Yhteenveto
- Uuron päiväkodin hankesuunnitelma palautettiin uudelleen valmisteluun
- Raatesuon asemakaavoituksen käynnistämissopimus hyväksyttiin
- Raatesuon asemakaavan laatiminen käynnistettiin
- Vellamon alueelle myönnettiin YIT:lle suunnitteluvaraus datakeskuskorttelia varten
- Tilikauden 2025 ylijäämä kirjattiin taseeseen ja poistoeroa tuloutetaan 330 489,69 euroa
- Venejoen kyläyhdistyksen Leader-hankelainan viimeiselle 13 200 euron erälle myönnettiin lisäaikaa
- Vuokrataloyhtiön sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
- Yrityspalveluyhtiön sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
- Kontionloikka Oy:n sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
- Palkkiosäännön muutokset etenevät valtuustoon ja tulevat voimaan 1.4.2026
- Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimuksen päivitys hyväksyttiin
- Vakituisen henkilöstösuunnittelijan täyttölupa palautettiin uudelleen valmisteluun
Uuron päiväkodin hankesuunnitelma palautettiin uudelleen valmisteluun
Käsittelyssä oli Uuron uuden päiväkodin hankesuunnitelma, jonka tekninen lautakunta oli esittänyt hyväksyttäväksi. Hankesuunnitelman taustalla oli uudisrakennus 7 ryhmälle, mitoituksella noin 120–140 lasta ja 25–30 työntekijää. Suunnitelman laajuudeksi oli esitetty huoneala 1 468 m² ja bruttoala 1 670 brm².
Hankkeen kustannusarvio oli 4,8 miljoonaa euroa. Tästä rakennuskustannuksiksi oli arvioitu 4,3 M€, rakennuttajakustannuksiksi 0,4 M€ ja kalustukseen 0,1 M€ (kalusto ja varusteet yhteensä 0,6 M€). Toteutustavaksi oli esitetty kiinteähintainen jaettu urakka. Aikataulussa suunnittelu ja lupavaihe sijoittuivat vuoteen 2026, urakkakilpailut 2026–2027, rakentaminen 2027 ja käyttöönotto 2028. Vuodelle 2026 oli varattu suunnittelurahoitusta investointiohjelmaan.
Päätöksenä asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteluun. Pöytäkirjassa ei eritellä yksittäisiä perusteluja palautukselle. Käsittelyn aikana todettiin esteellisyysjärjestely: Ismo Leppänen jääväsi itsensä (intressijäävi) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Raatesuon asemakaavoituksen käynnistämissopimus hyväksyttiin
Raatesuon alueelle hyväksyttiin kunnan ja maanomistajan välinen asemakaavoituksen käynnistämissopimus. Sopimus koskee noin 33 hehtaarin asemakaavoitettavaa kokonaisuutta, josta maanomistajalla on noin 20 ha ja kunnalla noin 13 ha. Alue on tarkoitus kehittää työpaikka- ja teollisuusalueena, ja se on linjattu kunnan strategisiin kasvualueisiin sekä Lehmon osayleiskaavan teollisuusaluevaraukseen.
Sopimuksessa sovitaan maanomistajan osallistumisesta kaavan laatimisen sekä tarvittavien selvitysten ja suunnitelmien kustannuksiin. Lopullisesta hyötyjen ja kustannusten jaosta ei tässä vaiheessa päätetty, vaan sitä varten valmistellaan erillinen maankäyttösopimus alueidenkäyttölain 91 b §:n mukaisesti.
Päätös tehtiin yksimielisesti. Samalla valtuutettiin tekninen johtaja ja maankäyttöpäällikkö allekirjoittamaan sopimus kunnan puolesta.
Raatesuon asemakaavan laatiminen käynnistettiin
Raatesuon asemakaavan laatiminen päätettiin käynnistää liitekartan mukaisella alueella. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 33 hehtaaria, ja se sijaitsee Kajaanintien länsipuolella Joensuun kaupungin ja Kontiolahden kunnan rajalla.
Päätöstä perusteltiin sillä, että alue on strategisessa yleiskaavassa osoitettu kehitettäväksi työpaikka-alueeksi ja tavoitteena on lisätä työ- ja teollisuustontteja sekä muodostaa Joensuun kanssa liikenteellisesti toimiva kokonaisuus. Toteuttamisen todettiin tukeutuvan merkittävästi Joensuun kaupungin olemassa olevaan ja suunniteltuun infrastruktuuriin (katuverkko, vesihuolto, energia), minkä vuoksi kaavatyö edellyttää tiivistä yhteistyötä ja erillistä sopimusmenettelyä Joensuun kanssa kaavatyön alkuvaiheessa.
