19.1.2026 Kontiolahden kunta - Kunnanhallitus: Kuntatalouden linjaukset, investoinnit ja palveluiden kehittäminen Kontiolahdella

Yhteenveto

  • Vastaus ampumarata-aloitteeseen
  • Moottorihallit takaisin -valtuustoaloite
  • Turvallinen koulutie -valtuustoaloite: Suojateiden kunnossapito
  • Sataman parkkipaikan asfaltointi -valtuustoaloite
  • Matkailijavero: Kunta vastustaa käyttöönottoa
  • Asuinhuoneiston myyntipäätös Kontioniementieltä
  • Kunnanjohtajan tulostavoitteet vuodelle 2025
  • Viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjat tiedoksi
  • Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi
  • Ilmoitusasiat: Maakuntaliitto, siirtymät palveluissa ja jätehuolto
  • Onttolan liikuntahallin hankesuunnitelma
  • Kunnanjohtajan sijaisjärjestelyt vahvistettu
  • Täyttölupien myöntäminen opetuksen ja palveluiden tehtäviin
  • Talouskatsaus marraskuulta 2025 tiedoksi
  • Käyttösuunnitelma vuodelle 2026 hyväksytty
  • Kunta- ja valtionosuudet vuodelle 2026 vahvistettu

Vastaus ampumarata-aloitteeseen

Kunnanhallitus käsitteli laajan selvityksen ampumaratatoiminnan tilanteesta vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kontiolahdella ei ole löytynyt sopivaa aluetta ampumaradan perustamiseksi viimeisen kymmenen vuoden aikana maankäytön muutosten ja kiristyneiden ympäristövaatimusten vuoksi. Maakuntakaavan selvitysten perusteella tarve ampumaradalle on tunnistettu, mutta toteutus on viivästynyt ympäristölupaprosessien sekä sopivan sijainnin puuttumisen vuoksi. Vuonna 2025 käynnistetty hallituksen lainsäädäntöhanke tähtää lupamenettelyjen yksinkertaistamiseen ja poliisin roolin vahvistamiseen lupa- ja valvontaviranomaisena. Kunta ei pidä jatkoselvityksiä tarkoituksenmukaisina ennen lainsäädännön uudistuksia, mutta tukee ammunnanharrastajien omia hankkeita mahdollisuuksiensa mukaan. Esitetty vastaus hyväksyttiin yksimielisesti ja toimitetaan kunnanvaltuustolle.

Moottorihallit takaisin -valtuustoaloite

Kunnanhallitus totesi, että moottorihallitoiminnan uudelleen käynnistäminen ei ole tällä hetkellä mahdollista, koska kunnalla ei ole riittäviä henkilöresursseja eikä vapaita tiloja toiminnan järjestämiseen. Toiminnan valvonta ja ohjaus vaatisivat lisäresursseja, joita ei ole saatavilla. Yhteistyö alueen yhdistysten kanssa nähtiin mahdolliseksi tulevaisuudessa, mikäli tilanne muuttuu. Päätös annettiin vastauksena valtuustoaloitteeseen, eikä moottorihallitoimintaa palauteta tässä vaiheessa.

Turvallinen koulutie -valtuustoaloite: Suojateiden kunnossapito

Kunnanhallitus hyväksyi vastauksen valtuustoaloitteeseen, jossa esitettiin koulureittien suojateiden tarkastamista ja maalausten kunnon varmistamista ennen koulujen alkua. Kontiolahdella ajoratamerkintöjen toteutus perustuu puitesopimukseen vuosille 2023–2025. Tekninen osasto sitoutuu varmistamaan suojateiden näkyvyyden erityisesti koulujen läheisyydessä ennen lukuvuoden alkua. Näin parannetaan liikenneturvallisuutta lasten koulumatkoilla.

Sataman parkkipaikan asfaltointi -valtuustoaloite

Sataman parkkipaikan asfaltoinnista tehdyn aloitteen johdosta kunnanhallitus päätti, ettei suoraa investointia asfaltointiin tehdä tässä vaiheessa. Sen sijaan kunta pyrkii laatimaan kehittämishankkeen, johon osallistetaan alueen toimijat ja suunnitellaan kokonaisratkaisu rahoituksen hakemiseksi sataman kehittämiseen laajemmin. Hanke tukee kunnan strategisia tavoitteita matkailun ja elinkeinoelämän kehittämisessä.

Matkailijavero: Kunta vastustaa käyttöönottoa

Kunnanhallitus päätti antaa kielteisen lausunnon Valtiovarainministeriölle alueellisen matkailijaveron käyttöönotosta. Perusteluina olivat Pohjois-Karjalan kotimaisen matkailun hintaherkkyys, alan heikko kannattavuus sekä kilpailukyvyn heikkeneminen veron seurauksena. Kunta katsoo, että matkailijavero ei ratkaise saavutettavuuden tai kausiluonteisuuden haasteita ja aiheuttaisi hallinnollista taakkaa erityisesti pienyrityksille. Kunnan mielestä valtion tulee panostaa kansainvälisen saavutettavuuden ja luontomatkailun kehittämiseen suoraan ilman paikallisia veroja.

