Yhteenveto
- Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raporttiluonnos 2025 merkittiin tiedoksi
- Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluntuottajaksi valittiin Kontiolahden 4H-yhdistys sopimuskaudelle 2026–2028
- Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2026–2027 hyväksyttiin ja kuukausimaksut vahvistettiin
- Aamu- ja iltapäivätoiminnan huoltajakyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
- Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoja korotettiin 3,07 % 1.8.2026 alkaen
- Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja hyväksyttiin ja tuli voimaan 1.8.2026
- Norlandia Kuuran rekisteröintihakemukseen liittyvä tarkastuskertomus hyväksyttiin ja toimitetaan viranomaiselle
- Talouden seuranta tammi–maaliskuulta hyväksyttiin ilman budjettimuutoksia
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ja otto-oikeutta ei käytetty
- Opetussuunnitelmien perusteiden muutosmääräykset merkittiin tiedoksi
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raporttiluonnos 2025 merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raportin luonnos vuodelta 2025. Luonnos kokoaa yhteen, miten kunnan hyvinvointisuunnitelman 2025–2028 tavoitteet ja toimenpiteet ovat edenneet ja mitä kehittämistarpeita on tunnistettu.
Päätöksenä raporttiluonnos merkittiin tiedoksi. Lautakunta ei tässä vaiheessa hyväksynyt raporttia lopullisesti, vaan raportti tuodaan hyväksyttäväksi tilinpäätöksen yhteydessä valmistelussa kuvatun käsittelyketjun mukaisesti (johtoryhmä, vaikuttamistoimielimet, lautakunnat, jaostot sekä kunnanhallitus ja -valtuusto).
Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluntuottajaksi valittiin Kontiolahden 4H-yhdistys sopimuskaudelle 2026–2028
Kokouksessa käsiteltiin koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluntuottajan kilpailutuksen tulos sopimuskaudelle 1.7.2026–30.6.2028. Hankinta kilpailutettiin sähköisesti Cloudia-järjestelmässä 5.3.–7.4.2026. Sopimuksen on kuvattu voivan jatkua sopimuskauden jälkeen toistaiseksi voimassa olevana.
Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta: Kontiolahden 4H-yhdistykseltä ja UV Unlimited Oy:ltä. UV Unlimited Oy suljettiin pois, koska se ei täyttänyt soveltuvuusvaatimuksia (erityisesti referenssikriteeriä). Kontiolahden 4H-yhdistys täytti soveltuvuus- ja referenssivaatimukset.
Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa enimmäispisteet olivat 100 pistettä (hinta 77 pistettä, laatu 23 pistettä). Laadun arviointi koostui toiminnan organisoinnista, henkilöstön toimenkuvista ja vastuista, varallaolosta poikkeustilanteissa sekä toimintamaksujen laskutuksesta ja seurannasta, ja lisäksi työllistämisehdotuksesta oli mahdollista saada pisteitä.
Päätöksenä ehdotus hyväksyttiin, ja palveluntuottajaksi vahvistui Kontiolahden 4H-yhdistys sopimuskaudelle 1.7.2026–30.6.2028. Päätöksessä todettiin myös, että hankintaprosessin perusteella UV Unlimited Oy:n tarjous ei ollut mukana vertailussa soveltuvuuspuutteiden vuoksi.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2026–2027 hyväksyttiin ja kuukausimaksut vahvistettiin
Kokouksessa päätettiin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmasta lukuvuodelle 2026–2027. Suunnitelmaa päivitettiin Opetushallituksen perusteiden muutosten mukaisesti (OPH-532-2025, voimaan 1.8.2025) sekä paikallisiin tarpeisiin perustuen.
Päätöksenä toimintasuunnitelma hyväksyttiin ja toiminnan kuukausimaksut vahvistettiin seuraavasti:
- 4 tuntia/päivä (760 tuntia/vuosi): enintään 10 toimintapäivää/kk 67,50 €/kk; yli 10 päivää/kk 135 €/kk
- 5 tuntia/päivä (950 tuntia/vuosi): enintään 10 päivää/kk 80 €/kk; yli 10 päivää/kk 160 €/kk
Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos oppilas ei osallistu, eikä paikkaa ole irtisanottu, peritään pienin mahdollinen maksu (67,50 €).
Suunnitelmassa linjattiin järjestämistapa: iltapäivätoiminta järjestetään pääasiassa ostopalveluna Kontiolahden 4H-yhdistyksen kanssa, kun taas aamutoiminta sekä oppilaskohtaista tukea tarvitsevien ja vammaispalvelulain piiriin kuuluvien oppilaiden iltapäivätoiminta järjestetään kunnan omana toimintana Kontiolahden ja Lehmon kouluilla.
