Yhteenveto
- Osavuosiraportti 1/2026 ja talousarvion tarkistaminen
- Lukiokoulutuksen opetussuunnitelman päivitykset 1.8.2026 alkaen
- Esiopetuksen opetussuunnitelma ja seudullinen esiopetussuunnitelma Kontiolahden tarkennuksilla 1.8.2026 alkaen
- Perheohjauksen tilannekatsaus kevät 2026
- Perusopetuksen huoltajakyselyn tulokset 2026
- Vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan omavalvontasuunnitelma
- Oppilaiden palaute mobiililaitteiden rajoittamisesta
- Laskujen hyväksyjät ja hyväksymisoikeuksien päivitykset vuodelle 2026
- Viranhaltijapäätökset ja otto-oikeuden käyttämättä jättäminen
Osavuosiraportti 1/2026 ja talousarvion tarkistaminen
Lautakunta käsitteli ajanjakson 1.1.–30.4.2026 osavuosiraportin sekä investointimäärärahojen toteuman tilanteessa, jossa menojen ja tulojen kertymää seurataan tulosalueittain (hallinto, varhaiskasvatus, perusopetus, lukio) ja mahdolliset budjettimuutokset arvioidaan myöhemmin vuoden aikana.
Päätöksenä lautakunta hyväksyi osavuosiraportin 1/2026 ja investointimäärärahojen toteuman 30.4.2026 tilanteen liitteiden mukaisesti ja toimitti ne kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Tässä vaiheessa lautakunta ei tehnyt määrärahamuutosesityksiä, vaan mahdolliset tarkennukset ja määrärahojen siirrot otetaan esiin toisen osavuosikatsauksen sekä loppuvuoden talousarviomuutosten yhteydessä.
Käsittelyssä korostuivat erityisesti perusopetuksen talouteen liittyvät riskit. Perusopetuksessa huomioitiin Populus-järjestelmän virheestä syntynyt palkkasaatava ajalta 1.6.2023–31.12.2025, yhteensä noin 27 557 euroa, jota ei ole huomioitu vuoden 2026 talousarviossa. Lisäksi perusopetuksen toimintatuottoihin sisältyy tasa-arvo- ja yhdenvertaisuushankkeen tuloutuksia vuodelle 2026, mikä vaikuttaa tulokertymän seurantaan. Lautakunta totesi, että toimenpiteet ja mahdolliset määrärahojen siirrot käsitellään myöhemmässä vaiheessa.
Tilapalvelujen sisäisiin vuokriin tehty tekninen korjaus pienentää kasvatus- ja koulutuspalvelujen sisäisiä vuokria alkuvuoden osalta yhteensä 11 330 eurolla. Investoinneista todettiin, että suuri osa hankinnoista on tilattu, mutta toimitukset painottuvat myöhempään ajankohtaan, eikä tämä edellyttänyt välitöntä määrärahojen muutosta.
Lukiokoulutuksen opetussuunnitelman päivitykset 1.8.2026 alkaen
Lautakunta käsitteli lukion opetussuunnitelmaan tehtävät päivitykset, joilla muutetaan opintojaksoja ja selkeytetään opintojen aloitusta sekä urheilun ja opiskelun yhteensovittamista.
Päätöksenä lautakunta hyväksyi liitteen mukaiset Kontiolahden lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien päivitykset, jotka tulevat voimaan 1.8.2026.
Keskeisenä sisältönä opetussuunnitelmaan lisättiin opintojakso “Johdatus lukio-opintoihin” (2 op). Opintojakson tavoitteeksi on kuvattu opiskelijoiden lukio-opintoihin siirtymisen tukeminen ja valmiuksien vahvistaminen uudessa oppimisympäristössä. Sisällöissä painottuvat muun muassa oppimaan oppimisen taidot, ajanhallinta, tukipalvelujen tuntemus ja hyödyntäminen, vuorovaikutus- ja yhteisöllisyystaidot sekä tuen tarpeiden tunnistaminen.
Lisäksi urheiluvalmennuksen opintojaksoissa LIHY5 ja LIHY6 siirryttiin opintopisteistä tuntiperusteiseen malliin: 40 tuntia vastaa 2 opintopistettä, 80 tuntia 4 opintopistettä ja 120 tuntia 6 opintopistettä. Arviointi perustuu jatkuvaan näyttöön ja ohjaajan palautteeseen, ja suoritukset voidaan järjestää myös koulun ulkopuolisina opintoina, jos asiasta sovitaan rehtorin kanssa.
Esiopetuksen opetussuunnitelma ja seudullinen esiopetussuunnitelma Kontiolahden tarkennuksilla 1.8.2026 alkaen
Lautakunta käsitteli esiopetuksen opetussuunnitelmakokonaisuuden, jossa valtakunnalliset perusteet ja Joensuun seudun maakunnallinen esiopetussuunnitelma täydennetään Kontiolahden omilla tarkennuksilla. Kokonaisuus ohjaa esiopetuksen arkea, oppimisympäristöjä, toimintakulttuuria, arviointia sekä nivelvaiheita esiopetuksesta perusopetukseen.
