28.10.2026 Kontiolahden kunta - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kasvatuksen ja koulutuksen vuoden 2027 talousarvio etenee hyväksyttäväksi

Yhteenveto

  • Kasvatuksen ja koulutuksen talousarvio ja taloussuunnitelma
  • Avoimen varhaiskasvatuksen leikkikerhotoimintaa ei käynnistetä
  • Ortodoksisen uskonnon arviointitulokset merkittiin tiedoksi
  • Pohjois-Karjalan perhekeskuksen toimintasuunnitelma merkittiin tiedoksi
  • Kasvatuksen ja koulutuksen talousseuranta hyväksyttiin

Kasvatuksen ja koulutuksen talousarvio ja taloussuunnitelma

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi vuoden 2027 talousarvion sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelman liitteineen ja esittää ne kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi.

Vuoden 2027 ulkoinen toimintakate on –30 136 230 euroa, mikä ylittää lautakunnalle asetetun –30 093 000 euron toimintakateraamin 43 230 eurolla. Toimintatuottoja on arvioitu kertyvän 1 304 000 euroa ja toimintakuluja 42 444 000 euroa. Nettomenot ovat 41 140 000 euroa eli 1,2 prosenttia enemmän kuin vuoden 2026 muutetussa talousarviossa.

Toimintakatteesta hallinnon osuus on –618 770 euroa, perusopetuksen –16 977 030 euroa, varhaiskasvatuspalvelujen –11 106 380 euroa ja lukiokoulutuksen –1 434 050 euroa. Talousarvion valmistelussa on huomioitu palkankorotusten arvioitu 2,1 prosentin vaikutus henkilöstön palkkasummaan, kuljetuskustannusten 7,7 prosentin nousu sekä oppimateriaalien ja välineiden hinnankorotukset. Uusia menoja lisääviä toimia kohdennetaan pääasiassa lakisääteisiin velvoitteisiin.

Henkilöstömäärän esitetään kasvavan 417 tehtävästä 419 tehtävään. Lehmon koululle esitetään hyvinvointivalmentajan toimea, johon tarvitaan 43 230 euroa toimintakateraamin ylittävää lisärahoitusta. Tehtävän tarkoituksena on tukea oppilaiden läsnäoloa ja hyvinvointia sekä auttaa esimerkiksi ahdistuneisuuteen, mielialaan, kaverisuhteisiin, sosiaalisiin taitoihin ja käyttäytymiseen liittyvissä haasteissa.

Perusopetuksen henkilöstörakennetta muutetaan oppilasmäärän ennakoidun vähenemisen vuoksi. Luokanopettajien määrä vähenee yhdellä ja lehtorien määrä kahdella, kun päätoimisten tuntiopettajien määrä kasvaa kahdella. Oppilasmääräksi arvioidaan 1 879 vuonna 2027, kun vuoden 2026 määrä on 1 957. Varhaiskasvatuksessa neljä lastenhoitajan tehtävää muutetaan sosionomin tehtäviksi ja perustetaan kaksi kiertävän lastenhoitajan tehtävää. Lukioon siirtyy perusopetuksesta tekoäly- ja kieli-integraation lehtorin virka, minkä vuoksi lukion lehtorien määrä kasvaa yhdellä.

Investointeihin varataan 200 000 euroa. Perusopetuksen tietotekniikkaan varataan 50 000 euroa laitteiden ja opetustekniikan uusimiseen sekä kalustoon 40 000 euroa oppimisympäristöjen ja liikkumista edistävien kalusteiden ajantasaistamiseen. Kontiolahden lukion opiskelijoiden kannettaviin tietokoneisiin varataan 60 000 euroa. Vanhan Kirkonkylän koulun liikuntasaliin rakennettavaan ylioppilaskirjoitusympäristöön varataan 30 000 euroa, koska kirjoitukset siirretään OHTO-auditoriosta sisäilmaongelmien vuoksi. Varhaiskasvatuksen kalustoon varataan 20 000 euroa, ensisijaisesti lasten turvallisuutta parantaviin kaappisänkyihin.