Päätös tehtiin yksimielisesti. Tavoiteaikatauluksi kirjattiin asemakaavaluonnos vuoden 2026 loppuun mennessä ja kaavaehdotus hyväksymiskäsittelyyn alkuvuodesta 2027.
Vellamon alueelle myönnettiin YIT:lle suunnitteluvaraus datakeskuskorttelia varten
Vellamon yritys- ja työpaikka-alueen asemakaavoituksen luonnosvaiheeseen liittyen päätettiin hyväksyä YIT:lle laadittu suunnitteluvaraussopimusluonnos ja varata kaavaluonnoksessa osoitettu datakeskushankkeen mahdollistava sopimusalue YIT:n käyttöön sopimusehdoilla.
Varauksen tarkoituksena on mahdollistaa esiselvitykset ja tutkimukset alueen kaupallisesta ja teknisestä soveltuvuudesta erityisesti datakeskuskäyttöön sekä puhtaan siirtymän periaatteita tukevaan teollisuushankkeeseen. Varausaika on ensin 6 kuukautta, jonka aikana YIT laatii toteutettavuusselvityksen. Jos selvitys osoittaa hankkeen toteuttamiskelpoiseksi, varaus jatkuu 18 kuukaudella.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Samalla tekninen johtaja ja maankäyttöpäällikkö valtuutettiin allekirjoittamaan sopimus kunnan puolesta.
Tilikauden 2025 ylijäämä kirjattiin taseeseen ja poistoeroa tuloutetaan 330 489,69 euroa
Tilikauden 2025 tuloksen käsittelystä päätettiin tehdä esitys kuntalain 115 §:n mukaisesti ennen tilinpäätöksen allekirjoittamiskokousta, jotta tilinpäätösasiakirja vastaa allekirjoitushetkellä kunnanhallituksen tahtoa.
Vuoden 2025 tilikauden tulos oli 353 085,72 euroa. Taustaksi todettiin muun muassa, että muutetussa talousarviossa tilikauden alijäämäksi oli arvioitu 1,2 M€, mutta toteumassa toimintakate, verotulot sekä rahoitustuotot ja -kulut olivat talousarviota paremmat, valtionosuudet heikommat (noin 88 000 €), ja tilinpäätökseen kirjattiin arvonalentumisia 357 000 €.
Päätöksenä hyväksyttiin yksimielisesti esitys tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavasti: poistoeroa tuloutetaan suunnitelman mukaan 330 489,69 euroa ja tilikauden ylijäämä 683 575,41 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille.
Venejoen kyläyhdistyksen Leader-hankelainan viimeiselle 13 200 euron erälle myönnettiin lisäaikaa
Venejoen kyläyhdistys ry:lle aiemmin myönnettyyn hankeaikaiseen, korottomaan ja vakuudettomaan Leader-väliaikaisrahoitukseen (26 400 €) päätettiin antaa lisäaikaa takaisinmaksuun. Laina liittyy kylätaloinvestointiin Suurhiekan rannassa, jossa vanha vesitornin kioskirakennus siirretään kylälle ja tilaa käytetään pohjoisten kylien kohtaamispaikkana.
Käsittelyssä todettiin aiempien päätösten ketju: laina myönnettiin 26 400 € ja takaisinmaksua on jatkettu maksatusprosessien viivästymisen vuoksi useaan kertaan. Nyt kyseessä oli viimeinen erä 13 200 €.
Päätöksenä myönnettiin lisäaikaa siten, että jäljellä oleva 13 200 euroa erääntyy maksettavaksi 30.4.2026. Lainan muut ehdot pysyvät ennallaan: lainasta ei peritä korkoa eikä vaadita erillistä vakuutta, ja lainasta laaditaan velkakirja. Päätöksen taustaksi kirjattiin, että Leader-rahoituspäätöksen viivästyminen on viivästyttänyt maksatushakemusta ja maksatus voi kestää vielä kuukausia, vaikka hankkeen loppuvaiheen kustannusten kerrottiin jääneen aiemmin suunniteltua pienemmiksi.
Vuokrataloyhtiön sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
Kiinteistö Oy Kontiolahden vuokratalojen osalta käsiteltiin sisäisen valvonnan toteumat vuodelta 2025 sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2026. Päätösaineistossa todettiin, että riskienhallintaa koskevat liitteet ovat salassa pidettäviä julkisuuslain perusteella.