Lisäksi suunnitelmaan sisältyy toiminnan ryhmäperusteita: uusi ryhmä perustetaan, jos ilmoittautuneita on vähintään 10 oppilasta, ja jos ryhmäkoko laskee pysyvästi alle 10:n, ryhmä lakkautetaan. Suunnitelman liitteissä huomioitiin myös häiriötilanteisiin liittyvä ohjeistus sekä tiedonhallinnan ja tietosuojan menettelyt, kuten henkilötietojen käyttö vain järjestämisen tarpeisiin ja käyttöoikeuksien rajaaminen.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan huoltajakyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin aamu- ja iltapäivätoiminnan vuosittaisen huoltajakyselyn tulokset. Kysely toteutettiin Webropolilla 27.3.–19.4.2026, ja vastauslinkki toimitettiin huoltajille Wilman kautta. Toiminnassa oli lukuvuoden aikana enimmillään 192 oppilasta, ja kyselyyn saatiin 42 huoltajan vastausta.
Tuloksissa väittämien keskiarvo oli 4,5 (asteikko 1–5, ja “en osaa sanoa” -vastaukset jätettiin pois keskiarvoista). Kyselyn kouluarvosana oli 9,0. Vuoden 2025 vastaavat luvut olivat 4,6 ja 9,0 (8,98).
Päätöksenä tulokset merkittiin tiedoksi. Tulosten käsittelystä todettiin, että palaute on käyty läpi palveluntuottajan sekä kunnan omien kerhojen vastuuhenkilöiden kanssa ja se viedään ohjaajille yksikkökohtaisesti, jotta palautetta voidaan hyödyntää seuraavan lukuvuoden suunnittelussa.
Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoja korotettiin 3,07 % 1.8.2026 alkaen
Kokouksessa päätettiin varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvojen tarkistamisesta 1.8.2026 alkaen. Päätös perustui palvelusetelin sääntökirjaan (24.4.2024), jonka mukaan setelin arvo tarkistetaan samaan aikaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin tulevien muutosten kanssa. Viimeksi arvoja oli tarkistettu 1.8.2024, ja nyt korotus tehtiin 3,07 %:n indeksitarkistuksena.
Päätöksenä enimmäisarvot korotettiin liitteen mukaisesti 1.8.2026 alkaen. Esimerkkitasona todettiin, että yli 3-vuotiaan kokopäiväisen varhaiskasvatuksen (vähintään 151 h/kk) enimmäisarvo nousi 920 eurosta 948 euroon kuukaudessa ja alle 3-vuotiaan vastaava enimmäisarvo 1 471 eurosta 1 516 euroon kuukaudessa.
Uudet enimmäisarvot (kun varhaiskasvatuksen tarve on vähintään 151 tuntia/kk) ovat:
- Päiväkoti, yli 3 vuotta: 151 h/kk 948 €; 111–150 h/kk 806 €; 81–110 h/kk 664 €; 56–80 h/kk 569 €; 0–55 h/kk 379 €
- Päiväkoti, alle 3 vuotta: 151 h/kk 1516 €; muut tuntiportaat päätettiin liitteen mukaisesti
Lisäksi todettiin, että esiopetus on maksutonta, mutta jos esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus järjestetään yksityisessä päiväkodissa, palvelusetelin arvo määräytyy samoilla tuntiportailla kuin muussakin varhaiskasvatuksessa.
Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja hyväksyttiin ja tuli voimaan 1.8.2026
Kokouksessa käsiteltiin varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan päivitys. Sääntökirja määrittää palveluntuottajien hyväksymisen ehdot, palvelun laadun vähimmäisvaatimukset, kunnan valvontamenettelyt, palvelusetelin käytön ohjeistuksen sekä tuen ja palvelusetelin arvon määräytymisen periaatteet.
Päätöksenä sääntökirja hyväksyttiin ja määrättiin tulemaan voimaan 1.8.2026 alkaen toistaiseksi. Lisäksi päätettiin menettelystä, jolla muutoksista tiedotetaan palveluntuottajille: muutokset ilmoitetaan kirjallisesti päätöksen tultua lainvoimaiseksi, ja palveluntuottajalla on 30 päivää muutosilmoituksen vastaanottamisesta ilmoittaa, sitoutuuko se muutoksiin. Jos palveluntuottaja ei ilmoita muutoksesta, sen katsotaan sitoutuvan uusiin ehtoihin ilmoituksessa mainitusta päivästä lukien, kuitenkin aikaisintaan 30 päivän kuluttua muutosilmoituksen toimittamisesta. Jos palveluntuottaja ilmoittaa, ettei se sitoudu, sen oikeus toimia palveluntuottajana päättyy.
Sääntökirjassa korostuvat muun muassa palveluntuottajan luotettavuus- ja lakisääteiset edellytykset, omavalvonta, henkilöstön kelpoisuudet ja mitoitus, rikostaustaotteen tarkastaminen sekä kunnan oikeus puuttua puutteisiin huomautuksin ja tarvittaessa poistamalla tuottaja hyväksyttyjen palveluntuottajien piiristä. Sääntökirjassa kuvataan myös inklusiivisen toimintakulttuurin ja tuen järjestämisen menettelyt, mukaan lukien tilanteet, joissa tuen tarve voi edellyttää palvelusetelin arvon korottamista hallintopäätöksellä määräajaksi.