Asuinhuoneiston myyntipäätös Kontioniementieltä

Kunnanhallitus päätti myydä Asunto Oy Kontiolahden Impilinna -yhtiöstä osoitteessa Kontioniementie 62 b sijaitsevan huoneiston B3 hintaan 63 000 euroa. Myyntihinta on noin 10 % alle arviokirjan mukaisen markkina-arvon (70 000 euroa), mutta noudattaa hallintosäännön myyntirajoja. Päätös tehtiin yksimielisesti ja mahdollistaa kiinteistön myynnin nykyisessä markkinatilanteessa.

Kunnanjohtajan tulostavoitteet vuodelle 2025

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan tulostavoitteet painottaen talouden sopeutusta, elinvoiman vahvistamista, kuntakuvan kehittämistä sekä johtamisen parantamista. Tavoitteisiin sisältyy talousarvion hallinta, lainakannan vähentäminen, yrityspalveluiden tehostaminen sekä työhyvinvoinnin edistäminen johtamiskulttuurin kautta. Tavoitteet perustuvat kuntastrategian painopisteisiin ja niiden toteutumista seurataan vuosittain.

Viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjat tiedoksi

Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen ajanjaksolla 11.12.2025–15.1.2026 tehdyt viranhaltijapäätökset ja lautakuntien pöytäkirjat ilman muutostarpeita tai otto-oikeuden käyttöä. Merkittäviä päätöksiä olivat mm. palkkausryhmien kokoonpanon tarkistukset sekä henkilöstön ravintoedun määrä vuodelle 2026.

Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan, teknisen lautakunnan sekä tarkastuslautakunnan viimeisimmät pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä tai muita toimenpiteitä.

Ilmoitusasiat: Maakuntaliitto, siirtymät palveluissa ja jätehuolto

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2026–2028 sekä seudullisten liikennejärjestelmien aiesopimukset. Siun soten päätös tartuntataudeista vastaavista lääkäreistä sekä Joensuun kaupungin työllisyyspalveluiden päätökset tulivat tiedoksi samoin kuin jätelautakunnan päätökset jätehuollon taksoista ja palveluista.

Onttolan liikuntahallin hankesuunnitelma

Onttolan uuden liikuntahallin hankesuunnitelma hyväksyttiin kunnanhallituksessa yksimielisesti. Uudisrakennus sijoittuu kunnan omistamalle tontille Onttolassa, palvelee koulua ja alueen vapaa-ajan toimintaa sekä korvaa nykyisen vuokratilan vuokrasopimuksen päättyessä kesällä 2026 (jatkuu vuoden 2027 alkuun). Liikuntasalin pinta-ala on 600 m² ja kustannusarvio 3 miljoonaa euroa; rahoitus varataan investointiohjelmaan vuosille 2026–2027. Rakentaminen alkaa kesällä 2026 ja valmistuu maaliskuussa 2027.

Kunnanjohtajan sijaisjärjestelyt vahvistettu

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kunnanjohtajan sijaisjärjestyksestä: ensisijainen sijainen on tekninen johtaja, toissijainen kasvatus- ja koulutusjohtaja aina kun talousjohtaja on estynyt tai esteellinen. Järjestelyllä turvataan hallinnon jatkuvuus lyhyissä poissaoloissa.

Täyttölupien myöntäminen opetuksen ja palveluiden tehtäviin

Vuoden 2026 täyttölupapäätöksessä kunnanhallitus myönsi luvan täyttää vakinaisia ja määräaikaisia virkoja opetuksessa, nuorisotyössä, varhaiskasvatuksessa sekä ruokapalveluissa normaalin talousarvion puitteissa. Erityisesti uusi vakituinen luokanopettajan virka perustetaan Kontioniemen kouluun 1.2.2026 alkaen vastaamaan kasvaviin tarpeisiin.

Talouskatsaus marraskuulta 2025 tiedoksi

Kunnanhallitus käsitteli marraskuun talouskatsauksen osana vuoden 2025 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaista raportointia. Talouden toteutumista seurataan tiiviisti; poikkeamiin reagoidaan välittömästi raportoinnin yhteydessä.

Käyttösuunnitelma vuodelle 2026 hyväksytty

Käyttösuunnitelma vuodelle 2026 sisältää talousarviotiedot yksiköittäin sekä investointisuunnitelman vuosille 2026–2028. Koko kunnan nettomenot pysyvät yli 10 miljoonan euron tasolla; alijäämä katetaan pääosin lainarahoituksella (lainakanta kasvaa noin 6 miljoonaa euroa). Määrärahoissa on tehty muutoksia eri toimialoilla: mm. henkilöstöhallinnon menot vähenevät merkittävästi, hyvinvoinnin menot kasvavat jonkin verran ja investointeihin kohdistetaan rahoitusta mm. maan hankintaan sekä liikuntapalveluihin (esimerkiksi kuntosalilaitteiden uusinta).

Kunta- ja valtionosuudet vuodelle 2026 vahvistettu

Vuoden 2026 peruspalvelujen valtionosuus Kontiolahdelle on vahvistettu summalla 18 048 024 euroa sisältäen verotuloihin perustuvan tasauksen sekä veromenetysten korvauksen (535 584 euroa). Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksen vähennys (-1 968 866 euroa) pienentää kokonaisrahoitusta merkittävästi verrattuna talousarvioon (poikkeama noin -435 258 euroa). Päätös perustuu valtiovarainministeriön joulukuussa tekemiin rahoituspäätöksiin.