25.2.2026 Kontiolahden kunta - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Koulutuksen ja varhaiskasvatuksen raha-asiat, lukion lukuvuosimaksut ja uuden päiväkodin suunnitelma eteenpäin

Yhteenveto

  • Tilinpäätöstiedot vuodelta 2025 hyväksyttiin ja lähetetään jatkokäsittelyyn
  • Lukuvuosimaksu EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille lukio-opiskelijoille 1.8.2026 alkaen
  • Uuden päiväkodin hankesuunnitelma hyväksyttiin ja lähetetään kunnanhallitukselle
  • Talousseurantaraportti 1.1.–31.1.2026 hyväksyttiin
  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä

Tilinpäätöstiedot vuodelta 2025 hyväksyttiin ja lähetetään jatkokäsittelyyn

Esityksenä oli hyväksyä vuoden 2025 tilinpäätöstiedot liitteen mukaisesti ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle.

Päätöksenä tilinpäätöstiedot hyväksyttiin ja ne esitetään eteenpäin kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle.

Tilinpäätöksen keskeiset luvut olivat: toimintatuotot 1 510 837 euroa ja toimintakulut 40 376 718 euroa, jolloin toimintakate oli -38 865 882 euroa. Kokonaisuus toteutui 665 000 euroa talousarviota paremmin. Toimintatuotot ylittyivät 126 000 euroa ja kulut alittuivat yhteensä 538 306 euroa talousarviosta.

Merkittävimmät talousarvopoikkeamiin vaikuttaneet erät olivat henkilöstökulujen alitus 263 000 euroa ja palvelujen ostojen alitus 331 000 euroa. Aineiden ja tarvikkeiden ostot ylittyivät 23 000 euroa ja muut toimintakulut noin 34 000 euroa.

Tulosalueittain toteumat raportoitiin mm. näin: hallinto 99,8 %, perusopetus 99,6 %, varhaiskasvatuspalvelut 96,6 % (alitus liittyi palveluseteleihin) ja lukiokoulutus 94,4 %.

Tilinpäätöksessä raportoitiin myös investointien toteutumia: Perustien koulujen kalustohankinnat 38 668 euroa (varaus 40 000 euroa), TVT-laitteistot 79 998 euroa (varaus 80 000 euroa), lukion laite- ja palvelinhankinnat 49 561 euroa (varaus 50 000 euroa) sekä Nallemetsän päiväkodin kalusteet 10 999 euroa (varaus 11 000 euroa). Hankinnat kohdistuivat oppimisympäristöjen ja laitteistojen päivittämiseen useissa kouluissa sekä lukion opiskelija- ja koejärjestelytarpeisiin.

Lukuvuosimaksu EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille lukio-opiskelijoille 1.8.2026 alkaen

Esityksenä oli ottaa lukuvuosimaksu käyttöön EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille (ns. kolmansista maista tuleville) opiskelijoille 1.8.2026 alkaen, vahvistaa maksun suuruudeksi vuosittain voimassa oleva Kontiolahden lukion lukiokoulutuksen yksikköhinta sekä soveltaa maksua niihin opiskelijoihin, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen eikä heillä ole laissa säädettyä maksuvapautusperustetta.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Käytännössä lukuvuosimaksu otetaan käyttöön uusille 1.8.2026 tai sen jälkeen aloittaville opiskelijoille, joita maksullisuus lain mukaan koskee.

Päätöksen taustalla todettiin lukiolakiin lisättävä säännös (34 a §, voima 1.8.2026), jonka mukaan koulutuksen järjestäjän on perittävä lukuvuosimaksu opiskelijalta, joka suorittaa lukiokoulutuksen oppimäärää eikä ole EU- tai ETA-maan kansalainen. Maksullisuus ei koske pysyvän oleskeluluvan haltijoita eikä vaihto-opiskelijoita.

Maksun suuruuden osalta linjattiin, että se määräytyy Kontiolahden lukion yksikköhinnan mukaan. Vuonna 2026 lukion oma yksikköhinta on 8 866,20 euroa, ja päätöksessä todettiin, että maksu määräytyy opiskelijan ensimmäisen opiskeluvuoden yksikköhinnan perusteella koko opintojen ajalle. Maksujen keräämistä ei huomioida valtionosuusrahoituksessa, vaan maksut kattavat koulutuksen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia maksun piiriin kuuluvien opiskelijoiden osalta.