Päätöksenä lautakunta hyväksyi esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin ja Joensuun seudun maakunnalliseen esiopetussuunnitelmaan pohjautuvat Kontiolahden tarkennukset siten, että ne tulevat voimaan 1.8.2026.
Käsittelyssä painottuivat yhteiset linjaukset oppimiskäsityksestä ja laaja-alaisesta osaamisesta sekä käytännön järjestelyt: ohjaus, siirtymät ja tiedonsiirto (Wilma/Daisy), monialainen yhteistyö (mm. opiskeluhuolto ja terveydenhuolto), sekä lapsikohtaiset tukitoimet ja niitä koskevat hallintopäätökset kuulemisineen. Lisäksi kuvattiin sairaalaopetuksen ja konsultaatiopalvelujen järjestäminen sekä poikkeavat opetusjärjestelyt moniammatillisen suunnittelun pohjalta.
Paikallisiin tarkennuksiin sisältyy myös linjauksia työtapojen periaatteista, pedagogisen työn itsearvioinnista ja palautteen hyödyntämisestä, arviointitiedon siirtämisestä nivelvaiheissa sekä lukuvuoden lopun osallistumistodistuksista Opetushallituksen määräysten mukaisesti. Esiopetuksen vähimmäismääräksi todettiin 700 tuntia lukuvuodessa.
Perheohjauksen tilannekatsaus kevät 2026
Lautakunta käsitteli tilannekatsauksen perheohjauksesta, jossa kunnan perheohjaajan työn käynnistymistä ja tehtävien painottumista on seurattu vuoden 2026 alusta alkaen. Työhön sisältyvät muun muassa avoimien perhekerhojen vetäminen ja perheohjaus, ja työnkuvan muodostumista on tarkasteltu yhteisissä palavereissa sekä kuukausittaisilla seurantatiedoilla.
Päätöksenä lautakunta merkitsi perheohjauksen tilannekatsauksen tiedokseen. Päätöksellä ei muutettu resursointia tai tehty talousmuutoksia, vaan dokumentoitu seuranta ja koonti otettiin lautakunnan tietoon jatkoseurantaa varten.
Perusopetuksen huoltajakyselyn tulokset 2026
Lautakunta käsitteli perusopetuksen huoltajakyselyn tulokset, jotka on koottu koulujen toiminnan vahvuuksiksi ja seuraavan lukuvuoden kehittämiskohteiksi. Kysely toteutettiin Webropolilla 7.–26.4.2026 ja vastauksia saatiin 351 (vuonna 2024 vastauksia 372). Väittämät arvioitiin asteikolla 1–5.
Päätöksenä lautakunta merkitsi huoltajakyselyn tulokset tiedokseen. Tulokset ohjaavat koulujen lukuvuosisuunnittelua ja kehittämistyötä, ja koulukohtaisesta tiedottamisesta huoltajille todettiin huolehdittavan tarkoituksenmukaisella tavalla.
Tulosten mukaan kaikkien väittämien yhteiskeskiarvo oli 4,1 (sama kuin 2024). Kouluarvosanojen (asteikko 4–10) keskiarvo oli 8,6 (vuonna 2024: 8,7). Matalimmiksi arvioiduissa kohdissa (keskiarvo 3,9) korostuivat kokemus kiusaamistilanteisiin puuttumisen nopeudesta, sähköisten oppimateriaalien säännöllisyydestä sekä huoltajien halukkuudesta osallistua koulun toimintaan. Korkeimmiksi arvioiduissa kohdissa (keskiarvo 4,4) nousivat tyytyväisyys kunnan perusopetukseen, kouluverkon tarkoituksenmukaisuus, koulun johtaminen, kodin ja koulun keskusteluyhteys, tarvittaessa saatavat kuraattoripalvelut sekä koulumatkojen turvallisuus.
Vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan omavalvontasuunnitelma
Lautakunta käsitteli omavalvontasuunnitelman, joka koskee vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa. Toimintaa järjestetään koulujen tiloissa läsnäolopalveluna koulunkäynninohjaajien ja muun henkilöstön toteuttamana, ja palvelu tuotetaan Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ostopalvelusopimuksen perusteella.
Päätöksenä lautakunta hyväksyi Kontiolahden kunnan vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan omavalvontasuunnitelman liitteen mukaisesti. Suunnitelma määrittelee käytännöt laadun, turvallisuuden ja lainmukaisuuden varmistamiseksi.
Hyväksytyssä kokonaisuudessa kuvataan muun muassa vastuunjako, riskienhallinta, henkilöstön riittävyys ja osaaminen, tilojen ja välineiden turvallisuus, hygienia ja infektioiden torjunta, tietosuoja sekä poikkeamien ja palautteen käsittely. Suunnitelmaan sisältyy myös menettelyt epäkohtien käsittelyyn ja kehittämistoimien seurantaan. Suunnitelman ylläpidosta ja päivityksistä todetaan huolehdittavan vähintään vuosittain tai toiminnan/lainsäädännön muuttuessa, ja se pidetään saatavilla kunnan verkkosivuilla sekä yksiköissä pyydettäessä.