Uuron uuden seitsemän lapsiryhmän päiväkodin rakentamisen on määrä alkaa keväällä 2027. Päiväkodin suunnitellaan avautuvan tammikuussa 2028, ja se korvaa Nallemetsän ja Paiholan päiväkodit. Lautakunta hyväksyi myös henkilöstösuunnitelman, investointisuunnitelman, avustukset sekä hankkeet ja projektit. Koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävään hankkeeseen sisältyy 40 000 euron valtionavustus ja 10 000 euron kunnan omarahoitusosuus. Kerhotoiminnan tukemiseen tarkoitetussa hankkeessa avustus on 8 500 euroa ja kunnan omarahoitusosuus 3 643 euroa.

Avoimen varhaiskasvatuksen leikkikerhotoimintaa ei käynnistetä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi vastauksen valtuustoaloitteeseen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden kehittämisestä. Lautakunta päätti, ettei leikkikerhotoimintaa käynnistetä uudelleen nykyisessä tilanteessa.

Aloitteessa esitettiin 3–6-vuotiaille lapsille tarkoitettua leikkikerho- tai vastaavaa toimintaa kunnan omana palveluna tai yhteistyössä seurakunnan kanssa. Lisäksi aloitteessa esitettiin avoimen varhaiskasvatuksen kehittämistä, hankerahoituksen selvittämistä ja lapsiperheille suunnatun palvelukokonaisuuden valmistelua.

Päätöksen perusteena oli, että kunnassa on tarjolla varhaiskasvatusta kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa sekä perhepäivähoidossa, ja paikkoja on vapaana. Kunta ja seurakunta järjestävät kotihoidossa oleville lapsille perhekerhoja kolmena aamupäivänä viikossa. Seurakunnan päiväkerhoihin ovat mahtuneet kaikki halukkaat 4–5-vuotiaat lapset, ja toimintaan on voitu ottaa myös noin 3,5-vuotiaita lapsia.

Kunnan omana toimintana järjestettävä leikkikerho edellyttäisi enintään 14 lapsen ryhmään kahta työntekijää. Kaksi kertaa viikossa järjestettävän toiminnan palkkakustannuksiksi arvioitiin noin 2 100 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi syntyisi mahdollisia vuokra-, materiaali-, työväline- ja välipalakustannuksia. Koulutettujen työntekijöiden saatavuutta osa-aikaisiin tehtäviin pidettiin vaikeana. Lautakunta katsoi myös, että toiminta olisi osittain päällekkäistä seurakunnan päiväkerhojen sekä kunnan päiväkoti- ja perhekerhotoiminnan kanssa.

Ortodoksisen uskonnon arviointitulokset merkittiin tiedoksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen vuoden 2026 arvioinnin tulokset perusopetuksen yhdeksännen vuosiluokan ortodoksisessa uskonnossa.

Kontiolahden kunnan tulos oli 578 pistettä, kun kansallinen keskiarvo oli 500 pistettä. Kontiolahden oppilaiden osaaminen ylitti kansallisen tason kaikilla arvioiduilla sisältöalueilla. Tuloksia hyödynnetään opetuksen laadun arvioinnissa ja toiminnan kehittämisessä.

Pohjois-Karjalan perhekeskuksen toimintasuunnitelma merkittiin tiedoksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan perhekeskuksen toimintasuunnitelman vuosille 2026–2029 sekä Kontiolahden perhekeskustoiminnan esittelyn.

Toimintasuunnitelma ohjaa kuntien, hyvinvointialueen, järjestöjen, yhdistysten, seurakuntien ja muiden toimijoiden muodostaman perhekeskusverkoston toimintaa. Painopisteinä ovat lasten, nuorten ja perheiden osallisuus, palveluista tiedottaminen, yhteistyö, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä peruspalvelujen kyky vastata lasten, nuorten ja perheiden tarpeisiin.

Kontiolahden perhekeskustiimi toimii paikallisena monialaisena työryhmänä. Sen tehtäviin kuuluvat palvelujen yhteensovittamisen ja yhteisten toimintamallien kehittäminen sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointiin liittyvien ilmiöiden seuranta. Suunnitelmalle ei ole erillisrahoitusta, vaan toimijat vastaavat tarvittavista resursseista omissa talousarvioissaan ja tavanomaisessa toiminnassaan.

Kasvatuksen ja koulutuksen talousseuranta hyväksyttiin

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi talouden seurantaraportin ajalta 1.1.–30.9.2026. Syyskuun lopussa lautakunnan ulkoisen toimintakatteen toteuma oli 73,6 prosenttia, kun tasaisen kertymän mukainen toteuma oli 75,0 prosenttia.