Uuden päiväkodin hankesuunnitelma hyväksyttiin ja lähetetään kunnanhallitukselle

Esityksenä oli hyväksyä uuden päiväkodin hankesuunnitelma toimialan osalta ja esittää kunnanhallitukselle hankesuunnitelman hyväksymistä.

Päätöksenä hankesuunnitelma hyväksyttiin toimialan osalta ja se esitetään kunnanhallitukselle.

Päätöksen keskeisenä perusteena kuvattiin palvelutarve ja nykytilojen ongelmat: Paiholan ja Nallemetsän tilat on todettu vanhoiksi, ne eivät vastaa nykyisiä pedagogisia tarpeita ja niihin on liittynyt sisäilmaongelmia. Lisäksi tuotiin esiin, että Paiholan tilojen remontointi ja laajennus sekä väistötilat kasvattaisivat kustannuksia arviolta noin 1,4–1,7 miljoonalla eurolla.

Hankesuunnitelmassa uudisrakennuksen sijainniksi esitettiin Uuroa. Rakennuspaikan kooksi kuvattiin noin 7000 m² ja kaavamerkinnäksi AL, minkä todettiin edellyttävän poikkeamislupaa päiväkotikäyttöön. Tontin rajauksia tarkennetaan rakennus- ja piha-alueiden tarpeiden mukaan.

Tilaohjelma on mitoitettu 7 ryhmälle (3 alle 3-vuotiaiden ryhmää ja 4 yli 3-vuotiaiden ryhmää), joista yhden todettiin soveltuvan esiopetuskäyttöön. Lisäksi suunnitelmaan sisältyvät yhteiset tilat (mm. liikunta-/juhlasali ja keittiöratkaisu), henkilöstötilat ja pienryhmätiloja sekä huolto-, sosiaali- ja varastotilat. Laajuudeksi esitettiin huoneala 1468 m² ja bruttoala 1670 brm². Piha-alueen suunnittelussa korostettiin luonnonmukaisuutta ja monipuolista leikki- ja tutkimusympäristöä.

Kustannusarvio hankkeelle on 4,8 miljoonaa euroa (alv 0 %), josta rakennuskustannukset 4,3 miljoonaa, rakennuttajan kustannukset 0,4 miljoonaa ja kalustus/varustelu 0,1 miljoonaa euroa. Rahoituksen todettiin tulevan investointiohjelmasta 2026 ja suunnitteluvaiheeseen varaudutaan erillisellä määrärahoituksella.

Aikatauluksi kirjattiin: hankesuunnittelu 1–2/2026, suunnittelu ja luvat 4–11/2026, urakkakilpailut 12/2026–1/2027, rakentaminen 3–12/2027 ja käyttöönotto 1/2028.

Talousseurantaraportti 1.1.–31.1.2026 hyväksyttiin

Esityksenä oli hyväksyä talouden seurantaraportti ajalta 1.1.–31.1.2026.

Päätöksenä raportti hyväksyttiin.

Raportissa todettiin tammikuun toteuman olevan tasaisen kertymän mukaan 8,3 % vuoden tasosta. Toimintakatteen toteuma tammikuun lopussa ulkoisten erien osalta raportoitiin 7,9 %:ksi.

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä

Esityksenä oli merkitä tiedoksi viranhaltijoiden ajalla 17.1.–12.2.2026 tekemät päätökset ja todeta, ettei kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta käytetä.

Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otto-oikeutta käytetty, joten päätökset jäävät voimaan tehtyjen ratkaisujen mukaisesti.

Tiedoksi merkityissä päätöksissä oli mm. henkilöstöjärjestelyjä ja tutkimuslupa: Kontiolahden kouluun vahvistettiin määräaikainen erityisluokanopettajan viransijaisuus ajalle 9.–27.2.2026, Varparannan koululle tehtiin määräaikaisen luokanopettajan valinta ajalle 1.2.–31.7.2026, Kontiolahden koulussa tehtiin viranhaltijan siirtämistä toiseen virkasuhteeseen koskeva henkilöstöpäätös 1.2.2026 alkaen, sekä myönnettiin tutkimuslupa varhaiskasvatukseen (ruokakasvatuksen toteuttaminen lapsille, jotka reagoivat ruokaan liittyviin ärsykkeisiin).