Oppilaiden palaute mobiililaitteiden rajoittamisesta
Lautakunta käsitteli oppilaskyselyn tulokset mobiililaitteiden käytön rajoittamisesta perusopetuksessa. Taustalla on perusopetuslain muutos 1.8.2025 sekä Kontiolahden järjestyssääntöjen päivitys, jonka mukaan mobiililaitteiden käyttö on kielletty oppitunneilla ja pääosin myös muuna opetuksettomana aikana; luokilla 7–9 on kuitenkin yksi välitunti päivässä, jolloin käyttö on sallittua.
Kysely toteutettiin Webropolilla 24.2.–31.3.2026 ja siihen vastasi 531 oppilasta (7.–9. vuosiluokat Kontiolahden ja Lehmon kouluista).
Päätöksenä lautakunta merkitsi kyselyn tulokset tiedokseen. Käsittelyssä todettiin, että tuloksia käytetään käytäntöjen seurannassa ja kehittämisessä, eikä tässä vaiheessa nähty tarvetta muuttaa voimassa olevia käytäntöjä.
Tuloksissa korostui, että oppilaat kokevat sääntöjen osaamisen pääosin hyväksi, mutta noudattamisessa on esiintynyt epätasaisuutta. Enemmistö ei kokenut rajoitusten selvästi parantavan työrauhaa tai omaa oppimista, ja välitunneilla vaikutukset koettiin usein kielteisinä. Avoimissa vastauksissa nousivat esiin sekä myönteiset kokemukset keskittymisestä että haitat, kuten toimettomuus, tylsyys, yksinäisyyden kokemukset sekä arjen yhteydenpidon vaikeutuminen. Lisäksi todettiin, että sääntöjen valvonta ja siirtymätilanteiden hallinta on lisännyt koulujen valvontatarvetta.
Laskujen hyväksyjät ja hyväksymisoikeuksien päivitykset vuodelle 2026
Lautakunta käsitteli sisäisen valvonnan ohjeen mukaisen vuosittaisen päätöksen siitä, ketkä hyväksyvät laskut eri tulosalueilla ja kustannuspaikoilla. Tavoitteena on varmistaa, että maksuliikenteessä on nimetty vastuuhenkilö ja varahenkilöt, ja että oikeudet vastaavat henkilöstö- ja vastuumuutoksia kesken vuoden.
Päätöksenä lautakunta vahvisti laskujen hyväksyjät vuodelle 2026 tulosalueittain ja kustannuspaikoittain esityksen mukaisesti (mm. hallinto, opiskelijahuolto, perusopetuksen yksiköt, varhaiskasvatuksen yksiköt sekä lukio ja investointien irtain omaisuus).
Lisäksi päätöksenä lautakunta hyväksyi päivitykset laskujen hyväksymisoikeuksiin seuraavasti: Varparannan koulun laskujen hyväksyjäksi vahvistettiin koulunjohtaja 1.8.2026 alkaen; Kontiolahden koulun osalta rehtorin hyväksymisoikeus tarkennettiin niin, että 31.7.2026 saakka hyväksyjänä on Antti Väänänen ja 1.8.–31.12.2026 hyväksyjänä Arto Koskela (varalla apulaisrehtori Juha Rytkönen). Lukiokoulutuksen osalta hyväksymisoikeudet päivitettiin niin, että Kontiolahden lukion hyväksyjänä on Kari Huhta 1.6.2026 alkaen (varalla kasvatus- ja koulutusjohtaja), ja vastaava muutos tehtiin myös lukion kalustohankintojen (lukion kalusto) hyväksymiseen 1.6.2026 alkaen.
Viranhaltijapäätökset ja otto-oikeuden käyttämättä jättäminen
Lautakunta käsitteli viranhaltijoiden 17.4.–17.5.2026 tekemiä päätöksiä ja arvioi, otetaanko niitä lautakunnan käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n mukaisella otto-oikeudella.
Päätöksenä lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan näihin päätöksiin.
Tiedoksi merkityissä päätöksissä korostuivat koulujen arjen varmistamiseen liittyvät henkilöstöjärjestelyt lukuvuodelle 2026–2027, kuten määräaikaiset opettajavalinnat ja virkavalintojen vahvistamiset (mm. luokanopettajan ja tuntiopettajien tehtäviä eri kouluihin), rehtorin tehtävän määräaikainen hoitaminen 1.8.2026–31.1.2027 sekä vararehtorien/varajohtajien nimeämiset ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Lisäksi tiedoksi merkittiin tutkimuslupaan liittyvä päätös perusopetuksen yhteisopettajuuteen Varparannan koulussa.