Päätöksenä kunnanhallitus merkitsi vuoden 2025 toteumat tiedokseen ja hyväksyi vuoden 2026 sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Yrityspalveluyhtiön sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:n sisäisen valvonnan toteumat vuodelta 2025 sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2026 käsiteltiin kuntakonsernin ohjauksen osana. Liitteet todettiin salassa pidettäviksi julkisuuslain perusteella.
Päätöksenä kunnanhallitus merkitsi vuoden 2025 toteumat tiedokseen ja hyväksyi vuoden 2026 suunnitelmat. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Käsittelyssä huomioitiin esteellisyydet: Mari Hälinen, Mika Kuusela ja Marja Kauppinen jäivät esteellisiksi (yhteisöjäävi) ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Yhtiön toimitusjohtaja oli läsnä käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.
Kontionloikka Oy:n sisäisen valvonnan toteuma merkittiin tiedoksi ja vuoden 2026 riskienhallintasuunnitelmat hyväksyttiin
Kontionloikka Oy:n sisäisen valvonnan toteumat vuodelta 2025 sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2026 käsiteltiin. Päätösaineistossa todettiin liitteiden olevan salassa pidettäviä julkisuuslain perusteella.
Päätöksenä kunnanhallitus merkitsi vuoden 2025 toteumat tiedokseen ja hyväksyi vuoden 2026 suunnitelmat. Päätös tehtiin yksimielisesti. Yhtiön toimitusjohtaja oli läsnä käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.
Palkkiosäännön muutokset etenevät valtuustoon ja tulevat voimaan 1.4.2026
Päätettiin esittää valtuustolle, että se hyväksyy palkkiosäännön muutokset. Muutettu palkkiosääntö on päätöksen mukaan tarkoitus saattaa voimaan 1.4.2026. Lisäksi hallintopäällikkö valtuutettiin tekemään asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia.
Muutoksina kirjattiin päätösesityksen sisältöön muun muassa se, että ansionmenetykset maksetaan jatkossa kuukausittain (aiemman neljännesvuosittaisen maksurytmin sijaan) ja että palkkioiden ja korvausten maksukäytäntöjä täsmennetään kuukausittaisiksi. Lisäksi sääntöä täsmennetään kokouspalkkion maksamiseen liittyen tilanteissa, joissa varsinaisen jäsenen esteellisyys vaikuttaa osallistumiseen, ja sääntöön lisätään mahdollisuus korvata omaishoidon järjestämisestä syntyviä kustannuksia omaishoidon hoitajille.
Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimuksen päivitys hyväksyttiin
Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimuksen päivitys hyväksyttiin liitteen mukaisena. Päivityksellä laajennetaan sopimuspohjaa siten, että lakisääteisten työvoimapalvelujen lisäksi työllisyysalueella voidaan järjestää myös muita työllisyyttä tukevia palveluja maakunnallisena kokonaisuutena.
Sopimukseen hyväksyttiin tarkennuksia erityisesti henkilöstöä koskeviin järjestelyihin, toimitiloihin ja välineisiin sekä asiakastietojen käsittelyyn ja tietosuojaan. Päätösaineistossa todettiin, että rekisterinpitäjäjärjestelyissä Joensuun kaupunki toimii rekisterinpitäjänä, ja tietojen käsittelyä ohjaavat tietosuojasäädökset sekä sopimuksessa sovitut käytännöt.
Talouden osalta hyväksyttiin tavoite siirtyä kolmen vuoden kuluessa toiminnan alusta aiheuttamisperusteiseen kustannustenjakoon, jossa kustannuksia jaetaan kunnille sen mukaan, miten toiminnasta aiheutuu kustannuksia kunkin kunnan asiakkuuksista ja palveluista. Päätöksen mukaan muutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.4.2026 alkaen, ja sopimus astuu voimaan, kun kaikki sopijakunnat ovat hyväksyneet päivityksen.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Vakituisen henkilöstösuunnittelijan täyttölupa palautettiin uudelleen valmisteluun
Käsittelyssä oli esitys myöntää täyttölupa yhdelle vakituiselle henkilöstösuunnittelijalle 1.7.2026 alkaen. Taustalla oli kunnassa käytössä oleva täyttölupamenettely, jossa vakituisten tehtävien täyttämistä arvioidaan erikseen ja päätös tehdään kunnanhallituksessa kunnanjohtajan esityksestä.
Merkittäväksi seikaksi kirjattiin, että henkilöstösuunnittelijan tehtävä ei sisälly kunnan talousarvion henkilöstö- tai tavoitteelliseen suunnitelmaan.
Päätöksenä asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteluun. Käytännössä täyttölupaa ei tässä kokouksessa myönnetty, vaan asian valmistelua jatketaan ennen mahdollista uutta käsittelyä.
