyöryhmään esitettiin kunnan edustaja
Käsittelyssä oli Itä-Suomen elinvoimakeskuksen pyyntö nimetä kunnan edustaja Pohjois-Karjalan maakunnalliseen luonnon monimuotoisuuden yhteistyöryhmään. Ryhmän tehtävät liittyvät Helmi-elinympäristöohjelman ja METSO-ohjelman toimeenpanoon sekä perinnebiotooppien hoitoon ja seurantaan maakunnassa. Aiemmin erillisiä ryhmiä (Helmi-METSO ja perinnebiotoopit) yhdistetään yhdeksi kokonaisuudeksi.
Päätöksenä esitettiin ryhmän jäseneksi ympäristöpäällikkö Antti Suontamaa. Nimeämisen tavoitteena on vahvistaa tiedonkulkua ja koordinaatiota sekä seurata ohjelmien etenemistä maakunnallisesti.
Vuoden 2025 valtuustoaloitteista koottu luettelo toimitetaan valtuustolle tiedoksi
Käsittelyssä oli kooste vuoden 2025 valtuustoaloitteista sekä tieto siitä, mitkä aloitteet on käsitelty loppuun ja mitkä ovat vielä kesken. Koosteen toimittaminen valtuustolle perustuu kuntalain ja hallintosäännön velvoitteeseen antaa vähintään kerran vuodessa kokonaiskuva aloitteiden etenemisestä ja tehdyistä toimenpiteistä.
Päätöksenä esitettiin valtuustolle tiedoksi liitteen mukainen yhteenveto vuoden 2025 valtuustoaloitteista.
Kahdelle laitoshuoltajalle myönnettiin vakituinen täyttölupa päiväkotiin ja kouluun
Käsittelyssä oli täyttölupamenettelyn mukainen esitys vakituisten tehtävien täyttämisestä. Taustalla on kunnassa voimassa oleva linjaus, jonka mukaan vakituisia virkoja ja tehtäviä ei pääsääntöisesti täytetä ilman erillistä lupaa, ja erityisen välttämättömät täytöt ratkaistaan erikseen.
Päätöksenä myönnettiin täyttölupa kahdelle vakituiselle laitoshuoltajan työsuhteelle alkaen 3.8.2026. Tehtävien sijoituspaikat ovat Karhunpesän päiväkoti ja Lehmon koulu. Todettiin, että tehtävät sisältyvät talousarvion henkilöstösuunnitelmaan.
