27.8.2025 Kontiolahden kunta - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kasvatus- ja koulutuspalveluiden sääntöjä ja taloutta uudistettiin Kontiolahdella

Yhteenveto

  • Koulukohtaiset järjestyssäännöt päivitettiin turvallisuuden ja viihtyvyyden vahvistamiseksi
  • Talousarvion toteutumisesta vuodelta 2024 hyväksyttiin raportti – toimintakate ylijäämäinen
  • Heikentyneen talouden seurantaraportti osoittaa maltillista alijäämää
  • Viranhaltijapäätökset: Henkilöstörakenteen vahvistaminen varmistettu määräaikaisin nimityksin
  • Lainsäädäntömuutos: Kasvatus- ja opetuslainsäädäntö ensisijaiseksi vammaispalvelulakiin nähden

Koulukohtaiset järjestyssäännöt päivitettiin turvallisuuden ja viihtyvyyden vahvistamiseksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti päivittää ja vahvistaa Kontiolahden kunnan koulukohtaiset järjestyssäännöt. Päätöksellä halutaan ohjata oppilaiden käyttäytymistä koulupäivinä sekä koulun alueella, korostaen turvallisuutta, viihtyvyyttä ja oppimisen esteettömyyttä. Uusissa säännöissä määritellään oppilaiden oikeudet osallistua turvallisesti opetukseen, tasa-arvoiseen kohteluun ja mielipiteen ilmaisuun. Velvollisuuksiin kuuluu tehtävien huolellinen suorittaminen, asiallinen käytös sekä tarvittavien välineiden tuominen oppitunneille.

Välituntikäyttäytymisessä painotetaan rauhallista liikkumista, välituntialueella pysymistä sekä väkivaltaisen tai häiritsevän käytöksen välttämistä. Lumipallojen heittäminen on sallittu vain erikseen osoitettuun seinään. Energiajuomien tuonti ja nauttiminen kouluissa kielletään terveydellisistä syistä. Puhelinten käyttö on sallittua ainoastaan opettajan luvalla opetustarkoituksessa tai hätätilanteissa, muuten laitteet pidetään häiriöttömässä tilassa.

Vaarallisista esineistä tai vahingoista on ilmoitettava henkilökunnalle heti, ja kielletyt esineet takavarikoidaan sekä palautetaan huoltajalle tai poliisille tarpeen mukaan. Kurinpitotoimina voidaan käyttää kasvatuskeskustelua, jälki-istuntoa, varoitusta sekä määräaikaista erottamista enintään kolmeksi kuukaudeksi. Vakavissa tapauksissa voidaan käyttää välittömiä toimia kuten poistamista luokasta tai opetuksesta eväämistä. Järjestyssäännöt tarkistetaan vuosittain ja julkaistaan Pedanet-sivustolla. Uudet oppilaat perehdytetään sääntöihin lukuvuoden alussa tai siirtyessään kouluun kesken lukuvuoden.

Talousarvion toteutumisesta vuodelta 2024 hyväksyttiin raportti – toimintakate ylijäämäinen

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi vuoden 2024 toimintakertomuksen ja talousarvion toteutumisraportin. Raportin mukaan noin 80 % asetetuista toiminnallisista tavoitteista saavutettiin. Taloudellisesti toimintakate jäi ylijäämäiseksi, mikä johtui erityisesti henkilöstömenojen säästöistä ja kustannusten hallinnasta. Toimintatuotot ylittivät ennakoidun tason, mutta henkilöstökulut ylittyivät noin 50 000 eurolla erityisesti perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen osalta.

Organisaatiouudistukset tehostivat toimintaa ja vähensivät päällekkäisyyksiä. Säästötoimet kohdistuivat erityisesti henkilöstökuluihin sekä resurssien tehokkaaseen kohdentamiseen varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa. Painopisteiksi seuraaville vuosille nostettiin oppilaiden hyvinvointi, kiusaamisen ehkäisy, oppimisympäristöjen kehittäminen sekä kodin ja koulun yhteistyön vahvistaminen. Henkilöstön työhyvinvoinnin seurantaa päätettiin jatkaa systemaattisesti tavoitteiden saavuttamiseksi.

Heikentyneen talouden seurantaraportti osoittaa maltillista alijäämää

Lautakunta käsitteli tammi–heinäkuun 2025 talouden seurantaraporttia, jossa kertymäprosentti oli 58,3 % (tasaisen kertymän ollessa 58,4 %). Toimintakatteen toteuma ulkoisten erien osalta oli 57,5 %. Talous ei ole täysin tavoitteiden mukaisessa kehityksessä, mutta tilanne ei edellytä välittömiä toimenpiteitä. Seurantaraportti hyväksyttiin sellaisenaan, ja talouden kehitystä tullaan seuraamaan jatkossa tarkemmin talousarvion seurannan yhteydessä.

Viranhaltijapäätökset: Henkilöstörakenteen vahvistaminen varmistettu määräaikaisin nimityksin

Lautakunta merkitsi tiedoksi viranhaltijoiden päätökset ajalta 10.6.–18.8.2025 eikä käyttänyt otto-oikeuttaan päätöksiin. Päätökset koskivat erityisesti uusien palvelussuhteiden aloittamista ja virkasuhteiden määräaikaista täyttämistä eri koulujen ja päiväkotien rehtoreille, apulaisrehtoreille sekä muulle opetushenkilöstölle ajalle 4.8.–31.7.2026.

Lisäksi vahvistettiin lukion ja peruskoulujen johtotehtävien määräaikaiset järjestelyt sekä varajohtajien nimitykset samalle ajanjaksolle. Päätökset kattoivat myös erityisopettajien, opinto-ohjaajien ja muiden opetushenkilöstön määräaikaiset nimitykset resurssien hallinnan ja opetussuunnitelmien toteuttamisen turvaamiseksi. Taloudellisia muutoksia ei tässä yhteydessä tehty.

Lainsäädäntömuutos: Kasvatus- ja opetuslainsäädäntö ensisijaiseksi vammaispalvelulakiin nähden

Kasvatus- ja koulutuslautakunta sai tiedoksi opetus- ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön kirjeen 17.6.2025 koskien vammaispalvelulain ja kasvatus- sekä opetuslainsäädännön välistä etusijajärjestystä. Jatkossa kasvatus- ja opetuslainsäädäntöä sovelletaan ensisijaisesti tilanteissa, joissa säädökset ovat ristiriidassa vammaispalvelulain kanssa. Päätös selventää kuntien velvollisuuksia erityisesti vammaisten lasten palveluiden järjestämisessä.