Norlandia Kuuran rekisteröintihakemukseen liittyvä tarkastuskertomus hyväksyttiin ja toimitetaan viranomaiselle
Kokouksessa käsiteltiin tarkastuskertomus, joka laadittiin Lupa- ja valvontavirastolle sekä palveluntuottajalle Norlandia Päiväkodit Oy:n rekisteröintihakemusta varten. Kyse oli päiväkoti Norlandia Kuuran toiminnan rekisteröinnistä liiketoiminnan siirron yhteydessä Pilke Päiväkodit Oy:ltä Norlandia Päiväkodit Oy:lle.
Tarkastus tehtiin 23.4.2026. Päiväkodissa on 72 paikkaa, tilat neljälle ryhmälle ja lisäksi sali/liikuntatila. Vuorohoitoa ei järjestetä. Johtamisjärjestelyistä todettiin, että nykyinen johtaja toimii 30.4.2026 asti ja tämän jälkeen väliaikaisena johtajana aloittaa varajohtaja. Rikostaustaote oli tarkastettu, eikä estettä toimimiselle todettu. Lisäksi kunnalla oli käytössään omavalvontasuunnitelman luonnos, joka päivitetään kolmen kuukauden kuluessa yhdessä henkilöstön kanssa.
Viranomaislausunnot (pelastus, rakennusvalvonta ja terveydensuojelu) olivat toimitettu kunnalle. Pelastus- ja kemikaaliturvallisuuteen liittyvien vaatimusten osalta todettiin pääosin riittävä taso ja esiin nousseita pieniä puutteita oli ryhdytty korjaamaan. Ympäristöterveyden tarkastuksessa todettiin vähäisiä puutteita, mutta toiminnan aloittamiselle ei todettu estettä. Ulkotiloista nousi esiin tarve lisätä monipuolista leikkivälineistöä, mutta tämäkään ei ollut este rekisteröinnille.
Päätöksenä todettiin tarkastuskertomuksen perusteella, että Norlandia Kuuran toimintaympäristö on soveltuva varhaiskasvatuksen järjestämiseen ja vastaa laissa säädettyjä vaatimuksia tarkastuksessa esiin tulleet seikat huomioon ottaen. Samalla päätettiin toimittaa tarkastuskertomus viranomaislausuntoineen Lupa- ja valvontavirastolle sekä Norlandia Päiväkodit Oy:lle rekisteröintiä ja toiminnan aloittamista varten.
Talouden seuranta tammi–maaliskuulta hyväksyttiin ilman budjettimuutoksia
Kokouksessa käsiteltiin talouden seurantaraportti ajalta 1.1.–31.3.2026 tuloslaskelmaraporttina tulosalueittain. Raportin mukaan maaliskuun toteumaprosentti oli 25 % ja toimintakatteen toteuma maaliskuun lopussa ulkoisten erien osalta 23,1 %.
Päätöksenä seurantaraportti hyväksyttiin. Käsittelyssä ei esitetty talousarvioon euromääräisiä muutoksia, vaan päätös koski raportin hyväksymistä ja tilanteen merkitsemistä.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ja otto-oikeutta ei käytetty
Kokouksessa käytiin läpi viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä. Päätöksenä päätökset merkittiin tiedoksi ja samalla päätettiin, ettei kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta käytetä käsiteltyihin viranhaltijapäätöksiin.
Tiedoksi merkityissä päätöksissä oli muun muassa opetushenkilöstön määräaikaisia ja vakinaisia valintoja sekä lukuvuoden 2026–2027 suunnitteluun liittyviä ratkaisuja. Kokonaisuudessa esillä olivat esimerkiksi lyhytaikainen tuntiopettajaratkaisu lukioon (13.4.–30.4.2026), useita määräaikaisia luokanopetuksen tehtäviä lukuvuodelle 2026–2027 eri kouluille, kielten tuntiopettajaratkaisu sekä vakinaisia lehtorivalintoja. Lisäksi tiedoksi merkittiin Onttolan koulun alustavan tuntikehyksen vahvistaminen lukuvuodelle 2026–2027.
Opetussuunnitelmien perusteiden muutosmääräykset merkittiin tiedoksi
Kokouksessa annettiin tiedoksi Opetushallituksen muutosmääräyksiä, jotka koskevat opetussuunnitelmien perusteiden päivittämistä:
- OPH-465-2026: varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2022 muuttaminen
- OPH-466-2026: esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen
- OPH-467-2026: perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen
Päätöksenä muutosmääräykset merkittiin tiedoksi. Käsittelyssä ei tehty erillisiä toimeenpano- tai talouspäätöksiä, vaan asia tuotiin lautakunnalle seurattavaksi ja huomioitavaksi myöhemmässä paikallisessa valmistelussa.
